襄州区应急管理局

2024年法治建设工作总结

2024年，襄州区应急管理局坚持以习近平总书记全面依法治国思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”、忠实践行“两个维护”，深刻理解“两个确立”的决定性意义，落实全面从严治党要求，全面落实区委、区政府的依法行政的决策部署，落实加强法治建设相关要求，强化责任担当，始终把人民利益挺在前面，扎实推进法治建设各项工作，进一步提升了我局依法行政的能力和水平。现将我局2024年法治建设工作总结如下：

1. 坚持以上率下，全员遵纪守法依法行政

局党委高度重视依法行政工作，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，认真贯彻落实党委在法治建设中的主体责任，明确局党委书记、局长为法治建设第一责任人，自觉严格履行各项职责。一是牵头抓总，强化全面统筹作用。多次召开党委会专题听取并研究部署依法行政工作，督促其他分管领导履行分管工作范围内的法治政府建设职责。二是以上率下，发挥带头示范作用。党委理论学习中心组专题学习党中央、国务院、省、市、区关于法治建设的重大决策部署精神，用习近平法治思想引领应急队伍。坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为党委会固定议题，利用中心组学习等深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等内容，规范党的组织生活，提高党员干部职工的党规党纪意识，不断筑牢思想防线。

二、筑牢政治意识，全面宣贯习近平法治思想

（一）坚持用习近平法治思想武装头脑。把习近平法治思想及中央、省委、市委、区委法治政府建设的决策部署作为局党委理论学习中心组学习和党支部“三会一课”的重点内容，坚持“关键少数”带头学、领导干部自觉学。多次组织局机关行政执法人员积极参加国家、省、市法制部门或应急系统举办的行政执法培训班，提升了党员干部在履行职能中践行习近平法治思想的成效。

（二）坚持用习近平法治思想指导实践。深入领会习近平法治思想的精髓内涵，将法治建设纳入全局工作目标，制定印发了《襄州区应急管理局2024年法治建设工作要点》，先后完善了安全生产、应急管理行政执法工作内部相关制度，建立健全了安全生产依法治理机制。严格按照相关规定认真做好规范性文件的立项、起草、征求意见、审查、备案等工作。将安全生产监察执法、法治宣传教育等工作纳入全区安全生产目标考核重要内容，做到安全生产依法治理工作有计划、有落实。

（三）坚持用习近平法治思想凝聚意识。落实“谁执法、谁普法”，坚持“边执法、边普法”，把普法工作作为行政执法的重要内容，采取宣讲培训、“以案释法”等方式，提升企业员工和广大群众学法用法遵法意识。积极参加全区“宪法宣传周”活动，深入开展安全生产宣传月活动、“防灾减灾”宣传周等活动，向从业人员和广大群众宣传应急管理法律法规知识。

三、强化治本攻坚，夯实安全生产法治基础

（一）坚持贯彻铁腕执法，推动行政执法效能提升

一是开展分类分级执法。根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产年度监督检查计划编制办法》，结合我局安全监管力量和安全生产工作实际，编制了《2024年度安全生产监督检查计划》，明确了2024年的监督检查天数及企业数量，为全年开展监督检查提供了依据。依法检查烟花爆竹经营单位198家、个体加油站20家、非煤矿山企业5家、工贸企业23家，取缔无证经营烟花爆竹4家，收缴暂扣烟花爆竹2100余件（箱），行政拘留1人，发现隐患205处，

并对排查安全隐患问题，督促企业抓好整改落实。

二是严格公正规范执法。严格落实行政执法“三项制度”，认真落实互联网+执法和双随机工作，及时清理、动态公布权力事项清单，严格按照主体适格、事实清楚、证据确凿、程序正当、适用法律法规准确的原则，对提交法制审查的案件进行逐一审查。截至目前，办理行政处罚案件12起，处罚金额612800元，12起案件均已办理结案；协调往期未执行到位案件处罚金额10万元。报送的6起行政执法典型案例已通过应急部审核，6起案例均被评为典型案例，典型案例上报率、合格率100%。

三是加强执法队伍建设。区应急管理局全体执法人员持续贯彻落实学法用法制度，积极参加年度学法用法培训，全局55名干部参加考试并全部通过。利用应急大讲堂、党委理论学习中心组学习、执法+普法、系统专题培训等多种形式开展《行政处罚法》《安全生产法》《突发事件应对法》《湖北省安全生产条例》等法律规范学习和宣贯活动，切实增强全局行政执法人员知法守法、公正执法的意识，不断提高执法队伍的业务水平、法律素养和执法质量。同时，加强行政执法证件管理和装备保障，按时完成全省统一行政执法证件换发和申领工作。目前全局共有持证人员32人，正在申报人员22人。全体持证人员按照标准配备了应急管理综合行政执法制式服装和标志。

（二）坚持防范在先，健全防灾减灾工作保障

一是构筑防灾“堤坝”。统筹建立防汛减灾“四级包保”责任体系，印发防汛减灾责任人《履职手册》，制作防汛救灾、安全生产事故处置流程“一张图”和各类突发事件处置简明预案。全区232座水库、126公里堤防、10座小型水电站、16个村级基层预警预报点，共计1032名责任人全部培训到位，分级公示，主动接受社会监督。

二是织密减灾“网络”。成立4个检查组，对全区126.34公里堤防工程和水库开展隐患排查，围绕水库大坝杂草丛生，涵闸启闭机不灵、堤坝塌方等问题建立台帐，制定整险除险措施，限期消除。目前已完成西排子河、耿坡、高家庄等11处水库隐患整改，白河永安堤朱集段7公里三类堤防加强巡查防守申报堤防加固项目。

三是加强救灾“响应”。年初面对2场极端低温雨雪冰冻天气，及时发布预警通知25份，动员2万余名党员干部，投身清雪除冰行动。开展冬春临时生活救助工作，下拨资金257万元，救灾物资棉衣1600件、棉被1570件、棉大衣1700件，救助7408户17167人次。7月份我区遭受50年不遇的洪涝灾害，适时启动防汛应急响应，全区上下同心，众志成城，念好“转、封、巡、防、备、抢”六字诀，奋战七昼夜，调拨各种应急物资装备15万件（套），协调应急救援队伍30支、爱心企业10家，动员各方力量3.5万人，紧急转移受灾群众1.6万多人，安置2375户7269人，最终战胜了水患，保护了人民，守护了家园，实现了“不溃一堤、不垮一坝、不倒一房、不亡一人”的工作目标。

（三）坚持法治宣传教育，提升社会共治整体水平

一是开展群众性法治宣传。结合“安全生产月”和安全宣传进企业、进家庭、进学校、进社区、进农村活动，充分利用各类新媒体，通过举办专栏、讲座、知识竞赛、张贴标语横幅等多种形式，全面开展安全生产相关法律法规宣传活动，共购买宣传教育视频25套，发放法律法规书籍1千本、宣传手册1万余份、宣传彩页2万余份，引导群众增强法治意识，提升法治素养。

二是开展送法入企活动。按照“谁执法谁普法”相关工作要求，结合生产安全事故应急救援演练、烟花爆竹专题培训等活动，把安全生产相关法律规章宣贯工作和监管执法实践有机结合，督促生产经营单位认真学习贯彻《习近平总书记关于安全生产重要论述》《安全生产法》《湖北省安全生产条例》等资料，倡导广大从业人员做好自己的“安全责任第一人”，确保从主要负责人到安全生产管理人员再到从业人员的学习全覆盖，自觉做到学法、懂法、守法。

三是积极推动“以案释法、以案普法”工作。为贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻汲取事故教训，区政府办联合区安办制作暗查暗访专题片3次，集中观看《留给生命的最后时刻》《“救”在身边》《绝处逢生》等警示片8场，警示各监管部门、各企业引以为戒、举一反三，提升安全生产责任意识、积极落实主体责任，坚决杜绝各类生产安全事故发生。

2024年12月10日