襄州区农村公路发展中心关于进一步规范农村公路建设管理的通知
各乡(镇)人民政府:
为进一步加强和规范我区农村公路建设管理,根据《农村公路建设管理办法》《公路水运工程质量监督规定》《湖北省农村公路条例》《湖北省通村公路建设管理实施办法》《湖北省关于推进“四好农村路”建设的实施方案》等有关政策法规和安全生产责任制、质量终身责任追究制的要求,现就有关事项通知如下:
一、计划申请
拟建公路镇村路网连通、延伸公路建设、农村公路桥梁建设(含农村公路提档升级)的乡镇(村),先进行调查摸底,按照轻重缓急预安排建设计划,每年4月1日前,以乡镇为单位向区农村公路发展中心报送计划申请文件,由区农村公路发展中心复核采集进入“十四五”建设项目库,并根据省市交通部门下达的计划规模,对申报项目实施的可行性进行研判,作出是否批准的决定,具体以区农村公路发展中心下达的计划文件为准。未经区农村公路发展中心批准的项目,不支付农村公路建设奖补资金。500米以下的建设项目不予受理,已下达奖补资金的项目5年内不得重复申报。
二、项目招投标
项目达到法定招标条件的,所属乡镇或行政村必须按国家有关规定,严格执行招投标程序。中标单位与项目所属乡镇或行政村签订《合同协议书》、《工程质量合同》、《廉政合同》、《安全生产合同》。合同须加盖中标单位、所属乡镇或行政村公章,不得以个体名义签署合同。中标项目严禁违法分包、转包,一旦发现坚决清除市场,并将该企业上信用评价“黑名单”,二年内不得进入襄州区农村公路建设市场。
- 路基验收及开工申报
乡镇(村)先行平整路基、桥涵配套,边沟畅通,由项目所属乡镇申报区农村公路发展中心验收(附件1)。区农村公路发展中心组织专班对路基进行验收,并对前期相关手续进行核查,符合开工条件的,且乡镇、村两级质量监督人员已落实的,签发开工申请批复表(附件2)。开工申请批复表作为工程项目结算的依据,工程项目结算提供开工申请批复表。无开工申请批复表的视为无开工计划,不支付农村公路建设奖补资金。
四、建设管理
施工单位应当严格按照工程设计图纸、技术标准、施工方案和合同约定施工,对原材料、混合料、构配件、工程实体、机电设备等进行检验;按规定实行班级自检、工序交接检、专职质检员检验的质量控制程序;材料已进场、拌合设备已安装调试、振捣配套设备已到位,施工准备就绪的,开工前必须申请区农村公路发展中心现场见证,区农村公路发展中心组织专业技术人员开展定期不定期质量监督巡查(水泥混凝土路面施工技术要求见附件4)。
切实落实农村公路建设“八公开”制度(即:建设计划、补助政策、招投标、施工管理、质量监管、资金使用、工程验收、考评结果公开)。各乡镇(村),以及施工、监理等参建单位,要采取媒体公开(网络、报刊等)和公开栏(办公场所公开栏、施工现场公示牌等)等多种方式,面向全社会公开,主动接受群众监督。
五、竣工验收
农村公路建设项目完工后,乡镇初验合格的,向区农村公路发展中心提交竣工验收申请(含建设项目竣工验收全部资料),区农村公路发展中心按《公路工程竣(交)工验收办法》、《公路工程质量检验评定标准》对该项目进行竣工验收。提档升级项目路面宽度最低5.5米,路面厚度不低于20厘米,新建路网项目路面宽度最低4.5米,路面厚度不低于20厘米。各乡镇提交竣工验收申请时间为每年7月和12月,其它时间不受理竣工验收申请。
六、已建成道路的养护管理
各乡镇村对本辖区已建成农村公路应当加强养护和管理,禁止大型重载车辆碾压,做到路基边坡稳定,路面构造物完好,排水畅通,保证公路处于良好的技术状态。区农村公路发展中心主管部门每季度开展考核评比,考核结果与养护资金拨付直接挂钩。
七、本通知自下发之日执行,之前与本通知相悖的,以本通知为准。如遇国家政策变动,按国家政策执行。
附件:1.路基验收批复表
2.开工申请批复表
3.襄州区一般农村公路质量监督申请及工程质量责任登记汇总表
4.水泥混凝土路面施工技术要求
5.襄州区农村公路养护路政管理百分考核表
(此页无正文)
2022年3月9日
襄州区农村公路发展中心2022年3月9日印发
附件1:
路基验收批复表 |
项目 | 内容 |
路基长度(km) |
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路基宽度(m) |
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路基碾压情况 |
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挡墙防护 |
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涵 洞 |
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边沟排水 |
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验收结果: 路基稳定、碾压成型、表面平整密实,边坡稳定,边线直顺,曲线圆滑,桥涵配套,边沟畅通,路基宽度符合通村道路要求,验收合格,同意进行路面浇筑。 |
乡镇负责人: 村负责人:
交通局质监办: 农路中心: |
附件2:
开工申请批复表 |
乡镇及行政村名称: |
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| 施工单位: |
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开工项目(村) |
| 起止地点 |
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建设里程 |
| 路基宽度 |
| 路面结构及宽度 | m km |
计划开竣工日期 |
| 基层结构及厚度 |
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路基准备情况 | 附路基验收批复表 |
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| 施工准备情况 |
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| 材料 |
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| 机械设备 |
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| 劳动力 |
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| 施工现场 |
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| 施工配合比 试验报告 |
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| 项目负责人 | 项目经理 |
| 技术 负责人 |
| 质检员 |
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村委会意见
负责人(签字) 12 年月日 | 乡镇政府意见
项目负责人(签字) 年月日 |
农路中心意见:
监管人: 负责人(签字) 年月日 | 区交通局质监办意见:
负责人(签字)1 年月日 |
注: | 本表一式三份,由村委会填报,检查签字手续完善后,乡镇、区农路中心、交通局质监专班各存一份。 |
附件3:
襄州区一般农村公路质量监督申请
(格式)
襄州区交通运输局:
乡镇工程公里,路基宽度米,路面宽度米。施工招投标已完成,合同已签订,施工配合比已完成,各项准备工作已就绪。按照《建设工程质量管理条例》、《公路工程质量监督规定》等规定,现携下列材料办理质量监督手续。
序号 | 申报资料 | 页数 |
1 | 工程质量责任登记汇总表(附后) |
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2 | 区交通局计划文件 |
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3 | 施工图(施工方案)及批复文件 |
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4 | 开工申请批复表(包括原材料及配合比试验报告) |
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5 | 监理委托协议、监理公司及人员资格证书复印件 |
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6 | 施工中标通知书及施工合同 |
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7 | 施工单位资质证书及主要人员资格证书复印件 |
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联系人: 联系电话:
申请单位(公章) 年 月 日
工程质量责任登记汇总表
项目名称 : 所属乡镇: 行政村:
项目基本情况 | 工程概况及工程量 |
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工期与起讫时间 |
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从业单位质量责任人 | 质量责任 | 责任人签字 |
建设单位
| 名称 |
| 对本项目质量负管理领导责任 |
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项目负责人 |
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电话号码 |
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乡镇质量监督人员 | 姓 名 |
| 对本项目进行质量监督 |
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电话号码 |
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行政村质量监督人员 | 姓 名 |
| 对本项目进行质量监督 |
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电话号码 |
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群众代表 | 姓 名 |
| 对本项目进行质量监督 |
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电话号码 |
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监理单位 | 名称 |
| 对本项目的质量负监理责任 |
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项目负责人 |
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电话号码 |
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检测单位 | 名称 |
| 对本项目的所检测实体质量负责 |
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项目负责人 |
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电话号码 |
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施工单位 | 名称 |
| 对本项目的施工质量负主要责任 |
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项目负责人 |
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电话号码 |
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附件4:
水泥混凝土路面施工技术要求
水泥混凝土路面施工技术要求必须符合《公路水泥混凝土路面施工技术细则》(JTG/T30-2014)要求。
一、材料要求
(一)水泥:水泥必须为普通硅酸盐水泥,强度等级不低于32.5级,严禁使用火山灰水泥和砌筑水泥。进场时,应有产品出厂化验单,并应对品牌、标号、包装、数量、出厂日期等进行检查验收(出厂日期不少于七天,不大于三个月)。超过三个月或受潮的水泥,必须经过试验,视试验结果决定可否使用。已结块变质的水泥不能使用。
(二)粗集料:应使用质地坚硬、耐久、干净的碎石、破碎卵石或卵石。卵石最大粒径不超过4公分,最小粒径大于五毫米(不含砂),严禁使用混合料。粗集料不得含有泥团、杂草及风化石,含泥量不超过2%。严格控制针片状含量不超过20%。
(三)细集料:细集料应使用质地坚硬、耐久、洁净的天然砂或机制砂。砂品质应干净,不含杂草和泥团,含泥量不超过3%。严禁使用面砂,细砂。
(四)水:砼搅拌用水应清洁,采用饮用水或清洁的河水。
二、施工前准备
(一)路基已验收合格,材料已进场,配合比试验已完成。
(二)拌和站应布置粗、细集料、水泥储存区、蓄水池等。拌和站内宜设置完善的排水设施,水泥、集料储存区应重点进行排水设计,遮盖蓬布已购买到场。
(三)运输及搅拌机械设备已就位;搅拌设备必须采用强制式搅拌机,三辊轴整平机、振捣棒,200米长20cm模板等,禁止使用滚筒式搅拌机。
(四)施工管理人员及工人已到位,水、电、路已通。
三、施工工艺
(一)拌合物搅拌与运输
混合料拌和:水泥混凝土拌和应采用间歇强制式拌和机。搅拌机装料顺序,宜为砂→水泥→碎石或者卵石→水泥→砂。进料后,边搅拌边加水,应根据运距长短、气温高低随时进行微调。随时对混合料质量进行观察检查,发现拌和不均匀、不合格的混合料予以废弃。在拌和机机械上料时,在铲斗及拉铲活动范围内,人员不得逗留和通过。
混凝土拌和物搅拌时间参考表
搅拌机容量 | 搅拌时间(秒) |
低流动性 | 干硬性 |
强制式 | 500L | 100-180 | 210 |
750L | 100-180 | 210 |
1500L | 180 | 240 |
混合料运输:采用拌和机向自卸汽车直接装料,装车时车辆前后移动,分次装料,避免拌和机出料混合料的离析。自卸车后挡板应关闭紧密,运输时不漏浆撒料,车厢板应平整光滑。行进中车辆应尽可能匀速行驶,同时维护好行走道路,避免急刹车或路面凹凸不平导致砼离析。混合料自卸至施工现场,在卸料过程中有专人指挥卸料。
(二)现场摊铺
清扫下面层:人工清理表面浮石及粉尘,然后洒水润湿,严禁有积水、淤泥进行水泥混凝土施工。对局部不平或坑槽处用低标号混凝土补平。
模板:应用钢模板。模板高度应与砼板厚度一致,立模的平面位置与高程,应符合设计要求,并应支立准确稳固,接头紧密平顺,不得有离缝、前后错茬和高低不平等现象。模板接头和模板与基层接触处均不得漏浆。模板与砼接触的表面应涂隔离剂或薄膜。
砼的振捣:砼料摊铺平整后,立即进行振捣,振捣采用插入式振捣器进行振捣,振捣器振捣频率根据现场混凝土塌落度、气温、进料速度具体确定,保证混凝土振捣密实,又不提浆过度,对部分角隅处辅以人工捣固,以防漏振。整平由人工进行,整平时严格控制路面标高,施工过程中,对多余的水泥浮浆派专人立即铲除,避免对成型路面或下承层的污染。
靠边角应先用插入式振捣器顺序振捣,再用功率不小于2.2kw平板振捣器纵横交错全面振捣。纵横振捣时,应重叠10~20cm,然后用三滚轴拖平。振捣器在每一位置振捣的持续时间,应以拌合物停止下沉,不再冒气泡并泛出水泥砂浆为准,并不宜过振。用平板式振捣器振捣时,不宜少于15S;水灰比小于0.45时,不宜少于30S。用插入式振捣器时,不宜少于20S。当采用插入式与平板式振捣器配合使用时,应先用插入式振捣器振捣,后用平板式振捣器振捣。插入式振捣器的移动间距不宜大于其作用半径的1.5倍,其至模板的距离不应大于振捣作用半径的0.5倍,并应避免碰撞模板。
整平和抹面:砼拌合物整平时,填补板面应选用碎石较细的砼拌合物,严禁用纯砂浆填补找平,整平时必须保持模板顶面整洁,接缝处板面平整。做面宜分二次进行,先找平抹平,等砼表面无泌水时,再作第二次抹平。使砼板面平整、密实。抹平后沿横坡方向拉毛或采用机具压槽,深度应为2mm。
(三)养护
砼表面初凝后立即开始养护,养护期一般为21天。在养护期间,封闭交通。一般路面纹理制作完成后半小时,即可进行,养护可采用覆盖浇水养生形式。必须保证7d之内24h混凝土表面湿润,可用不污染混凝土表面覆盖物上浇水渗透养生,也可四周筑上围堰养生,两种方法均应在锯缝完成后进行。据缝前可用喷雾器喷洒养生。
混凝土收光抹面各遍间隔时间参考表
水泥品种 | 施工温度(℃) | 间隔时间(分) | 水泥品种 | 施工温度(℃) | 间隔时间(分) |
普通水泥 | 0 | 35~40 | 矿渣水泥 | 0 | 55~70 |
10 | 30~35 | 10 | 40~55 |
20 | 15~25 | 20 | 25~40 |
30 | 10~15 | 30 | 15~20 |
(四)切缝
1.压纹或拉槽:为使混凝土表面具有很好的抗滑性能,混凝土表面的纹理制作可采用压纹或拉槽的形式,应及时掌握压纹或拉槽的时机,一般以抹光收浆后半小时,用手指轻压有软感,水泥浆又不粘手为准,混凝土初凝之前完成,不管是压纹或拉槽,在施工时必须采用导向尺控制纹理的顺直,深度均匀,一般控制为2~3㎜左右,不能有石子或粗砂浮于表面。压纹多采用木制压辊或铁制压辊,拉槽多采用塑料管制拉槽器或钢丝编制的拉槽器。
2.砼摊铺后,约24小时进行锯缝,锯缝深度6cm,锯缝必须及时,不宜早不宜迟,过早锯缝缝口易起毛边,太晚,则锯缝困难,还会出现断板,一般可依据浇注时的温度乘以浇注后的时间达到220℃为准或混凝土抗压强度达4Mpa,即可开始锯缝。锯缝间距应为面板宽度的1.33倍,间距太长容易产生断板现象。锯缝应顺直按画线进行,深度应符合设计要求,一般为板厚的1/3左右。锯缝后要及时用水冲洗干净,然后再洒水覆盖养生为填缝打好基础。
混凝土路面切缝时间参考表
序号 | 昼夜平均气温(℃) | 进行切缝时间(天) |
1 | 5 | 4 |
2 | 10 | 3 |
3 | 15 | 2 |
4 | 20 | 1.5 |
5 | 25以上 | 1 |
注:(1)进行切割时间指混凝土抹面成型后所经的时间;
(2)若早晚温差悬殊,应通过试验后决定进行切缝时间。
四、施工注意事项
(一)具体还应做到以下几点:
1.施工中,未做好安全防护的不准施工。
2.工地管理人员及作业人员禁止赤脚、穿拖鞋、穿高跟鞋、酒后上岗。
3.所有进入施工场地的人员,必须戴安全帽。
4
.用电线路设置漏电保护器,用电设备每班开工前进行仔细的检查,并作好记录。
5.临时电线不得架设在无瓷瓶的木桩、树木、铁架上,闸刀开关应装在木匣内并加锁,雨天应有遮雨棚,严禁使用裸体闸刀,裸接头。
(二)施工场地标示牌设置清晰、内容齐全。
(三)施工场地平整、无积水,施工期内的沟、井、坑均加设安全防护措施和安全防护标志。
(四)施工污水必须处理,不得直接排入农田、耕地,防止污染自然水源。
(五)机械操作人员持证上岗。
(六)为保证施工安全,在村庄附近、施工现场设置醒目的施工指示牌、警示牌,配有专职的安全管理人员。
(七)运输车辆限速行驶,车速不超过15km/h。
(八)为减少施工杨尘,沿线道路洒水。
附件5:
襄州区农村公路养护路政管理百分考核表 |
乡镇: 线路名称:县道乡道里程:合计得分: |
总分 | 目标内容 | 分值 | 评分标准 | 扣分原因 | 得分 |
| 养护路政管理(20分) | 镇对村制定农村公路养护路政考核办法、责任书,镇有爱路护路乡规民约、村有爱路护路村规民约;养护路政管理人员职责明确。 | 8 | 缺一项扣2分,扣完为止。 |
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100分 | 开展经常性养护路政检查、评比、通报。内业资料齐全。 | 5 | 每月一次,无检查记录、评比、通报、考勤一次扣0.3分,本项扣完为止。 |
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每年对养护人员和护路员进行培训两次,有记录资料、图片。 | 3 | 缺一次扣1.5分。 |
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养护人员着装上路。作业区间或施工路段两端要设置必要的安全设施与警示标志,采取相应的安全保护措施; | 4 | 未着装一人次,扣0.5分。 |
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路基养护(10分) | 培整路肩、边坡,修剪路肩草,清除路肩杂物、农作物,保持路容整洁。 | 5 | 水泥路未培路肩,每10米扣0.5分;路肩有堆积物、不清洁发现一处扣0.3分;路肩蒿草超过15厘米每10米扣0.5分,本项扣完为止。 |
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疏通边沟、涵管,保持排水系统畅通。 | 5 | 边沟淤塞每30米扣0.5分,本项扣完为止。 |
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路面养护(20分) | 清除路面泥土、杂物,保持路面整洁。 | 12 | 路面有堆积物、不清洁一处扣0.5分,本项扣完为止。 |
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排除路面积水。 | 4 | 路面有积水一处扣0.5分。 |
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及时报告路面病害,并在力所能及的情况下加以处理。 | 4 | 能处治未处治一处扣0.5分,本项扣完为止。 |
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桥梁养护(10分) | 清除污泥、杂物,保持桥面清洁。 | 3 | 桥面有杂物、不清洁发现一处扣0.5分,本项扣完为止。 |
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疏通汇水孔,确保排水系统畅通。 | 2 | 桥面汇水孔堵塞一处扣1分,本项扣完为止。 |
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负责栏杆维护,确保完整无缺。 | 3 | 无栏杆扣3分,缺一栏扣1分。 |
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有专人监控负责危桥,信息报告内容。 | 2 | 缺一项扣1分,扣完为止。 |
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养护经费(20分) | 养护经费配套到位,以财政收款收据为准。 | 10 | 乡(镇)、村养护经费配套不到位的各扣5分。 |
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养护人员工资到位。 | 10 | 未发养护人员工资一次扣0.5分,本项扣完为止。 |
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路政、安全(20分) | 明确公路用地、控制区(县道10米、乡道5米、村道3米),路宅、路田分界清晰。 | 5 | 按要求明确满分。挤占公路用地一处扣1分。 |
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维护路产路权,公路两侧控制区内无违章建筑、乱搭乱建、堆物占道、打场晒粮、种植农作物等现象。 | 7 | 发现一处扣1分,扣完为止。 |
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及时制止、举报占用和破坏公路、红线内建筑、超限运输、污染公路等违法行为,能及时发现制止,恢复原状;无非法利用、占用、挖掘公路埋、架设管线等现象。 | 5 | 发现一处侵占路产路权扣1分,扣完为止。 |
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及时处理因自然灾害引起的路基路面、桥梁损坏等安全隐患,安全标志、标牌齐全,确保全年无道路安全责任事故。 | 3 | 一处隐患扣0.5分,一次重大责任事故扣2分。 |
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检查人员签名: 乡镇分管领导签名: 检查时间: |
注:总分85分不奖不罚,95分以上的适当奖励,85分以下按比例扣除养护经费。 |