一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神、习近平总书记对审计工作重要指示精神，认真落实省委十二届八次、九次全会和市委十四届十一次全会精神，紧紧围绕区委、区政府工作部署，立足审计经济监督职能定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，科学规范开展审计，深入实践研究型审计，以有力有效的审计监督护航全区高质量发展。

二、基本原则

（一）坚持党的领导，把牢正确政治方向。牢固树立政治机关意识，全面贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，自觉从党和国家事业发展大局出发，认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，紧紧围绕上级审计机关的部署安排和区委、区政府中心工作，切实把政治导向、政治要求体现到谋划审计项目、履行审计职责、运用审计成果的全过程各方面，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）聚焦主责主业，不断强化审计作为。紧扣全区工作中心大局，突出审计监督重点，拓展审计监督的广度、深度和精度，增强审计监督的针对性和有效性。压实审计整改责任，严把问题定性关口，抓好审计项目质量控制，确保审计查出的问题整改类型分类合理、责任清晰可查。深化成果运用，统筹整合归纳各类审计成果，提准提实审计建议，督促审计查出问题标本兼治，切实将审计制度优势转化为治理效能。

（三）深化改革创新，提升审计监督效能。坚持质量强审，结合审计规律和工作实际，完善全流程质量控制机制，强化对项目计划管理、项目实施、项目审理、成果运用等重要环节的质量控制。坚持科技强审，创新应用新技术新手段，积极探索大数据审计，不断深化“智慧审计”应用场景，深度挖掘信息技术在审计中的拓展应用。坚持贯通协同，优化审计监督与其他各类监督工作机制，推动各类监督优势叠加、相互赋能，凝聚大监督合力。

三、具体项目

2025年，全区统一组织审计项目计划共安排5大类35个项目：一是省审计厅、市审计局统一安排审计项目计划3个；二是区本级安排审计项目计划32个。

（一）省审计厅、市审计局统一安排审计项目

1.信息化建设审计

【目标和重点】以规范信息系统项目建设管理，提高信息化建设水平为目标，摸清被审计单位信息系统建设总体任务情况。通过审计，揭示存在的突出问题和风险隐患，推动党中央、国务院决策部署全面贯彻落实，切实保障信息化项目建设依法合规、提高资金使用绩效，促进相关政策要求落实落地。

【组织方式】“同级审”。按照省审计厅统一部署，由区审计局对区本级开展审计。

【审计时间】2月中旬至4月上旬。

【成果预期】出具审计报告。

2.殡葬和公办福利机构管理服务专项审计调查

【审计目标和重点】以摸清殡葬行业改革基本情况、促进殡葬行业健康发展，推动公办福利机构规范管理为目标，重点关注社会福利和殡葬政策制定执行、专项资金管理使用及绩效、公办福利机构项目建设、福利机构运行管理情况、殡葬公共服务体系建设、墓地供需、殡葬服务收费管理等情况。

【组织方式】“上审下”“交叉审”相结合。根据市审计局统一部署，相关县（市区）交叉开展专项审计调查。

【审计时间】2月中旬至4月下旬。

【成果预期】出具专项审计调查报告；提交专项审计调查综合报告或审计专报，反映殡葬和公办福利机构管理服务专项审计调查中发现的普遍性、典型性问题和相关建议；审计情况进2025年人大报告。

3.乡村振兴相关政策落实和资金管理使用情况专项审计

【审计目标和重点】以促进提高衔接资金和其他帮扶资金的使用绩效，夯实稳定脱贫的基础，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为目标，重点关注巩固拓展脱贫攻坚成果相关政策的贯彻落实，巩固易地搬迁脱贫成果、帮扶项目资产管理、完善联农带农机制、帮扶产业巩固提升，现代农业产业园区，农业防灾减灾救灾等资金项目管理使用和任务目标完成，揭示资金项目效益不佳和虚报冒领、截留挪用、贪污侵占资金等腐败问题。

【组织方式】“上审下”“交叉审”相结合。根据市审计局统一部署，相关县（市区）交叉开展专项审计调查。

【审计时间】5月上旬至6月下旬。

【审计成果】出具审计报告；提交审计综合报告或审计专报，反映乡村振兴相关政策落实和资金管理使用情况专项审计中发现的问题和相关建议；审计情况进2026年人大报告。

（二）区本级安排审计项目

4.区本级财政预算执行和决算草案审计

【审计目标和重点】紧紧围绕服务全区经济社会发展大局，以严肃财经纪律，切实防范财政风险，助力推动财政支出政策提质增效为目标，重点关注区级财政收支运行和财政资源统筹、“四本预算”管理与衔接、转移支付资金分配管理使用、财政专项资金绩效、财政收入征管、决算草案编制、政府债务风险防控、国有资产和国有资源管理使用、以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】“同级审”。

【审计时间】4月上旬至6月下旬。

【成果预期】出具审计报告。审计情况进2025年人大报告。

5.区直部门预算执行审计

【审计目标和重点】以严肃财经纪律，持续推动部门深化预算管理制度改革，加强预算约束和绩效管理，提高财政资金使用效益为目标，重点关注区直部门预算编制、预算执行、财政财务收支、项目绩效管理、政府采购管理、国有资产管理等情况，以及落实中央八项规定及其实施细则精神、“过紧日子”要求、“三公”经费管理使用、以前年度审计查出问题整改等情况，

【组织方式】“同级审”。重点审计峪山镇、古驿镇、伙牌镇、区医保局、区退役军人事务局、区城管局、区委党校、区卫健局、区水利局、区经信局、区供销社、区红十字会等12家单位。

【审计时间】2月下旬至7月上旬。

【成果预期】相关审计组分别完成所负责项目审计报告或审计专报。财政金融审计股汇总完成本项目综合分析报告。审计情况进2025年人大报告。

6.领导干部经济责任审计

【审计目标和重点】紧紧围绕权力规范运行，以促进经济高质量发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标,重点关注任期内贯彻执行党和国家重大经济方针政策、决策部署和区委、区政府工作安排情况，本单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，重大改革任务推进、重点项目建设管理、预算执行和财政财务管理、国有资产管理、政府采购制度落实、贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则等情况，以及领导干部本人遵守廉洁从政规定，以往审计发现问题的整改情况等方面的内容。

【组织方式】“同级审”。对11家单位14名领导干部任期经济责任进行审计。

【审计时间】2月下旬至11月下旬。

【成果预期】相关审计组分别完成所负责项目审计报告或审计专报。经济责任审计服务中心于12月15日前汇总完成经责审计综合分析报告。

7.领导干部自然资源资产审计

【审计目标和重点】以推动加快生态文明体制改革、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标,重点关注领导干部贯彻落实中央生态文明建设有关路线方针政策、生态环境保护目标任务完成情况、资源环境约束性指标完成、履行资源环境监督管理责任、管理国有自然资源资产、征管使用资源环境相关资金和项目建设运行、以前年度审计发现问题整改等情况。

【组织方式】“同级审”。对4家单位7名领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行审计，与领导干部经济责任审计同步进行。

【审计时间】2月下旬至11月下旬。

【成果预期】相关审计组分别完成所负责项目审计报告或审计专报。经济责任审计服务中心于12月15日前汇总完成自然资源资产审计综合分析报告。

8.基本医疗保险基金筹集、管理、结算、使用情况审计

【审计目标和重点】以促进医疗保障体系健全完善，规范资金管理，提高医疗保障基金绩效，服务基本医疗保险区级统筹为目标，重点关注基本医疗保险基金收支及参保总体情况、基金征缴、支付和管理使用情况，摸清底数，及时发现和揭示基本医疗保险基金征缴、管理、结算、使用等各个环节存在的重大问题和风险隐患等情况，提出解决防范化解风险和加强医保基金监管的意见。

【组织方式】“同级审”。

【审计时间】5月上旬至7月上旬完成。

【审计成果】出具审计报告。审计情况进2025年人大报告。

9.政府投资重点项目审计

【审计目标和重点】以促进政府投资项目规范建设管理、促进建立健全政府投资领域体制机制制度，提高财政资金的使用绩效为目标，重点关注重大建设项目履行基本建设程序、有关政策措施执行和规划实施、项目建设资金管理、土地利用和征地拆迁、环境保护、质量安全、项目投资绩效等情况。

【组织方式】“同级审”。开展襄州区第二批美丽乡村补短板强弱项村庄道路工程竣工决算审计；襄州区肖湾街道、张湾街道老旧小区改造项目（天安、灯泡厂等28个小区）EPC总承包竣工决算审计；襄州区智慧城市综合管理运营服务服务平台建设项目竣工决算审计。

【审计时间】2月下旬至11月下旬。

【成果预期】区政府投资审计服务中心11月底前完成所有项目审计报告或审计专报。12月15日前完成政府投资审计综合分析报告。

四、工作要求

（一）深入推进研究型审计。要牢固树立研究型审计理念，坚持研究与审计实践深度融合，把立项当课题研究，把问题当课题研究，把建议当课题研究，切实把研究贯穿于审计工作全过程，以研促审、以审带研、研审结合，不断拓宽工作思路，破除思想壁垒，提高工作质效。

（二）严把审计质量控制。紧扣“科学规范”要求，严格审计工作流程，加强审计全过程管控，将审计质量管理与控制贯穿审计工作的全过程，全面规范审计行为。以目标为导向，强化创优意识，把审计项目质量、创建优秀审计项目作为审计机关综合考核的重要内容，切实发挥优秀审计项目的示范带头作用。落实审计整改督促责任，持续跟踪督导审计查出问题整改情况，促进审计发现的各项问题有序整改，确保问题逐一整改到位。

（三）严格遵守审计纪律。审计人员要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神、审计“八不准”工作纪律及“四严禁”工作要求，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计。要强化法治思维，坚持以查清的事实为依据，以法律法规和政策制度为准绳，依法定论、以理服人，客观公正作出评价。要严格执行请示报告制度，审计中发现的重大问题和出现有关异常情况必须及时报告。要严格执行保密纪律、宣传纪律，未经批准，不得对外提供审计取得的资料和数据。