2021年第一季度全区安全生产形势通报

与春季安全风险研判

2021年1-3月，我区深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，严格落实安全生产责任制，扎实开展重点行业领域专项整治行动，全面排查各类安全隐患，保障了春节及全国两会期间全区安全生产形势的平稳，现将有关情况通报如下:

一、当前全区安全生产形势

2021年第一季度全区安全生产形势总体稳定，发生道路运输事故2起，死亡2人,工矿商贸领域未发生安全生产事故。

二、近期安全生产风险研判

一是企业复工复产安全压力较大。随着全国两会结束，全区进入复工复产高峰期，由于矿山行业工人流动性较频繁，节后新工较多，新工对矿山情况不熟悉，安全意识不强，操作技能不高易引发事故。商业贸易、道路交通、建筑施工、特种设备、城乡燃气事故风险依然较大，安全形势相对复杂叠加，长时间停工停产对设施设备的性能状态、员工的心理变化、检维修的特种作业、岗前的教育培训等环节的要求，提出了更高的安全挑战；重点原材料价格上涨，相关企业复工复产冲动加剧，面临超能力、超强度、超定员突击生产的潜在风险；危化企业复工复产作业环节多、风险大，尤其是动火作业、受限空间作业历来是事故易发的薄弱环节，要精准监管，严加防范。

二是春季消防安全风险凸显。一是农村火灾防控基础薄弱。大部分农村建筑（特别是农村自建房）防火间距不足，消防水源有限，消防车出警取水困难；二是区域性、行业性以及“三合一”“多合一”场所（生产、经营、住宿在一起）隐患突出，容易引发“小火亡人”；三是市政消火栓等公共消防基础设施建设跟不上城市发展进程，特别是乡镇尤为严重；四是公众消防安全意识有待提高，社会单位自主开展消防安全教育主体责任意识较差；相当一部分群众缺乏基本的消防安全常识，对必要的火灾逃生、自救方面的知识缺少了解。特别是城乡流动人口和老弱病残等弱势群体容易成为火灾事故伤亡的主要群体，消防安全素质亟待增强。

三是人员密集出行道路交通事故风险加大。道路交通方面，春暖花开，野外出游增多，人流、车流较多且相对集中，因小型客车、摩托车等私家车造成人员伤亡事故风险增大:货运车辆多拉快跑，导致驾驶员犯“春困”，疲劳驾驶风险增大；同时路面、街面行人陡然增多，人车通行矛盾不容忽视。超速、超载、占道、抢行等违法违规行为可能反弹。交通安全事故风险居高不下。

四是高处坠落、坍塌等建筑施工高发事故需重点防范。重点工程建设项目施工工艺复杂、施工人数多、环境多变，易发生坍塌、管涌、高坠等安全事故，农村房屋建设仍存监管盲点。今年以来，全市城乡建设及建筑施工领域生产安全事故多发，安全生产形势十分严峻。我区需引以为诫，增强建筑施工领域的安全生产事故防范意识。

五是密切关注烟花爆竹安全风险。清明前后是烟花爆竹经营、储存、运输、燃放旺季，也是烟花爆竹事故易发多发时期，重点存在节后大量货品返库，不按核定数量储存或混存混储，野蛮装卸;批发经营企业超量储存、堆放超高、通道堵塞、非法配送;上坟燃放引发火灾等风险。

三、下一步管控措施

各乡镇、街道及各部门要认真贯彻落实2021年3月19日省安委会组织收听收看的安全视频调度会、襄州区2月25日召开的安全生产暨安全宣传“五进”工作会议以及3月12日召开的2021年全区工业商务暨安全生产工作会议精神，紧盯年度工作目标，开展清明节期间及节后的安全生产研判监管，确保下一季度全区安全生产工作平稳有序进行，重点抓好以下工作：

一是严格安全把关，切实筑牢复工复产的安全根基。各地各部门应按照人员、设备、物资、预案“四个到位”的要求，严把安全条件审查关、隐患排查治理关、疫情防控措施关，切实做好各行业领域复工复产的服务保障工作。特殊行业、重点领域、关键岗位的从业人员必须到岗到位，重点部位、关键流程、核心环节的设施设备必须正常可靠，生产所需各项物资的运输、储存、使用必须安全规范，各行业领域、重点企业的生产安全事故预案、疫情防控处置预案必须完善健全。凡是“四个到位”不落实或达不到安全条件的，一律不得复工复产。

二是加强风险研判，落实落细事故防控各项措施。切实加强复工人员资质查验、岗前培训和安全教育审查，严防“草台班子”拼凑复工；加强清明节期间及节后烟花爆竹事故风险的研判，对交通运输事故、高处坠落、坍塌等建筑施工高发事故需督促采取针对性举措严密防范。统筹做好从业人员疫情防护装备与安全劳保装备的搭配调度，根据行业领域、岗位特点、风险等级，制定个性化穿戴方案，统筹做好疫情防控与劳动保护工作。

三是强化三年整治，持续推进“打非治违”。针对近期安全生产工作的新特点，持续深入开展危化品、建筑工程、城市消防、综合交通、危险废物、特种设备等专项整治行动，紧盯源头管控，强化排查整治。对隐患突出、非法违法行为突出的重点行业、关键环节实施精确打击、重点打击、有效打击，切实做到风险隐患排查不留死角、整改落实不挂空挡。

四是加强应急响应，不断提升应急处置效能。高度重视值班值守工作，优化值班力量配置，严格执行领导干部到岗带班、专人24小时驻守值班制度，确保信息渠道畅通。完善部门应急联动机制，规范应急救援队伍调度管理，提高遂行任务能力。加强监测预警与信息共享，围绕研判要准、发布要快、方式要全、措施要细，改进风险提示与预警发布工作，提高条块结合、上下联动、干群互动的应对防范效能。