襄州区水利局

2024年法治政府建设年度报告

2024年，区水利局持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入践行习近平法治思想，积极贯彻党的二十大关于全面依法治国的新要求，坚决落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，全面推进水利法治工作向纵深发展，依法全面履职尽责，不断运用法治思维和法治方式提升水利治理能力和现代化水平。现将具体工作汇报如下：

一、2024年法治工作的主要举措和成效

（一）强化法治意识，深入学习贯彻习近平法治思想

区水利局始终坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实党组理论学习中心组学法制度，制定详细的学法计划，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组和全体干部职工的学习内容。通过专题学习、交流研讨等形式，引导全局干部职工深刻理解和把握习近平法治思想的核心要义和实践要求，不断增强法治观念，提升法治素养。全年共组织习近平法治思想专题学习4次，组织党员干部专题学习交流6次，有效推动了法治思想在水利系统的深入人心。

（二）加强组织领导，认真履行法治建设第一责任人职责清单

1、认真履行法治建设职责。召开党组专题会议，部署水利系统法治建设工作任务。研究制定了《襄州区水利局2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导班子和个人年终述职内容，及时向区委依法治区办报送法治建设第一责任人职责落实情况。

2、依法履行单位法治职能。将法治建设纳入年度工作计划，研究制定2024年襄州区水利普法依法治理、水利法治建设工作要点，与业务工作同部署同检查同落实；严格落实单位法治建设情况报告制度，及时报送到区法治办；推动实施襄州区“河湖长+检察长”协作机制。

3、严格落实法律顾问制度。局党组会议集体研究决定，通过购买服务的方式聘请湖北春园律师事务所作为本单位法律顾问，加大对本系统重大行政决策及行政规范性文件的合法性审查。全年共对水利系统164个合同、重大工程项目审核把关，审查覆盖率100%。

4、深入开展法治教育培训及普法宣传活动。一是坚持多措并举开展普法宣传工作。以“世界水日”、“中国水周”、“12.4”宪法宣传日为契机，组织相关股室、单位，通过悬挂横幅、设置展台、发放宣传手册和现场咨询等形式，大张旗鼓地宣传。共发放《宪法》《水法》《水土保持法》《长江保护法》《湖北省河道采砂管理条例》等宣传手册100余份，接受群众咨询30余人次，进一步提高了全民尊法、学法、守法、护法、用法的良好氛围。二是认真开展法治教育专题培训。11月19日，在水利局党组成员、机关干部、二级单位负责人参加的大会上，局法律顾问以《合同无效》为题，为水利系统全体党员干部上了一堂生动的法治教育课。

5、自觉遵守法律，起好示范作用。局党组班子成员自觉遵守法律，尊重并执行行政复议决定，全力支持法院受理和审理行政案件，执行法院生效和裁判结果，带头依法行政，全面落实法治工作任务。今年以来，我局在2024年度的1起行政复议案件、1起执行法院生效和判决结果中未发生领导干部违规干预司法活动，未插手具体案件处理的情形发生。

（三）运用法治思维，推动水利工作高质量发展

1、编制现代水网规划。立足襄州水网本底特色，摸清襄州水网问题，研判襄州水网建设需求，编制完成《襄州区现代水网规划（2021-2035）》，已获区政府常务会研究审批通过。《规划》以联网、补网、强链为重点，围绕水网三大核心功能，统筹解决水灾害、水资源、水生态问题，织密“蓄泄结合、洪涝并治”防洪排涝网、“调丰补枯、多源保障”水资源配置网、“一江双屏、四廊多点”生态水网、“精准调配、智能高效”数字孪生水网，构建襄州区“一江六河百库连通，两干三区四网统筹”的总体格局。

2、实行最严格水资源管理制度。全面落实水资源刚性约束指标，坚守水资源管理“三条红线”，严格落实水资源论证、取水许可批复用水定额审核，组织对民发星悦里二期项目等24家生产建设项目开展水土保持现场监督检查，并发送检查意见，督促强化水土保持措施，减少人为活动造成的水土流失。完成省厅下达的新增66套取水计量在线监控设施安装任务，实现襄州区取水户在线监控全面覆盖。

3、持续优化水利营商环境。积极办理涉水工程事项，审查审批生产建设项目水土保持方案报告书5项、取水许可申请6项，许可实行承诺制管理水土保持方案报告表4项、施工临时取水2项，审批率100%。出具洪水影响评价报告审查意见2个，完成各方项目征求意见回复30条。建立健全《襄州区水利局包容审慎监管执法工作实施方案》，转变执法理念，创新执法方式，推行包容审慎监管，开展水利系统“一业一查”部门联合“双随机、一公开”监管检查6次，助力推动形成稳定、公正、透明、可预期的法治化水利营商环境。

二、存在的不足

虽然我局法治政府建设取得积极进展，但仍存在短板和弱项。一是法律运用有待进一步提升。日常学法用法还存在随机性、被动性，各项法律法规学习仍缺乏系统性，碎片化学习较多，精研深思较少，对法律知识的深入理解和实际运用能力还需进一步提升；二是普法宣传的方式还需进一步改进。不能局限于传统的宣传方式方法，应大力推进水利法治宣传进企业、进课堂、进机关。

三、2025年法治工作的工作计划

（一）加强法治学习宣传，提升法治素养

继续严格执行党组理论学习中心组学法制度，制定更加完善的学法计划，将习近平法治思想、宪法、水法律法规等纳入重点学习内容。同时，创新宣传形式和手段，利用新媒体平台等渠道扩大普法覆盖面和影响力，提高干部职工的法治素养和依法办事能力。

（二）完善法治制度建设，强化依法行政

进一步健全和完善水利系统法治制度体系，加强对规范性文件、重大行政决策等事项的合法性审查力度。同时，推进“放管服”改革，优化行政审批流程和服务方式，提高行政效率和服务水平。加强行政执法队伍建设和管理，提高行政执法人员的专业素养和执法水平。

（三）深化普法宣传教育，营造法治氛围

继续以“世界水日”、“中国水周”等活动为契机，开展形式多样的法治宣传教育活动。同时，结合水利工作实际和群众需求，创新普法形式和手段，如开展法治讲座、法律咨询、法治文艺演出等活动，提高普法的针对性和实效性。加强与企业、学校等单位的合作与交流，推动水利法治宣传进企业、进校园、进社区。

（四）运用法治思维推动水利工作高质量发展

继续编制和完善水利规划体系，加强水资源管理和保护力度。优化水利营商环境，建立健全包容审慎监管执法工作机制。加强水利工程建设和管理力度，提高水利工程的防洪减灾、水资源保障和生态环境改善等综合能力。同时，加强水利科技创新和人才培养力度，推动水利事业持续健康发展。