张湾街道近五年工作总结

2017年以来，在区委、区政府的正确领导下，张湾街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕街道“十三五”五年规划目标，团结和带领全街道广大党员和干部群众，抢抓机遇，开拓进取，克难奋进，街道基层党健工作显著加强，国民经济持续较快发展和社会事业全面进步。累计荣获湖北省文明单位等2个省级荣誉、荣获全市拥军优属拥政爱民先进单位等8个市级荣誉、荣获年度综合考评优胜单位等104个区级荣誉。现将近五年来履职情况总结如下：

一、主要工作实绩

（一）实施转型升级工程，构建优质营商环境

近五年来，始终把经济发展作为第一要务，以现代服务业为支撑，积极转变思想观念，牢固树立加快发展意识，全面落实保增长、扩内需、调结构、强基础工作任务，保持了国民经济持续较快发展和社会事业全面进步，圆满完成“十三五”规划确定的预期目标。累计实现规上工业产值478.35亿元，固定资产投资127.72亿元，累计招商引进项目19个，总投资17.88亿元。辖区内规模以上物流企业9家，其中以光彩物流、东风合运等为龙头，形成了现代化的商贸物流产业园区；先后建成新世纪家居生活广场、光彩小商品城、国邦家世界、国邦二手车交易市场等大型商品交易市场；民发广场、时代天街等城市商业综合体先后营业服务，永辉、好邻居、武商等多家大型超市入驻辖区，乐康和邦、美年大健康、苏宁电器等知名商家进驻服务。

（二）加强基础设施建设，着力提升城区面貌

一是辖区面貌加速蝶变。近五年来，围绕全区“一区三中心”发展战略，圆满完成了航运片区、永安南路、麻茶片区、“一江两河”治理生态环境提升等重点项目征地拆迁工作任务，保障了辖区西湾路、永安南路、时代天街北侧市政道路、林荫路等主干道路的建成使用；街道筹资100万元，修建硬化辖区泥巴路断头路13条，改造升级金华寺路、卧龙中路、卧龙西路、八一路、王营路等多条非主干道路，整治背街小巷23条，城区交通压力得到缓解。按照全区“绿满襄州”工作部署及城建计划，新建生态停车场和绿化休闲场所5处33万平方，增加停车泊位521个，大大缓解了居民停车难问题。大力实施“老旧小区”改造工程，改造老旧小区21个，同时对小区周边安装路灯239盏，方便了居民出行和生活。投资9000多万元，标准化新建铁四院、官亭2家智慧农贸市场，改造升级商贸城、云湾、益浩3家农贸市场及周边道路，城区生活配套服务水平进一步提升，辖区面貌焕然一新，城市功能不断完善提升。

二是创文工作扎实开展。持续开展“十大行动”和“十小”不文明行为专项整治工作，城市社会文明程度、群众好评和居民满意度不断提升。全面落实路段长、点位长包保制度，持续开展进小区、进企业、进机关、进社区、进市场创文五进宣传活动，定期对辖区各类公共场所、窗口单位、社区等地的公益广告进行查漏补缺，对损坏的公益广告进行更替。每年认真组织开展道德讲堂、身边好人、道德模范、十星级文明户等多个评选，在街道营造了培育和践行社会主义核心价值观的浓厚氛围。常态化组织“双报到”党员积极参与文明创建、治安巡逻、爱国卫生运动、文明引导、关爱残疾人服务等主题实践活动。

三是控违拆违不放松。持续保持查违控违高压态势，街道城管部门与社区巡逻队紧密配合，坚持每日走街串巷，充分发挥控违巡查督办的先锋作用，使违法建设得到有效监控，居民违法建设行为得到有效遏制。在控违的同时，加大了对存量违建的拆除力度，配合老旧小区改造，联合区城管局对农垦小区、利民化工小区、金富士路沿线及和谐家园的乱搭乱建进行了拆除；按照全市“拆违风暴”改造要求，拆除铁路沿线违法建筑17处，拆除整治了沿河周边襄水印相、西湾垂钓园等乱打乱建16处，彰显了街道控违决心，形成了强悍震慑，维护了城市发展的良好环境和市容市貌。

四是环保攻坚治理有效。为提升城区宜居环境，坚持依法整治，全面取缔辖区畜禽养殖、“散乱污”企业。2018年在取缔城区再生资源回收工作，街道、社区及张湾城管中队、办事处城管办上下努力，压实责任，对47家回收站点进行关闭、搬迁、清运。2019年在区畜禽养殖污染集中整治工作专班的指导下，完成了对辖区43家养殖户取缔工作，实现了城区养殖全面取缔。通过对“散乱污”企业排查梳理，完成了对无证、违规红杰砖瓦厂、朱庄乾源路通建筑材料有限公司、扬祺涂料厂、襄阳鑫鹏建材有限公司、西湾星悦里张正挥沙场、潘守传地沟油生产加工厂、汉津姜子华小区涂料厂、何建设烟道厂等一大批“散乱污”企业的取缔工作。履行河湖长职责，维护汉江碧蓝。张湾境内唐白河、小清河、汉江分别流经张湾、红星、金华、航运、西湾、天润、云湾、铁四院等社区，流经的社区由各社区书记为本社区河段河长，负责协调管理、防治、清淤、疏导等全面工作，形成段上有人管，实现了河道“四无一整治”目标，即水面无漂浮物、河道无污泥堆积、堤岸无垃圾、河道畅通无障碍，入河排污口得到基本整治，水环境明显好转。

（三）全面发展社会事业，切实增强民生福祉

一是社会保障及精准扶贫工作全面落实。加大民生领域保障力度，社会救助有序开展，救灾救济、城乡低保、五保供养及拥军优抚等保障性措施全面落实，实现了应保尽保。当前，辖区城市最低生活保障对象197户324人、农村最低生活保障对象为104户190人。近五年，累计发放救济款76万元；发放义务兵优待金354.866万元；为860户家庭进行低收入认定；为907名80周岁以上老人申请高龄补贴；对张湾辖区1076名残疾人状况纳入信息化管理；为464名重度残疾人申报护理补贴，235名残疾人申报生活补助。围绕“两不愁三保障”，深入实施脱贫攻坚“三落实”“三精准”，辖区65户贫困户，在2019年底已全部脱贫，脱贫质效显著提升，在防止其返贫工作中，街道多措并举，全面落实教育扶持民政保障、特困供养、就业帮扶多项政策。

二是保持社会和谐稳定。坚持把安全工作列入重要议事日程，强化领导责任，全面推行安全生产“一岗双责”，定期开展安全生产教育培训和宣传工作。近五年来，坚持常态化开展消防、电力、燃气安全隐患大检查、大整治工作，有效保证了辖区安全。不断深化平安街道建设，严格执行平安稳定目标管理责任制，结合全区平安建设“百日大会战”、“三基”工程等工作要求，街道班子成员带头落实重点人员和特殊人群遍访工作任务，进一步压实了包保工作，充分发挥社区“两委”干部、网格员、社工、物业等多支力量作用，群防群治力量得到全面加强。严格落实了街道信访值班，街道、社区干部夜间带班防控，重点人员“一日三见面”，“一社区一辅警一民警”等工作要求，17支专（兼）职巡逻队伍日夜开展常态巡逻，社区警务室建设扎实推进，做到了白天见警察晚上见警灯，确保了辖区长治久安、和谐稳定。通过深入开展“平安社区”、“平安法治建设”等活动，相继打造了“浅水湾法治小区”“法治一条街”、“禁毒法治文化公园”“法治文化广场”等宣传阵地，全区禁毒教育基地也即将建设完成投入使用。

三是疫情防控有力有效。2020年，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，全面筑牢疫情防线，全力推进联防联控、群防群控，统筹推进疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误、两促进”。通过全街道上下艰苦卓绝的努力，街道抗疫工作得到了市委、市政府的充分肯定，分别被授予“全市抗疫先进集体”“全市先进基层党组织”荣誉称号，先后有9名干部分别被授予省、市、区级抗疫先进个人，4个基层单位被表彰为先进集体。2021年，在落实疫情常态化防控和中高风险地区返回人员管控工作的前提下，高效有序推进新冠疫苗接种工作，辖区设置的惠民医院、红星社区、防疫站三个接种点，共组织69791名完成了第一剂接种，47093名居民完成两剂接种。

（四）全面落实党建工作责任制，执政能力进一步提升

五年来，街道牢固树立抓好党建是“最大政绩”理念，落实主体责任，强化对16个社区基层党建工作的组织领导，不断夯实党的执政基础。深入推进社区减负增效，扎实开展“三安行动”，兑现200多件民生实事承诺，引入第三方社会组织服务，整合社会资源、做实工作内涵、合力共建共享，把党的建设与为民服务相结合，使基层治理更加有序，居民幸福感不断提升。

一是建强化阵地总结亮点。按照典型示范引领、整街全面提升的思路，整合资金800万元，按照1000平米标准，对汉津、朱庄、商贸城、铁四院、西河等5个社区党群服务中心进行置换和规范化建设。以“红色领航”工程为抓手，打造党建特色品牌。以两长四员进楼栋、“红色物业”引领为载体，形成社区大党委领导下的居委会、业委会、物业企业三方联动机制，成立了民发、光彩两大商圈党委，实现社区党建与新兴领域党建融合共享。探索总结了汉津爱联盟、红星居民自治、张湾莫大姐帮帮队、西湾五老议事会、陶家湾三联三服务、朱庄红色物业等社区治理经验，省委常委、政法委书记王艳玲和省委常委、副省长李乐成检查指导中均给予了充分肯定。

二是党建引领全覆盖。健全了党组织和自治服务组织“双线五级”工作体系（“街道党工委+社区党委+网格（小区）党支部+楼栋党小组+党员中心户”的五级党组织构架和“街道办事处+社区居委会+网格长+楼栋长+业主代表”五级自治服务网络），引导党员入网格、进小区亮身份、争先锋，参与小区治理，形成了党建引领小区治理新格局。推进“双报到”工作常态化。张湾街道13个“双报到”党总支，181个“双报到”党支部，4773名“双报到”党员在“1+1”的双重管理模式下，积极参与各项防控工作，全力推进反诈骗宣传等工作。

三是落实全面从严治党主体责任。带头落实全面从严治党第一责任人责任，严格按照责任清单内容履职尽责。把全面从严治党各项任务列入党工委总体规划和领导班子目标管理，定期听取汇报，坚持每季度研究全面从严治党工作。严格落实民主集中制和“一把手”末位表态制。班子成员、社区书记、直属单位负责人每年都签订了《党风廉政建设目标责任书》。同时，认真落实“两个责任”，把抓党风廉政建设与街道业务工作摆在同等位置，做到机关党建和党风廉政建设同部署、同落实，营造了街道良好的政治生态环境。

（五）坚持党管武装和群团组织原则，宣传和统战工作成效显著。

认真贯彻落实新时期武装工作方针，切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作。近五年来，街道武装部成立民兵连16个，民兵总数3836人，其中基干民兵164人，组建有市应急1营防汛抗洪连三排10人，市应急2营工程机械连三排16人，区应急连连部10人，区工程机械连3排25人，区综合救援连连部5人，反恐维稳排30人，街道应急排31人，工程机械维修排30人。圆满完成每年征兵工作任务，为国防事业作出了贡献。强化对青年、妇女工作的领导，广泛开展了青年创业活动、团支部规范化建设、“最美家庭”评比和“五四”青年节纪念活动、“三八”妇女节庆祝活动。积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起老有所为、少有所养的社会风尚。街道文明实践所建设圆满竣工即将投入使用，红星、云湾等8个社区高标准完成文明实践站建设任务。通过深入学习宣传党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“五进”要求，组织辖区广大党员干部开展党的十九大百姓宣讲活动325场次。每年线下开展各类文艺演出、群众性文化活动不低于50次，其中，西湾社区群众自编自演《蒲扇摇过的夏天》以襄阳市老年组广场舞大赛的第一名成绩，参加省第三届广场舞展演，受到市委宣传部胡和平部长的好评。铁四院社区翠之虹广场舞谢金翠，自编自演舞蹈《天使的模样》在襄阳市“众志成城抗疫情”主题文艺作品征集活动中荣获“优秀作品”奖。同时，深入开展中小学周边网络、网吧、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境五个重点领域的集中整治工作，营造了文明、欢乐、和谐、绿色的生活学习环境。牢固树立“大统战、大服务”意识，维护统一战线和谐稳定，引导商会会员积极参会社会公益和慈善事业。按要求推进宗教团体、活动场所和教职人员的规范化、制度化建设，保持宗教工作的合法健康发展。依托西湾社区中心城区新阶层人士多的优势，打造了党建引领，统战聚力“十联十创”先进经验在全市现场会交流发言，被省、市、区广泛推广。

二、存在问题和不足

一、城市社区精细化管理水平有待提高。主要表现为对重点路段巡查不够及时，个别流动摊贩、商户占道经营情况频出。开放式老旧小区管理方面难度依然很大；停车难问题仍很难彻底解决，非机动车辆的乱停乱放治理工作难度较大。物业服务企业的管理和服务水平仍需提升。 

二、区域化党建水平有待提升。在开展“双报到”活动、发挥共建单位和党员作用上缺乏务实管用的措施，活动形式单一、成效不明显。 

三、干部队伍能力水平不平衡不充分，处理基层复杂矛盾本领与当前社会治理服务还存在差距。

三、下一步工作计划

一、进一步做好城市精细化管理。进一步规范街道执法中心运行，围绕“创文”、“创卫”工作重点，全面压实执法中心及各社区责任，增加对重点路段和重点区域的日常集中巡查频次，对占道经营、店外经营和流动商贩等问题做到及时发现、及时制止、及时处理，做到即查即改。充分利用铁路边、桥下等边角空地，在国土绿化区域适度调整，铺设草皮砖，增加车位数量。利用现有停车场地，采取市场化运作。对老旧小区改造过程中拆违及修缮的空场地，重新规划停车位，收取车位使用费，收取的费用用于停车位后续的养护和修缮及小区公共部位的维修管护。

二、进一步强化党建引领社会治理。以小区党组织建设为核心，把驻区单位、社会组织、社区成员、党员群众等各类力量紧紧团结在党组织周围，推动形成“共建共治共享”的生动局面。完善党建联席会议制度，加强与共建单位的沟通协调，聚集各单位优势资源，形成优势互补、辐射引领，切实实现资源联享、活动联办，共同促进社区发展，提升为民服务水平。

三、进一步深化平安张湾建设。坚持党政主导，加强信访维稳和街道重点工作在考核中的比重，坚持依法治街、依法执政、依法行政共同推进，运用法治思维和法治手段最大化解决辖区信访维稳、劳资纠纷等问题，保证辖区社会长治久安。结合市、区网格员管理规范制度，不断完善街道网格员考核管理制度，向辖区二十五万居民提供更加精细化的服务。

在今后的工作中，张湾街道将按照区委、区政府的决策部署和确定的各项目标任务，以社会治理为主线、以经济发展为支撑、以民生福祉为根本，全力以赴推动街道各项工作争先进位、扛旗夺冠，为襄州融入主城区，成为主城区，引领主城区及“一心四区”建设做出新的更大的贡献！