襄阳市襄州区城市管理执法局 2024年法治政府建设年度报告 2024年，区城管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实上级关于法治政府建设的部署要求，扎实推进法治城管建设，努力提升城市精细化管理水平。现将有关情况报告如下： 一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效 （一）提高政治站位，以党的二十大精神和习近平法治思想指导做好城市管理法治建设 一是局党组坚持旗帜鲜明讲政治，把学习宣传贯彻习近平法治思想为首要政治任务，紧紧围绕全局中心工作，认真学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，结合城市管理与执法工作实际抓好落实。二是通过党组理论学习中心组学习、法治专题讲座等形式，深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，不断增强在法治轨道上推动城市管理工作高质量发展的思想自觉、政治自觉和行动自觉。 （二）坚持以身作则，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责 党政主要负责人始终把法治建设工作摆在首要位置，切实强化法治建设的工作保障。一是在思想上强化。主要负责人高度重视法治建设工作，把法治建设工作纳入本部门年度工作计划，列入单位重要议事日程，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自推动，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。二是在责任上细化。主要负责人能认真履行第一责任人职责，自觉做尊法守法用法模范，自觉为全系统做表率，分管领导负责具体事务的组织推进和落实，专人负责日常工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。 （三）强化普法宣教，营造浓厚法治氛围 结合法治政府创建、全民国防教育等宣传活动，加大普法宣传力度。一是做好常态法治宣传教育和案例收集整理工作。全年开展垃圾分类普法宣传活动570余场，发放垃圾宣传物资5000余份，便民指引1700份。报送法治创建案例1篇，法治宣传教育活动案例1篇，普法依法治理信息链接6篇。二是利用特殊节日普法宣传。在法治宣传广场开展“4.15”全民国家安全教育宣传、5月民法典宣传、12月“宪法宣传周”等大型普法宣传活动。通过摆放宣传展板、设置宣传咨询台、发放宣传折页、现场讲解等方式，向往来的市民讲解建筑市场、房地产市场、物业管理等城市管理领域相关知识。三是面向网络开展普法宣传。充分借助新媒体平台，多种渠道、多种形式，广泛宣传城管工作最新动态，树立城管新形象。今年以来，共在人民日报、襄阳日报、襄阳晚报、人民网、中华建设网、荆楚网、襄州政府网、云上襄州等国家及省、市、区各类媒体网站编发采用城管信息280余篇次。 （四）加强法治培训，提升依法行政水平 1.邀请专家讲学。2024年区城管局组织执法大队和各街道综合执法中心、镇执法中心100多名执法人员开展《加强执法监督提升行政执法质效专题培训》，邀请法律专家予以授课，采取“理论讲解+以案释法+现场问答”的方式，法律专家结合丰富的实际案例，以生动易懂的方式，深入剖析城市管理执法实务技巧，从执法程序规范到证据收集要点，全方位指导执法人员如何提升执法能力。同时，专家还对行政机关在执法工作中容易忽视的关键问题进行了详细阐述，帮助执法人员规避潜在的执法风险。 2.向身边先进、专业人士学。自2020年城管体制改革以来，城市管理工作存在运行不畅、城管执法力量被稀释等问题，为进一步调整理顺城管执法机制,改进城市管理工作，2024年度市城管委、区政府办先后组织赴京山、孝感，实地考察学习街道体制改革后城市管理执法工作中的先进经验。通过法院庭审旁听，执法人员直观感受违法事实与证据资料之间相互印证的重要性，深入理解证据的关联性、合法性原则以及收集证据的技巧与要点。 3.视频培训学。组织执法人员全员参与各级培训。一是参加司法部法学专家 “学习贯彻习近平法治思想，强化行政执法能力建设”视频会议；二是通过视频会议方式参加“行政处罚理论与实践若干问题”专题培训；三是反复学习《行政处罚法》《行政处罚程序规定》，利用月度述职时间对执法人员进一步讲解释义，从小切点入口，学习《住宅改为经营性用房处理程序的视频案例》《行政执法与行政诉讼证据确认及案例分析》，帮助执法人员解惑。 4. 大队集中学。深入贯彻落实《每月开展普法学习的通知》，执法大队把提升人员素养作为重点工作，双管齐下，推进普法学习与队伍建设协同发展。普法学习方面，大队坚持将日常管理与普法宣传紧密结合，每月固定两次集中学习，执法人员累计学习50余次，撰写学习笔记700余份。队伍素质锤炼方面，围绕规范着装、队容队貌等要点，组织全体执法人员开展10余次城管大练兵活动。同时，开展法律法规知识竞赛、案件互评互审、总结交流提升等活动，让执法人员在竞技和交流中查缺补漏、提升业务水平。 （五）运用法治思维，提升行政执法质效 把法治思维入脑入心，一是继续推行“六先一后”执法流程：敬礼在先;尊称在先;亮证在先;指出违法行为的事实在先;说服教育在先;讲清处罚种类和依据在先;处罚决定在后。二是继续推行行政执法“三项制度”的落实。深入推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度，严格落实重大执法决定法制审核制度，坚持类案同罚、过罚相当原则，做到执法公正、透明、规范。通过运用法治思维，区城管局在市容环境整治、违法建设治理等方面取得了显著成效，依法行政水平得到了明显提升，工作质量得到了有效保障。每一位执法人员成为守法的模范，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。 （六）构建法治化营商环境，助力企业信用修复 一是开展优化法治化营商环境守法普法专项行动。认真学习贯彻《优化营商环境条例》《湖北省优化营商环境办法》，主动送法进企业，向企业解读涉企经营的法律法规。二是落实“两书同达”工作制度，助力企业信用修复。在向违法企业下达《行政处罚决定书》时，同步送达《行政处罚信息信用修复主动告知书》，当事人存在违法违规行为在接受行政处罚时同时告知其信用修复事项。实行“一处罚一告知”的工作机制。2024年帮助履约践诺企业完成行政处罚一般失信信用修复39项，有效帮助企业消除社会不良影响和提升信用水平，对营造诚实守信的社会环境起到了积极作用。 二、推进法治建设工作中存在的不足 2024年，襄州区城管局法治建设取得了一定成效，但与上级要求仍有一定差距，主要表现在：一是法治宣传教育方式方法不多，学法氛围还不够浓厚。二是工作中缺乏创新意识，对法治建设推进过程中出现的新情况、新问题，缺乏应对的新办法。三是推进法治思维有待提高，法治文化建设力度有待加强。 三、下一年度推进法治建设的主要安排 （一）深入学习贯彻习近平法治思想。全面落实党的二十大和党的二十届三中全会精神，将习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，丰富宣传方式、拓宽宣传途径，大力宣传习近平法治思想及其生动实践，推动习近平法治思想深入人心、根深蒂固。 （二）继续提升法治宣传质效。不断学习新的法律法规，结合行业特点，创新开展法治文化活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传平台。 （三）加强行政执法队伍建设。强化执法培训，严格规范行政执法，提高依法行政水平，以执法队伍素质能力提升为主线，以规范管理为重点，努力打造一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的城管执法队伍。 襄阳市襄州区城市管理执法局 2025年3月28日
|
