政府工作报告
--古驿镇第十一届人民代表大会第五次会议上的报告
现在，由我代表镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见和建议。
工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面实施“十四五”规划承上启下的关键之年。古驿镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，在区委、区政府和镇委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，团结带领全镇党员干部群众真抓实干、埋头苦干、紧抓快干，着力推动镇域经济发展、深化党建引领乡村振兴、提升基层服务和社会治理能力，积极推进各项工作任务的落实，一步一个脚印完成镇第十一届以来人大确定的各项目标任务。
----今年，我们依托项目，不断铆足发展后劲。
（一）经济运行稳中提质。元至11月，我镇一般预算收入完成4781万元；规模以上工业企业产值累计完成11.46亿元；固定资产投资累计完成2.6亿元；完成社会消费品零售总额6.95亿元。
（二）招商引资取得新成绩。目前我镇签约项目2个，签约投资额3.1亿元；待签约项目2个，共投资3.1亿元；新增亿元以上企业法人完成1个；亿元以上项目开工1个，亿元以上项目入库2个，亿元以上项目投产2个，签约项目已全部开工。
----今年，我们优化结构，助推农业产业发展。
（一）抓好粮食稳产保供。古驿镇是农业大镇，1-11月古驿镇农、林、牧、渔业产值1.75亿元，同比增加3.6%，全区排名第二。今年，古驿镇荣获襄阳市2023年度产粮大镇荣誉称号。
（二）打造高产农业示范区。依托金太阳专业合作社与中油所育种团队，建立高油酸花生育种基地1500亩，依托种粮大户在全镇共种植高油酸花生2万亩。通过优选高油酸花生品种，起垄栽培和ARC菌剂集成技术使用，今年高油酸花生产量在800斤以上，尤其是示范点的产量突破1000斤，每斤花生价格在4.2元以上，亩产值4000元以上，较其他品种亩增约500元。
（三）培植新型经营主体。鼓励扶持农民专业合作社发展壮大，发展壮大特色产业链，实现由传统农业向高效高附加值农业转型升级。同步稳妥发展第三产业，比如以“观光农业”为依托持续有效推进文旅项目，举办西瓜开摘节、小麦丰收节，扶持发展集“休闲娱乐采摘”于一体的农家乐，助推我镇旅游文化。
（四）稳步推进农村土地二轮延包试点工作。中央农办、农业农村部确定古驿镇岳岗村为国家二轮延包到期后再延长30年试点村，全村281户，共3290亩确权地，目前延包工作已进入签订合同阶段，现已签订合同55份，预计年底能够全部完成。目前，9组新址顺延工作取得良好进展，经群众同意，结合“小田并大田”试点工作，零散土地已互换调整为大地块，且已耕种到位；1-8组将按原有面积原址顺延。
（五）“小田并大田”试点工作卓有成效。选取10个试点村广泛推进“小田并大田”，在岳岗、下张、吕镇等村村组内因地制宜，分别采用“土地延包模式”、“土地调整模式”、“土地流转模式”，现阶段已完成1716.72亩耕地的并田、认田工作，其中369.53亩耕地已推进至交田阶段。
----今年，我们完善设施，着力焕新集镇形象。
（一）加强镇村路网建设。投入200万元对集镇叶湾路、老217省道进行提档改造，目前已投入使用；投入300万元打通张巷村至高新区刘集许营村的镇级循环路，目前正在按照程序稳步推进，确保年前投入使用。
（二）改善居民出行体验。投资40万元，对镇街主要道路路口增设10余盏高杆灯。2022年我们开通了城区公交专线，改善了全镇8万余人的出行条件，今年又积极对接区交通局，设置公交站台点，目前公交站台点项目已完成初步设计。
（三）深入开展共同缔造活动。强化党建引领，形成“领导包村、干部联队、党员联户”的工作格局。我们共同缔造示范村在金王村，通过发动广大党员群众积极参与共同缔造活动，着力解决一批村民反映强烈问题。目前已完成自来水管网沿线的放线开挖、铺设工作，并修缮排水沟与“小三园”以及道路硬化工作，村组基础设施得到明显改善。
----今年，我们立足长远，致力改善人居环境。
（一）落实秸秆禁烧工作。在禁烧期间，广泛开展秸秆禁烧知识宣传，今年集中力量，分古驿、黄渠两个片区不间断进行巡查，印发一封信2万余份，宣传横幅700余条，出动宣传车70辆，不间断巡逻，对发现的黑斑火点第一时间进行处理。截至目前，未存在大面积焚烧秸秆以及被上级督查通报的情况。
（二）落实河湖长制工作。压实各级河湖长工作职责，用好“湖北河湖长”APP，镇级河库长每月至少到所包保的水库开展一次巡查，村级河库长每周一巡。在“世界水日”“中国水周”，发放普法宣传手册，播放教育宣传片等形式，面向广大群众开展“爱河护河、爱水护水”教育，共发放各类宣传资料500余份。
（三）深入实施农村人居环境整治活动。结合美好环境与幸福生活共同缔造活动，组织镇专班对农村人居环境开展专项检查9次，迎接区专班检查2次，各项环保、资源化利用等专业检查10次，实现全镇100%的村庄生活垃圾治理全覆盖。
（四）超额完成国土绿化任务。我镇国土绿化工作坚持“建点、连线、成片”的工作思路，着力构建以217省道、316国道、新316省道和鄂北生态林带为骨架的一纵三横生态廊道和县乡村道相融交错的绿化网格，以乡村振兴示范村和森林村庄为示范带动，扎实推进绿满古驿。今年我镇国土绿化分配任务为506亩，现已完成536亩；高标准完成古张路约11.184千米道路绿化提档升级及余沟村至余咀村乡道约4.43千米的道路绿化，努力实现“村在林中，路在绿中，绿在园中，人在景中”的城乡绿化目标。
----今年，我们聚力稳定，持续提升平安指数。
（一）持续提升治理水平。一是落实矛盾纠纷大排查、大走访、大化解。全镇共排查矛盾纠纷428件，区推送矛盾纠纷162件，各村（社区）录入网格平台矛盾纠纷590件，化解率100%；全镇预警矛盾纠纷105件（轻度80件、中度19件、重度6件）；成功化解镇积案4件、中联办交办积案3件、省局交办积案5件。二是探索“数字治理”。利用人防物防技防+“E”巡防及平安乡村雪亮工程建设，在33个村安装农村视频监控探头3517个，截至目前未发生一例刑事案件。走访排查三大类12小类重点人员，严重精神障碍患者，吸毒人员、刑满释放、社区矫正人员等190余次，未发生一起肇事肇祸事件。今年，我镇荣获襄阳市2019—2022年平安建设先进集体荣誉称号。
（二）全力开展耕地流失整改。耕地保护事关国家粮食安全、国计民生、社会稳定和乡村振兴，耕地红线必须严防死守，为全力保护耕地保有量，迅速成立整改专班，镇党委书记、镇长任组长，形成党委政府领导、自然资源所牵头、相关部门协同、村组社区联动、广大群众参与、纪检监察跟踪的整改工作构架。我镇耕地流失图斑整改面积3600.74亩，其中占基本农田面积1239.36亩；占一般耕地面积2293.94亩。截至目前，已共上报整改面积3137.53亩，审核通过整改面积2417.58亩，占比69.06%。
（三）积极开展“三资”清理。全镇需清理合同共3619份，其中合同规范、继续执行的2560份，需整改的1059份。经过大家的不懈努力、狠抓落实，现已完成1044份不合规的合同的整改工作，整体进度达98.58%，有22个村已全部完成“三资”清理任务，有效保障了全镇资金、资源及资产的安全，切实维护农民群众的切身利益。
----今年，我们聚焦民生，持续增进民生福祉。
（一）持续完善社会保障。做好低保户排查、社会救助，落实重点人员生活保障38户61人，新增低保29户45人，目前全镇低保户556户1030人，其中城镇低保19户24人。“三留守”人员45人、特困供养187人、执证残疾人有1586人，其中一、二级残疾人798人，三、四级残疾人788人。截至目前，共发放临时救助21户，救助资金5.22万元。
（二）全面推进乡村振兴。坚决守住不发生规模性返贫底线，鼓励脱贫人口积极外出务工，增加收入。聘请脱贫户，从事本村光伏电站维护、行政村保洁等公益岗位。驻村第一书记、工作队每月对脱贫户走访并建立台账，明确脱贫户的基本信息和需求。为改善农村人居环境，提升生产生活水平，投入785.709万元对各村及贫困户进行帮扶，其中对3个贫困村和其他村帮扶41.85万元；产业奖补61.859万元；基础经济建设帮扶682万元。
居安思危，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展中还面临着不少困难和问题：一是产业结构分布不合理。第三产业发展优势不明显，服务能力不足。二是新动能培育不足。工业经济基础薄弱，实体企业过少。三是民生领域短板明显。教育、医疗、公共服务设施滞后，集镇配套设施亟待完善，现有的设施与区委对古驿的定位不相匹配。四是作风建设有待加强。有些干部作风漂浮、能力不够、精神懈怠，对工作不上心、不尽力。对此，我们要高度重视，切实解决。
2024年工作安排
（一）增强镇域经济新动力。一是强化招商引资意识。把握新机遇，积极接洽一批“特、优、精、尖”项目，并达成投资意向。二是全力保障项目建设。对园区内项目做好服务工作，落实项目包保责任制，推动尽快建成投产，发挥效益。加强与区落地办沟通、对接，争取在最短时间内促进项目落地建成、纳统入库。
（二）加快推进现代农业发展。充分发挥乡村振兴项目资金作用，推进扶持壮大各类农业新型经营主体，发挥示范带动效应，鼓励农民土地向规模化、集约化发展，立足于“土地托管+社会化服务”的代耕代种代收解放劳动力模式，达到品种调优、产量增效、农民增收增加村集体及农户经济收入。抓好优质小麦示范基地建设，办好优质小麦“扶麦368”、“金乐一号”、“华麦1168”示范样板田等。
（三）加强生态环境保护。高标准完成生态环境保护督察反馈问题整改，确保重点领域环境问题有效解决、动态清零。发展绿色生态农业，畜禽粪污综合利用率95%以上，让简约适度、绿色低碳成为生活常态。积极推进各批次污水管网建设。
（四）持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。依托各项政策保障，从教育、医疗、产业、就业、社会兜底等方面综合施策，因人因户精准施策，坚决防止发生规模性返贫。紧盯“两不愁三保障”和饮水安全保障底线，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。加强扶贫项目资金管理，确保扶贫资金持续稳定收益，贫困群众真脱贫、稳脱贫、不返贫。
（五）创新社会治理新路子。完善突发事件应急处置机制，抓好重点行业和领域的安全生产工作。做好初信初访工作，认真落实接访制度，积极开展积案化解工作，力争全年信访秩序稳定。加强重点人员管理和社会面防控，加大法治宣传力度，持续开展反电诈宣传，全力维护社会稳定。
（六）全面加强精神文明建设。深化拓展新时代文明实践，推进文化惠民工程，更加丰富群众精神文化生活，提升广大干部群众的文明素养和社会文明程度。挖掘凡人善举，倡导文明新风，发挥榜样作用，推进新时代公民道德建设，实现文明培育、文明创建常态长效。多举措推进殡葬改革，有序推进公益性公墓项目建设。弘扬地方特色文化，深入开展文化遗产传承与保护，做好乡村游线路的推荐。
（七）加强政府自身建设。一是爱学习，善运用。深入学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，把思想和行动统一到党的二十大决策部署上来。二是知敬畏，守底线。牢固树立正确政绩观，心有所戒，行有所止，守住底线，坚决反对不担当、不作为，力戒形式主义、官僚主义，推进全面从严治党向纵深发展。三是敢担当，善作为。以作风建设“实干年”为抓手，提振干事创业的精神状态，奋力推进古驿经济社会发展上新的台阶。
各位代表，万里征程再启航，千钧重任又出发。2024年，让我们以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加奋进的姿态，同心同德、踔厉奋发，为襄州区建设现代化“一心四区”贡献力量。
