2023年，襄州区消费者权益保护委员会共受理了消费者投诉203件、调处203件，接受消费者咨询350件，为消费者挽回经济损失220万元。在狠抓投诉结案率上动真格、出新招，为维护消费者利益取得了实效。在市消委、区局的正确领导下，襄州消保委立足从企业源头保护消费者权益，展示公平正义，开展了一系列的疫情防控新形势下的消费维权工作，开展了推动企业复工复产基础性消费维权工作，开展了企业诚信赢市场，引领消费者提振消费信心工作，开展了处理一批群诉群访维稳工作，取得了一定成绩。为规范市场经济秩序，提高企业主体责任意识，更好地维护广大消费者和经营者合法权益发挥着重要作用。

组织开展全区3.15活动

2023年3月14日，襄州区开展集中销毁假冒伪劣商品活动，区人大常委会副主任孙先华，副区长江海军，区政协副主席姜远龙参加活动。活动中，江海军向全区广大消费者致以节日的祝贺！同时他表示，有关部门要加强领导，大力支持保护消费者合法权益工作。新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，及时曝光各种不法行为，宣传先进典型，形成全社会重视、支持、保护消费者合法权益工作、积极维护消费者合法权益的良好氛围。

孙先华指出，此次活动彰显全区行政执法机关打假治劣的决心，传递消费者期盼放心消费的愿望，震慑制售假冒伪劣商品的不法分子，进一步提振了全社会的消费信心，营造安全放心的消费环境。

区委宣传部副部长陈有群同志通报2022年十大消费维权舆情热点。

活动现场，市场监管、公安、教育局、人社局等30家区直单位部门通过展板展示、发放宣传彩页等形式向大家宣传了消费维权法律法规。现场有600多名消费者参加活动。

今年集中销毁假冒伪劣商品活动涉及食品、生活用品、保健品、卷烟、装饰材料、电脑耗材、消防器材、农资等11大类76个品种，案值68.73万元。

通过移动公司信息平台，发布3.15活动宣传标语口号4万条，区12315网络平台、行业网络服务平台和行业服务热线一并受理广大消费者咨询、投诉，社会多方消费维权力量携手共治，全力支持消费者权益保护工作。同时，各市场所、消保委分会在各镇也开展了13场形式多样的3.15消费者权益日纪念活动。

查获的假冒伪劣商品中最多的是烟酒类和电器类，销毁采取符合环保要求的方式，执法人员全程监督，确保应销毁尽销毁，防止二次流通和二次污染。公开销毁活动，展示了近年来执法部门严打制售假冒伪劣产品违法行为工作成果，同时展示了执法部门对制售假冒伪劣产品违法行为敢于亮剑的决心。

此次销假活动，对提高消费者自我保护意识，积极举报假冒伪劣商品不法行为，共同营造安全放心的消费环境发挥重要作用。

成立“一站式”企业服务维权中心

2023年7月25日，襄阳市襄州区市场监督管理局“一站式”企业服务维权中心在襄阳市襄州区消费者权益保护中心挂牌成立。

近年来，区市场监管局为了更好地构建“亲”“清”新型政商关系，保护企业合法权益，畅通企业诉求渠道。从企业孕育出生到市场经营进行“一站式”全方位保姆服务，持之以恒优化营商环境，激发市场主体竞争活力。

为了更加规范和高效的为企业提供“一站式”服务，新成立的企业维权中心在为企业提供全方位维权服务的同时，对以下领域开展重点维权服务：一是加强对涉企违规收费行为整治力度，重点打击违规收费，涉及金融领域收费、水电气等公用企业收费、交通物流领域收费、行业协会商会收费；二是加大企业商业秘密保护力度，帮助企业制定和完善商业秘密保护制度；三是加强知识产权行政保护，严厉打击商标、专利假冒侵权及傍名牌等违法行为；四是加大对企业在融资方面的支持，向区非公有制经济组织和专业合作社提供融资支持，化解企业资金难题，解决筹资难、贷款难、贷款贵等问题，促进襄州区民营中小微企业健康发展；五是深入推进合同监管服务企业发展，强化“守合同、重信用”企业动态跟踪指导，规范企业合同行为，促进企业信用体系建设，营造诚实守信的市场营商环境。

中心受理全区所有的企业，重点涵盖民营经济中小微企业、专业合作社、行业商（协）会的诉求，对涉及市场监管职能的诉求实行统一受理、按责转办、限时办结，统一由中心督办落实，实行一站式服务。

7月份以来，襄阳市襄州区市场监督管理局在支持企业发展，市场准入优化登记服务的基础上，开展“一站式”为企业维权和提供服务工作，是前期支持企业发展优化营商环境的升级版。

前期是提供准入服务，这次“一站式”为企业维权和提供服务，将企业准入前的孕育到企业准入后进入市场开展经营活动进行市场监管职能范围为企业执法维权和诉求维权。这次“一站式”为企业为提供服务，在履职维权的基础上，再次升级为“维权＋服务”，更高一层的为企业发展提供资金贷款帮助，提供制定企业商业秘密保护规范的帮助，提供以党建为引领，发挥党员先锋模范作用，支持企业创业、创新等多方面的服务，推动企业向高质量发展方向迈进。

入户企业宣讲维权知识防止过度维权

为优化营商环境，阻止向企业恶意索赔，防止过度维权，2023年8月份以来，区市场监管局“一站式”企业维权服务中心组织各乡镇服务站工作人员，入户商超连锁企业、食品网络销售企业宣讲企业维权知识。

长期以来，外省职业“打假人”采取网络投诉举报，利用行政处罚“要挟”企业出钱买平安，企业出钱再撤诉的方式从事恶意索赔活动，严重影响营商环境，损害企业利益。区市场监管局在企业维权服务中心成立专班，主动深入到企业了解情况，处理问题，向企业宣讲法律知识，提高产品质量，提升企业抵御风险的能力。对于职业“打假人”恶意索赔，按程序依法处理。对没有实际消费，不存在损失的赔偿要求，实行“没消费、零赔偿”，把恶意索赔拒之门外。

2023年9月份，全区8起职业打假人索赔案统一由企业维权服务中心比对、调度、核查、指导和结案，8家企业0赔偿，企业的合法权益得到维护。

开展第二批实体店无理由退货承诺公示

按照“政府引导、企业自愿、群众参与、社会监督、规范管理”原则，继续扩大承诺单位创建覆盖面。增强消费信心,激发市场活力,今年8月份以来，襄州区市场监管局和区消保委联合开展2023年实体店七日内无理由退货活动。13个乡镇超市、日杂店等实体店积极响应报名参加，9月份新增实体店七日内无理由退货商家168家。对进一步增强居民消费信心，释放消费潜力，助力襄州经济稳定发展有着积极的推动作用。 目前 ，襄州区培育放心消费承诺省级示范单位1家。

多元化化解消费纠纷

为了合理高效解决消费纠纷，进一步发挥人民调解在预防、化解消费纠纷方面的独特优势和职能作用，依法有效的把消费矛盾化解在基层，做好人民调解和消费者权益保障工作的衔接配合，以维护社会的和谐稳定，结合我会消费维权职能和我区实际，区消保委消费纠纷人民调解委员会解决开展人民调解工作，全年调解37件消费纠纷，体现了人民调解的专业性、行业性的发展方向，突出特色、便民利民。

工作建议：

1、成立区级维权中心

司法牵头成立生活、生产、服务等类别的专业化调解中心，与行政、法务、警务进行对接，违法行为转行政查处，民诉转法务，民诈（骗）转警务，所有民事纠纷有司法中心统一调度、分划调处。对无法达成协议的进入诉讼建议函，诉讼建议函明确调出证据和处理意见，向法院建议，使法院了解诉前调解过程，采纳相关调处意见，充分掌握案情，如无不正当，采用函件的绿色通道提出处理意见，保障审判工作更加公平公正。

2023年，为整合行政、民事、司法和社会组织调解资源，提高我区多元化调解化解矛盾纠纷能力，在行政服务中心行政服务一体化建设成功经验的基础上，建议将全区所有涉及消费纠纷、经济纠纷、合同纠纷、服务纠纷等部门的行政调解，司法调解和社会公益调解整合在一起，区政法委、司法局、市场监管局、消保委特申请成立成立襄州区调解服务中心。

区调解服务中心受区政府、区政法委、区司法局管理，政法委主导，司法局主抓，各行政局参与其主要职责是：协助有关政府部门处理消费纠纷、合同纠纷、服务纠纷等群众权益争议纠纷。该调解服务中心的宗旨是：通过开辟多元化调解渠道，以人民调解的方式，独立公正，优质高效化解消费纠纷、合同纠纷、服务纠纷，营造放心、安全的消费环境和营商环境。

区调解服务中心领导班子参照行政审批服务中心配备，各行业专兼职调解委员会委员根据投诉量配备3至12人，调解员来自各行政执法局、消保委业务骨干和社会上为人正派，热爱人民调解工作，有一定法律和政策水平的人大代表、政协委员、专家学者以及执业律师等专业人才。

成立后的区调解服务中心集中各部门专业人才，为群众提供专业化，一体化服务，把群众多诉多访窗口前移，综合咨询服务前移。从而杜绝部门相互推诿，群众多部门投诉等问题，实行统一、集中、高效、便民的中心窗口解决群众诉求，创新我区依法治国与法治政府建设，让此项惠民服务工作走在全国前列。

2、建立全国12315APP

把湖北省消委会和解平台的经验融入，像公安12123APP一样，能办理证件、年审、执法、信用、投诉等等为一体的综合监管服务平台。

3、与省司法厅、省高院联系消保委工作人员作为法律工作者代消费者集体诉讼，办理执法证和法律工作者证，切实为消费者服务，为全省公益诉讼打基础。

4、突破公益诉讼焦点问题，集中精力创湖北公益诉讼第一案。

5、人大进行执行《消保条例》大检查，全力推动各单位共同维护消费权益。

6、建立全省省内律师维权团队，与法院共同评选保护消费者权益好法官活动。

7、打造全省消保委电子取证系统。

8、挖掘一批经典案例，同时借鉴上海等发达地区经验，开展消费维权工作。

9、搞好比较实验和消费体察，剖析行业潜规则，查处一批典型案例。

10、消保委工作人员举荐为人大代表、政协委员，代表消费群体有充分的话语权。

2024年工作计划：

1、不断加强自身建设，不断开拓进取，努力开展消费者权益保护工作的新局面。一是继续做好受理消费者投诉工作，努力提高受理投诉工作的水平和成效，方便消费者投诉，努力降低消费者维权成本；二是重点做好农村消费者投诉受理调解工作，帮助农村消费者排忧解难；三是抓好损害消费者权益的热点、难点问题进行重点调解，四是对重大投诉案件及时移交有关部门查处。

2、继续做好消费警示、消费提示的发布工作。就重大的消费事项发布消费警示是消费者组织为加强消费者事前预警防范，提醒消费者对不良商品和服务的注意，以减少消费者人身、财产和精神损害的一项重要工作。

3、积极参与有关行政部门对商品的监督检查，提供案源，主动配合参与有关行政部门监督检查中，特别关注食品安全、农资产品、确保消费者的权益不受侵犯。

4、凝聚社会力量全方位从消费消费大众群体侵权潜规则中发现问题、解决问题，使维权服务惠及全社会。

5、将消委社会监督同人大监督、政协建议同步、同力，利用法律的力量、媒体的力量、社会的力量开展全方位的、重点性的消费维权，展示消委组织有为、有位的时代担当。