杨明国委员：

您好!

您在政协五届六次会议上提出的《关于加强畜禽养殖粪污资源化利用的建议》已收悉，非常感谢您对生态环境保护工作的关心和支持，提案中建议和意见十分中肯，为此，我局高度重视，组成工作专班，认真进行办理。现就相关情况报告如下：

您在提案中分析了我区畜禽养殖污染防治现状及畜禽养殖粪污资源化利用存在的瓶颈问题。近年来，我区畜牧业持续稳定发展，规模以上畜禽养殖场约448家，规模化养殖水平逐年提高，保障了肉蛋稳定供给，但绝大部分畜禽粪污没有得到有效处理和利用，成为目前困扰我区农村环境治理的一大难题。为此，您建议建立以畜禽粪污养分管理为基础的准入制度，依法科学划定禁养区、限养区和适养区；确立区域畜禽养殖的品种和规模，实现种养平衡这一有效模式，对治理畜禽养殖污染、打好农业农村污染治理攻坚战具有较强的针对性。

目前，我区畜禽养殖种养主体分离，种地的不养猪，养猪的不种地，种养不匹配的问题普遍存在，畜禽粪肥还田利用“最后一公里”还没有完全打通。2019年12月，农业农村部办公厅、生态环境部办公厅联合印发了《关于促进畜禽粪污还田利用加强养殖污染治理的指导意见》，要求各地加快推进畜禽粪污资源化利用，畅通粪污还田渠道，加快畜禽养殖污染防治从重达标排放向重全量利用转变。2021年4月，生态环境部、农业农村部印发了《农业面源污染治理与监督指导实施方案》，对未来一个时期农业面源污染治理和监督指导工作进行了部署，要求全面启动养殖大省畜禽养殖污染防治规划的编制，科学测算评估畜禽粪污土地承载力，优化区域粪污处理利用模式，强化环境污染监管措施，逐步提高畜禽养殖行业的监管水平。为切实解决我区畜禽养殖污染投诉高发频发问题，加快补齐畜禽养殖污染防治领域短板，进一步规范畜禽养殖业环境管理，合理布局畜禽养殖场所空间和结构，推动“十四五”期间我区畜禽养殖业绿色转型和高质量发展，区生态环境分局、区农业农村局已联合启动畜禽养殖“三区划定”、承载力评价和种养循环发展规划编制工作，明确禁养红线范围，从源头上控制畜禽养殖业的污染，保护人口集中区、水源保护地和重要生态功能区，促使我区生态环境质量持续改善；在此基础上，通过畜禽养殖承载能力评价并编制畜禽养殖种养循环发展规划，明确我区畜禽养殖规模上限，优化畜禽养殖区域布局，促进种养循环，引导畜牧业绿色发展，实现畜禽养殖可持续发展与土地资源可持续利用。

最后，希望您一如既往地关注、关心、支持襄州生态环境保护工作，不断给我们提出好的意见和建议，再次感谢您。

2021年6月30日