2022年来，在市委、市政府的坚强领导下，襄州区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实习近平法治思想要求，紧紧围绕全区高质量发展战略布局，深入推进法治政府建设各项工作。

一、高站位部署，全面夯实法治襄州建设基础。一是压实责任，全面谋划。襄州区党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设纳入襄州“十四五”规划，与经济社会发展同谋划、同部署、同推进。我区积极参与配合襄阳市创建全国法治政府建设示范创建工作，3月24日，区委书记刘明锋同志主持召开了全面依法治区工作会议暨法治政府建设示范创建工作推进会，印发《襄州区法治政府建设示范创建指标任务分解表》《襄州区关于推进法治政府建设示范创建宣传工作方案的通知》，对100项指标任务涉及30家单位的工作进行了细致安排，对我区参与市级创建宣传工作提出了相关要求。为科学谋划，统筹推进更高水平法治襄州建设，历经两个月编制完成了《法治襄州建设规划（2021—2025年）》《襄州区法治政府建设实施方案2021—2025年）》《襄州区法治社会建设实施方案（2021—2025年）》等“两规划两方案”,期间召开了专家论证会，通过政府网站公示广泛征求汇总了各地、各单位修改意见建议40余条，前后修改稿件10余次，于7月4日以区委、区政府名义正式印发全区落实。二是以身作则,带头学法。区委、区政府把习近平法治思想列入重要学习日程，下发年度学法计划，做到季度有安排，年度开展法治讲座，全年组织学法活动10余场次。7月5日，在区政府办举办法治政府建设专题讲座，重点学习《襄州区法治政府建设实施方案2021-2025年》等。7月15日，全区举办习近平法治思想专题讲座，邀请中南财经政法大学法学院教授为全区领导干部授课讲解，区“四大家”领导，各镇（街、区）党（工）委书记，区直各单位党委（组）书记参加会议。三是完善制度保障。坚持将法治政府建设成效纳入领导干部年度考核评价和领导干部提拔重用考察的重要内容，坚持优先推荐重用法治素质好、办事能力强、工作成绩突出的干部。为有效开展法治督察活动，出台印发《关于加强法治督察与纪检监察监督协作配合工作的实施方案》，进一步加强了区纪委监委和区委依法治区办相互配合协作力度。2022年共向区纪监委移送区政府行政败诉案件19件，移交其他行政执法线索8件。

二、强措施、提质效，全面提升法治政府建设能力。一是抓制度体系建设。为扎实推动法治政府建设创建活动，我区参照市级标准，成立了以区委书记为组长、区长为副组长的高规格创建工作领导小组。完善法治政府建设工作推进机制，将法治政府建设工作和创建工作同时“两手抓”，每年将法治政府建设督察纳入全区法治建设考核清单，倒逼责任落实。健全了重大行政决策程序规定等机制，持续优化行政决策程序，强化重大行政决策公共参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定刚性约束，严格落实重大决策终身责任追究和责任倒查、规范性文件合法性审查等长效机制。2022年，共办理区政府常务会议纪要、重大决策事项、重要经济合同请示的合法性审查680件。做好行政复议案件的受理、听证、调查、调解、决定等各个审理环节，行政复议审结36件，复议作出终止决定14件。做好区政府行政诉讼案件的应诉工作，向区政府请示、报告行政应诉案件办理建议43份，协调了33件行政案件的证据收集提交，组织参加区政府行政案件开庭23次，区政府落实履行13件行政案件的生效判决，督促行政机关负责人出庭应诉工作，发出出庭应诉提醒函 30余份，全区行政机关负责人出庭率95%以上。二是抓执法质量监管。全面落实“三项制度”工作，强化制度执行考核督察。积极支持行政执法机关依法履职，全面落实行政执法公示、持证上岗、重大行政执法决定法制审核、集体讨论等制度。6月17日，筹备召开了全区法治政府建设、法治化营商环境建设专项督察工作部署会暨区委全面依法治区委员会执法协调小组第二次会议，印发《2022年襄州区法治政府建设、法治化营商环境建设专项督察行动方案》《襄州区关于加强行政执法监督优化法治化营商环境的实施方案》和《襄州区2022年涉企行政执法案卷评查工作方案》，会上对法治政府建设督察等工作进行安排部署。针对行政执法监督方面的问题，7月份组织专班人员对20多家行政执法单位进行全面督察和督办整改，完成91份涉企案卷评审工作。三是抓政务服务优化。全区13个镇（街）已全部完成镇（街）、村（社区）两级政务服务场所建设，区级政务服务事项“应进必进”达到100%入驻，镇级事项入驻率达94.6％。全区三级政务服务场所共开设无差别受理综合窗口32个，全部按照“前台”综合受理、“后台”分类审批规划布局。加强“一门一窗”改革，推行“2+1”服务模式，推行“高效办成一件事”，梳理个人全生命周期“一件事”联办事项25项，企业全生命周期“一件事”联办事项29项，共设置办理窗口52个，53个联办事项可线下办理并制定了办事指南和规范要求。

三、抓落实、创佳绩，全面巩固法治政府建设成果。一是普法教育有亮点。科学制定襄州区“八五”普法规划、《2022年全区普法依法治理工作要点》，利用全民国家安全教育日、防范非法集资、世界环境保护日、防灾减灾日等各类法治宣传月、周、日时间节点，开展《宪法》《民法典》等法律知识宣传活动。全年共开展“法律七进”宣传活动178场次，法治文艺汇演2场次，发放宣传资料9万余份，宣传海报3600余张，横幅标语860余幅，宣传展板280余块，向群众解答法律咨询1530余人次，受教育群众达11万余人次。积极开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，投入资金20余万在程河镇乔庄村打造全国民主法治示范村，程河镇乔庄村已被司法部、民政部公示命名“全国民主法治示范村”。二是法律服务有成效。建成区级公共法律服务中心1个，镇（街）级公共法律服务站13个，村（社区）级公共法律工作室415个。全区“一村一法律顾问”实现全覆盖，村法律顾问通过开展法治宣讲、协助化解矛盾纠纷、在微信群推送法治信息等方式，为村民提供免费公共法律服务。常态化开展“百警访联百企”“万所进万会”“法治体检”活动，共为135家中小企业提供高效法律服务。三是化解纠纷有实效。社会矛盾纠纷多元化解机制不断健全，整合资源建立襄州区社会治理中心。婚姻家庭纠纷调委会、“7.27”特大养老诈骗案被湖北电视台专题报道，二十大安保维稳工作、禁毒工作得到省公安厅表彰通报。成功举办全区首届“最美政法人”故事分享会，涌现出全国最美基层民警邱军、全国司法所模范个人张静、全国模范人民调解员刘小喜等一批法治队伍先进典型。社区矫正“襄州品牌”被省电视台教育频道宣传推送，并在省司法厅作了经验交流。四是法治化营商环境有亮点。大力整治乱罚款、乱收费、乱摊派行为，出台了卫生、市场监管、应急等领域轻微违法行为容错、首违免罚清单，进一步规范行政处罚自由裁量权，2家汽修厂轻微违法立行立改行为免予处罚。依法打击危害市场公平竞争的犯罪行为，2022年共受理涉市场主体刑事案件35件，办理涉市场主体控告申诉案件5件，办理涉市场主体公益诉讼案件24件，民事诉讼案件5件，行政诉讼案件3件。执行案件在法定期限内结案率位居全市前列，审结审查逮捕件数和审结审查起诉案件数都同比提升，审执质效经验做法在全省推进会上交流推广。法院探索“胜诉即退费”改革被确定为“湖北省优化营商环境先行区示范点”。“无证明城市”改革举措经验在全市推进会上进行典型发言。

总体来看，我区法治政府建设虽取得一定成效，但仍存在一些差距和不足：一是重大行政决策事项办理程序还需进一步规范。二是行政执法规范化水平有待进一步提升。三是全区法治创建氛围还需进一步加强。

2023年工作安排，将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，不断适应新时代法治工作要求，紧紧围绕中央及省、市关于法治政府建设、法治化营商环境的一系列重要指示和精神，坚持问题导向、需求导向、目标导向、结果导向，精准化开展法律服务，全力争创示范创建“国牌”，推动法治政府建设“襄州品牌”率先突破，切实增强法治环境软实力，进一步聚焦关键环节，激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，为襄州区高质量发展营造良好的法治环境。