为进一步规范我区招投标市场秩序，着力解决工程建设招投标领域存在的突出问题，襄州区公共资源交易监督管理局决定在全区开展依法必须招标项目“双随机、一公开”检查工作，工作方案如下：

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立问题导向、目标导向和结果导向，大力落实综合监管在招标投标“双随机、一公开”集中检查中的组织统筹职能，充分发挥综合监管优势，深入查找和着力解决工程建设招投标领域存在的突出问题，进一步优化营商环境，规范市场秩序，促进我区工程招标投标规范化、规模化、正规化发展。

二、工作范围及重点

（一）工作范围

2022年以来，进场交易的依法必须招标工程建设项目。

（二）工作重点

1.招标人和招标代理机构。重点查找应招未招、规避招标，擅自改变招标方式，串通投标，在招投标活动中设置不合理条件限制和排斥潜在投标人或者投标人投标，不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同或者与中标人订立背离合同实质性内容协议等问题。

2.投标人。重点查找串通投标、弄虚作假、以不正当手段谋取中标等问题。

3.评标专家。重点查找不能客观公正地履行职责等问题。

三、方法步骤

此次“双随机、一公开”检查工作由区公共资源交易监督管理局组织，对2022年度在区公共资源交易中心已完成交易的工程建设项目招投标情况采取“双随机、一公开”方式进行抽查，应在“湖北省‘互联网+监管’“双随机、一公开”监管平台”上创建抽查活动，抽取检查人员，公示检查结果。对检查中发现的突出问题，建立工作台账，对查实的违法违规行为依法依规作出行政处罚，对涉嫌犯罪的问题线索及时向公安机关移送，对典型案件进行集中曝光。

四、工作要求

（一）要进一步强化组织领导。区公共资源交易监督管理局要加强组织协调，同区公共资源交易中心密切协作。区公共资源交易中心要提供信息和技术支持，共同做好抽查工作。

（二）要进一步强化目标导向。区公共资源交易监督管理局要统筹好力量，重点加强对工程建设项目中的招标代理机构及其从业人员进行执法检查，并对从业人员能力素质、招标代理机构资信等级等进行“双随机、一公开”执法检查。

（三）要进一步强化问题导向。要对外公开举报电话，广泛发动市场主体和社会公众共同参与，认真接待群众来信来访，畅通投诉举报渠道，收集问题线索，对投诉举报内容进行梳理、研判，逐项核查，依法处置，并将随机抽查结果及时向社会公开，形成有效震慑，同时针对发现的普遍性、突出性问题进行分析，提出解决办法。

（四）要进一步强化协同配合。为抓好这次检查工作，各单位应积极配合执法人员检查，如实提供项目招标投标资料，对不配合检查的单位将予以通报批评。

             襄阳市襄州区公共资源交易监督管理局

                       2023年2月8日