——2024年1月3日在峪山镇第五届人民代表大会第四次会议上
李元强
各位代表：
我受峪山镇第五届人大主席团的委托，现在向大会报告工作，请予审议，并请位列席的同志提出意见。
2023年的主要工作
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是镇五届人大依法履职、开拓进取的一年。镇人大坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大、中央和省市区委人大工作会议精神，积极探索全过程人民民主实践之路，按照区人大提出的“全国有创新、全省出经验、全市创示范”的工作目标，开创了新时代峪山人大工作新局面。
一年来，镇人大高质量完成镇五届人大三次会议确定的各项工作任务，开展农村公路、道路绿化、高标准农田、养殖污染治理、红色旅游、红薯产业发展、农村危房改造等专项检查活动，围绕镇党委政府中心工作，主动作为，依法监督，有力推动政府各项工作落实，高标准建设代表联络站。在区人大开展全区代表联络站建设及成效拉练以及全区“聚力共同缔造，人大代表在行动”拉练中，峪山镇取得全区两个第一的优异成绩。区人大常委会主任张双成先后到峪山镇调研检查指导工作，对镇人大工作给予充分肯定。峪山镇作为人大工作先进单位，在全区人大工作会议上作经验交流发言，峪山镇人大主席作为全市唯一乡镇人大主席被邀请参加省人大常委会在南湖宾馆召开的鄂西北片区人大工作座谈会，并在会上作交流发言，峪山人大工作受到省人大常委会副主任马国强的充分肯定。
一年来，镇人大围绕党委中心工作主动作为，各级人大代表主动参与基层社会治理和信访维稳工作，区镇各级人大代表成功化解了多起信访积案，比如万荡、方集社区、赵畈等老大难信访积案。九阳防水公司董事长刘启军被评为襄州区“最美人大代表”，并在区人代会上交流发言。
一年来，在镇党委的坚强领导下，在区人大常委会的正确指导下，镇人大主席团深入贯彻落实和习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持党的领导，人民当家作主，依法治国有机统一，认真履行宪法和法律赋予的职责，为推进全镇经济社会发展贡献了人大力量。
一、坚持党的领导，在坚定政治方向上体现“人大站位”
一年来，镇人大主席团始终坚持和依靠党的领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，立足人大职能定位，依法履行职责，跟党走的信念坚如磐石。
一年来，镇人大主席团始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，通过上级培训、集中学习、主题教育、个人自学等形式，深刻领会思想内涵，准确把握核心要义，用新思想武装头脑、引领方向、指导人大工作实践，做到思想上深刻认同、行动上严格遵循，始终同党委决策、人民要求保持一致，坚持政治定力，确保政治担当。
自觉服从镇党委的统一领导。自觉坚持党对人大工作的领导，严格落实请示报告制度，重大事项、重大问题、重要会议、重要活动及时向镇党委报告，切实把坚持党的领导和以人民为中心的要求体现到重大事项决定和工作监督的具体实践中，始终与镇党委在思想上同心、目标上同向、行动上同行，确保政治方向不偏。
二、强化刚性监督，在服务中心大局上扛起“人大担当”
一年来，镇人大主席团紧紧围绕镇党委中心工作，把为民服务作为依法履职的根本出发点和落脚点，聚焦镇党委重大决策部署、政府重点难点工作和群众关注的民生热点问题，改进监督方式，加大监督力度，推动各项工作的落实。
突出重点，依法监督更有实效。监督权是宪法和法律赋予乡镇人大的一项重要职权，开展监督是人大的一项经常性工作。
一是加强对公路建设、生态环保工作的监督。镇人大主席团在区委和镇党委的正确领导下，围绕党委中心工作，全程参与，主动作为，对黄蒋公路建设开展全程监督，在确保工程质量和建设进度上，彰显人大担当；开展秸秆禁烧常态化监督检查，有效防止焚烧秸秆现象。
二是加强对精准脱贫后评估工作的监督。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是镇党委、政府的头等大事和第一民生工程。重点聚焦”三类人员”的精准识别、产业发展、衔接资金管理及脱贫户”两不愁三保障”情况，专题听取和审议了镇人民政府对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况专项报告，提出了工作意见和建议，并督促政府及相关站所抓好整改落实。
三是围绕民生改善进行监督。围绕民生改善，把人居环境提升、环境卫生综合整治、“厕所革命”等列入监督重点，组织区、镇人大代表开展调研监督，确保国家惠民政策在基层落地生根。
四是加强对职能站所的监督。镇人大主席团组织部分区、镇人大代表对职能站所开展工作评议，先后对经管站农村债务化解、城建办农村危房改造、林业站国土绿化等工作开展检查，逐步优化了政府职能站所的办事效率和为民服务水平，提高了全镇各职能站所的依法行政水平。
五是加强对法律法规实施情况的监督检查。镇人大主席团组织执法检查组对新修订的《农村垃圾治理条例》《襄阳市城市电动车管理条例》和《大气污染防治法》等法律法规的贯彻执行进行了执法检查，提出了具体的审议意见，有力地促进了国家法律法规在我镇的贯彻落实。
加强督办，代表意愿更加彰显。镇五届人大主席团高度重视代表批评、意见、建议案的督促办理，收到代表意见和建议25件，按照代表建议案办理办法相关规定，镇人大主席团及时交由镇人民政府及职能站所办理，并适时跟踪督办，现已全部办结。镇人大主席团还高度重视在闭会期间收集代表所提意见、建议，在视察、检查、调研、代表活动期间，注重听取群众和代表的呼声、愿望，并对受理的社情民意及时作出回应和交办。
三、注重工作创新，在保障代表工作上彰显“人大温度”
代表工作是人大工作的基础，一年来，镇人大主席团始终把保障代表工作作为一项基础性工作来抓。
抓实阵地建设，积极搭建履职平台。“代表联络站”和“代表联络点”是联系和服务代表的重要阵地。一年来，镇人大主席团积极推动“代表联络站”建设，同时加大投入力度，配齐必要办公设施，完善工作制度，保证“代表联络站”达到“六有”标准，并对全镇“站”和“点”进行巩固提升，着力把“代表联络站”打造成服务代表、履职交流、工作监督、民情反映的重要平台。一年来，区、镇各级人大代表依托工作站点，共接待群众200余人次，为群众解决民生实事和群众个人事项20余件，全力打通了代表联系服务群众的“最后一公里”，真正实现了“民有所呼，我有所应”。比如孔湾村绕城高速占地矛盾纠纷问题，万荡村信访矛盾、王冲村养殖粪污污染问题、广东能源、湖北能源等重大工程项目用地矛盾纠纷等问题，通过人大代表的努力得到有效化解，为全镇信访维稳工作贡献人大力量。
加强学习培训，全面提升代表素质。镇人大主席团始终把代表学习培训作为一项长期基础性工作来抓，坚持“凡开展代表活动必开展学习培训”的理念，通过以会代训、集中培训、代表活动等途径，组织代表围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及法律法规等内容进行学习培训。
抓实代表活动，拓宽知情知政渠道。一年来，镇人大主席团按照省委和省人大开展察民情、聚民智、解民忧、暖民心的实践活动，镇人大积极开展“听听选民心里话，培育红色新农家”主题实践活动，深入田间地头，农户家中走访群众，征集医疗、环保、农业、教育、经济发展等6个方面100余条意见建议，为全镇经济社会发展贡献了代表智慧。在区六届人大三次会议上，峪山镇代表团提出《关于加强农村医疗救治应急能力建设》和《关于加强襄州农业品牌建设》两个议案被作为今年区政府重点办理的议案，在全区各代表团属于首例，充分展现峪山人大代表的智慧和能力。
加强代表管理，锻造本领过硬队伍。镇人大主席团始终将代表管理工作摆在重要位置，代表管理从宽、松、软走向严、紧、硬。注重代表履职规范化管理，大力弘扬“争做先锋、当好表率”主旋律，倡导广大代表争做产业发展带头人、乡村振兴“领头雁”。涌现出以刘启军为代表的一大批最美人大代表。
各位代表！过去一年成绩的取得，是镇党委坚强领导、政府部门密切配合及全体代表共同努力的结果。在此，我谨代表峪山镇第五届人大，向所有关心和支持人大工作的同志和各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，我们也清醒地认识到，镇人大主席团的工作与上级工作要求、人民期望还有一定差距。一是工作的实效性还要进一步加强；二是监督的方式和力度还需进一步创新和完善；三是人大自身建设仍然有待加强。为此，我们要在镇党委的坚强领导下，统一思想，提高认识，采取针对性的措施加以解决，在增强监督实效、发挥代表作用、加强自身建设等方面切实加以认真改进。
2024年工作安排
2024年工作目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻落实党的二十大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在镇党委坚强领导下，以“五个坚持、五个做到”探索全过程人民民主的峪山实践之路，不断丰富民主法治形式，努力在守正创新、依法履职、提质强效、务实为民上展现新作为、实现新担当。
一、牢记使命，依法行使各项职权
要紧扣镇党委工作部署，抓住人民群众普遍关心的突出问题，依法有效行使职权，使人大履职更加紧贴我镇工作大局，成为推动我镇新时代发展的有效推力。一是突出重点，科学行使监督权。适应新形势新要求，围绕镇党委中心工作和群众关注度高、建设规模大、投入资金多的重大民生工程或重大建设项目等事项展开重点监督。二是关注民生，依法行使监督权。积极探索人大监督的有效方式，采取听汇报、视察、调研等方式对涉及镇域经济社会发展和老百姓切身利益的重点工作、重点工程，群众反映强烈的热点、难点问题，人大代表提出的重点议案、建议、意见等办理督查，切实推动解决民生热点问题。
二、优化服务，充分发挥代表作用
坚持代表主体地位，积极主动为代表履行职责、发挥作用、搭建平台，提供服务，一是推进代表联络工作站、联络点、网上代表工作站建设，密切人大代表和人民群众的联系。二是加强议案、建议办理工作，继续组织开展集中调研视察，及时向代表答复办理情况。三是做好代表履职服务的保障工作，丰富闭会期间代表活动，发挥代表主体作用。四是加强对代表培训工作，不断提高代表政治素质和依法履职能力。五是积极开展代表述职评议工作，确保每位代表在本届任期内至少向所在选区的选民群众述职一次，努力做到会前准备充足、会中贯彻落实、会后积极总结，确保每次述职活动都取得良好成效。
三、主动作为，有效提升人大履职水平
切实增强做好人大工作的责任感和使命感，主动担当，积极开创人大工作新局面。一是通过学习调研，不断完善职权行使机制，更好发挥人大代表作用。二是坚持每月开展选民群众主题接待日活动。固定每月10日组织部分代表及选民代表开展选民群众主题接待日活动，通过面对面的抓好落实、线对线的解决问题、点对点的深切交流，搭建代表与选民的“连心桥”。三是切实抓好镇人大代表联络站、村人大代表联络点建设。不断完善软硬件设施建设，加大对我镇人大工作的宣传，积极开展对各先进地区示范点建设的参观和学习，做好各项工作的资料归档工作，促进我镇人大工作的制度化、法制化、规范化。四是通过党的二十大精神宣讲学习，强化“为人民服务”宗旨，结合我镇工作实际全力以赴、扎实高效地做好人大各项工作。
各位代表！有梦想就有希望，有信心就有力量，有奋斗就有未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，励精图治、砥砺奋进，走好新征程，创造新业绩，聚焦“四个峪山”发展理念，奋力书写中国现代化峪山答卷而不懈奋斗！
