2024年，我局在区委、区政府的正确领导下，在区司法局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实党的二十届三中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神，学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，全面落实《襄州区委全面依法治区委员会2024年工作要点》，严格规范依法行政行为，不断促进法治工作的制度化、规范化，以法治建设的引领和推动作用落实发改领域各项工作。现将主要情况报告如下： 一、主要工作 （一）深入学习贯彻落实习近平法治思想。我局高度重视，坚持以习近平法治思想为指引，依托党组理论学习中心组、局党组会、班子会、党员大会、个人自学等方式，组织干部职工深入学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，坚持系统学、跟进学、联系实际学，着力推动党员干部学深、悟透、践行，将习近平法治思想贯彻落实到推动法治政府建设的全过程和各方面。 （二）切实履行推进法治建设第一责任人职责。局党组高度重视全面依法治区建设，将推进法治建设摆在发改工作的重要位置。制订学法计划、落实《襄州区委全面依法治区委员会2024年工作要点》；局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,多次组织召开党组会、班子会，研究部署推进法治政府建设工作。强化内部学法用法，带头学法守法用法，通过个人自学、集中学习，认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度以及宪法、监察法等国家法律法规。局主要负责同志亲自部署发改法治建设重要工作，过问重大问题，协调重点环节，督办重要任务，着力推动各项发改工作纳入法治化轨道。 （三）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》。深入学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》出台的背景、意义、总体内容和亮点，将纲要作为我局法治政府建设的行动指南，及时研究解决我局法治政府建设中的重大问题，不断推进我局新时代法治政府建设。一是深入学习。通过集中学习与自学相结合的形式，深入学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，掌握纲要的基本内容、基本标准，认真领会精神实质，充分把握精神要领，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性，切实做到学思践悟、融会贯通，进一步增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念，自觉将理论知识运用到工作实际中，为持续深入推进依法行政、全面建设法治政府作出更大贡献，扎扎实实把全面建设法治政府工作落地落细落实。二是狠抓落实。对标对表《实施纲要》任务举措和《襄州区委全面依法治区委员会2024年工作要点》，科学合理分解目标任务，加强部门间的沟通衔接，扎实推进法治政府建设工作，确保重要目标如期实现、纲要相关任务举措落到实处。同时，着力解决人民群众关心的重点、热点问题，不断增强人民群众对法治政府建设的获得感、幸福感和满意度。 （四）贯彻落实《襄州区委全面依法治区委员会2024年工作要点》。一是健全清单化履职机制方面。动态调整襄州区实行政府定价的行政事业性收费标准清单（2024版），同时通过区政府门户网站向社会公开。二是持续优化法治化营商环境方面。召开了政策公开探讨会对拟公示的政策进行进一步的研判，拟公开政策文件有11项，已在政府门户网站进行了公示。结合襄州实际在征求意见后制定了《襄州区营商环境问题投诉联动处理工作机制》，规范了营商环境投诉建议办理流程，整合多部门监督投诉平台，建立营商环境问题投诉、处置、回应联动机制，充分发挥社会公众监督作用，聚焦营商环境突出问题，回应企业和群众关切。三是进一步推进信用体系法制建设。聚焦企业、自然人、社会组织、事业单位和政府机构五类主体，构建公共信用评价、信用综合监管和信用联合惩戒3大体系，全面建立严重失信名单制度。大力推进重点领域的政务诚信建设，深入开展政府机构公共信用评价。加强各成员单位联系，做到信息共享，情报互通。建立联合工作机制，开展信用监管和信用联合惩戒工作。 （五）完善依法行政制度体系。我局始终坚持将法治思维和法治方式渗透到依法行政的全过程，不断提高干部履职能力。一是推进依法科学民主决策。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《湖北省重大行政决策程序规定》，健全重大行政决策工作机制，严格执行《襄州区发展和改革局重大行政决策合法性审查制度》、《襄州区发展和改革局行政规范性文件管理规定》、《襄州区发展和改革局公平竞争审查工作规定》等规章制度，坚持用制度管权管人管事。加强调查研究，对事关发展全局和涉及群众切身利益的重大决策事项，认真开展专家论证和风险研判，推进行政决策科学化、民主化、法治化。二是加强规范性文件管理。严格落实《襄州区发展和改革局行政规范性文件管理规定》，在规范性文件制定过程中，事前广泛征求意见，了解社会关注点；事中政策解读，贯彻落实；事后督导检查。三是严格规范公正文明执法。落实行政执法“三项制度”，严格规范行政执法工作，组织干部职工参加2024年度学法考试；截至目前，我局现有执法人员10人（其中：持有综合执法资格证4人，行业执法资格证5人（节能服务中心），监督检查证1人）。2023年机构改革转隶人员申请换证4 人（证件未制发），2024年申请执法资格考试23人，相关部门正在进行资格审核。 （六）全面推进依法行政。一是落实联合监管制度。截至目前，我局联合相关单位，积极开展联合监督检查共计33次，其中包括粮食购销定期巡查、三方巡查、日常巡查、双随机一公开抽查、春季普查、安全生产检查、夏、秋两季粮食收购联合检查等。在检查中未发现违规违法问题，未对相关企业进行行政执法处罚。二是强化粮食流通监管。在夏粮收购期间，我局联合区纪委监委、区农业农村局、区市场监管局、区公共检验监测中心共计12人，对21个粮食购销主体进行联合监督检查。针对检查中发现的“个别个体工商户及民营企业未能做到在显著位置公布收购品种、收购价格、质量要求等相关信息；未能及时检定质量检验相关计量仪器设备”的问题，检查人员对其进行了口头警告，并责令立行立改，要求其按规定进行检定校验计量仪器设备，及时更新公布质价标准，确保我区夏粮收购工作顺利进行，维护粮食市场平稳运行。三是深入开展法治宣传教育及执法督查培训。为推动我局依法行政工作的开展，不断提升执法人员的业务素质，2024年2月，区发改局制定了《2024年法治培训工作计划》，成立了由党组书记、局长为组长，党组成员为副组长，各股室、二级单位负责人为成员的法治培训工作领导小组，要求各业务股室依据职责，每月领学相关法律法规。落实“谁执法谁普法”责任制，积极参与“节能宣传周”“民法典宣传月”等主题宣传活动，结合发改职能对主管领域的天然气管道保护、节约能源、粮食安全做好解读与宣传。6月下旬，我局涉粮股室两名工作人员参加了由省粮食局在宜昌市举办的2024年全省粮食流通执法督查培训，对12325投诉举报线索查办解析、行政执法办案案例讲解、食流通执法督查制度解析等进行了系统全面的学习，进一步提升行政执法人员依法行政意识，规范行政执法程序，提高执法能力和水平，12月份开展了宪法日宣传及新招录公务员宪法宣誓活动。四是依法加强保供稳价工作。为保生产、稳市场、安民心，我们做好粮油、应急物资、价格等职能法规政策的宣传贯彻和政策落实，保证我区粮油市场销售量和销售价格平稳，稳定了民心；强化价格监测，严格执行价格监测报告制度，为价格调控提供依据，维护了物价稳定。 二、存在问题和不足 我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但法治工作宣传常态化、机制化还需进一步巩固提升，发改法治体系有待进一步完善；专业法治建设力量薄弱，人员队伍整体法律素养和专业化建设存在短板，行政执法效能有待进一步提升。 三、下一步工作计划 下一步，我局将紧紧围绕上级工作部署，结合实际、突出重点、精准发力，谋划好、组织好、开展好我局法治政府建设工作。 一是学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的要求，研究部署依法行政工作任务，坚持把习近平法治思想落实到法治建设全过程。 二是理论联系实际工作，学深悟透习近平法治思想，推动法治政府建设迈上新台阶。 三是立足法治工作实际，进一步规范工作机制，加强硬件建设，提高责任意识，推进各项执法工作制度化、规范化，确保法治工作制度化、规范化，形成人人参与的工作机制。 四是加大普法力度，广泛宣传国家法律法规，推进普法进企业、进学校、进社区，不断提高领导干部、企业职工和群众的法治素质和法治思维及学法用法水平。 |
