一、审计项目安排的总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新任务新要求，立足“审计监督首先是经济监督”定位，紧扣我区“十四五”主要目标任务，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，锁定重点领域、重点项目、重点资金、关键少数，依法全面履行审计监督职能，充分发挥审计宏观调控重要工具作用，为襄州“一心四区”建设作出审计贡献。
二、编制依据
（一）法定审计项目。区本级预算执行和财政决算草案审计，区直部门预算执行全覆盖审计。
（二）上级审计机关统一安排项目。重大政策措施落实情况跟踪审计、信息化建设工程专项资金审计、农业保险保费补贴资金审计、农村人居环境整治资金审计、残疾人就业保障金审计。
（三）自定项目。政府投资重点项目审计。
（四）区委组织部委托项目。区委组织部委托的领导干部经济责任审计项目、自然资源资产审计项目等。
三、具体审计项目
（一）政策跟踪审计
1.重大政策措施落实情况跟踪审计（署定）
【审计目标和重点】以维护中央权威、落实省委决策、促进政令畅通为目标，重点关注“十四五”规划、中央和省委经济工作会议确定的重点任务，关注党中央和省委、省政府有关重大决策部署贯彻落实情况。
【组织方式和人员安排】“同级审”。围绕审计署、省审计厅政策跟踪审计重点关注内容和区委、区政府工作中心，有重点地组织开展政策落实情况跟踪审计。相关审计组分工负责，财政金融审计组负责业务指导及汇总上报。
【完成时间】于每季度后一个月10日前向上级审计机关上报审计情况。
（二）财政审计
2.区本级预算执行和财政决算草案审计（法定）
【审计目标和重点】以推动财政资金提质增效，加强预算管理为目标，重点关注区本级“四本预算”执行、中央和省专项转移支付资金分配、专项资金绩效、非税收入征管、存量资金、政府债务管理和政府债券资金分配使用、以前年度审计查出问题整改等情况。
【组织方式和人员安排】“同级审”。财政金融审计组负责。
【完成时间】2022年9月底前完成，审计情况进2022年人大报告。
3.区直部门预算执行全覆盖审计（法定）
【审计目标和重点】一是以促进规范部门预算管理、提高财政资金使用绩效、维护财政安全为目标，重点关注区直部门预算编制、财政财务收支、部门绩效管理和预算项目支出绩效、资金分配使用及使用绩效等情况，以及中央八项规定及其实施细则精神、国务院“约法三章”、省委“六条意见”、政府过紧日子和厉行节约反对浪费等要求贯彻落实、“三公”经费管理使用情况、以前年度审计查出问题整改等情况。二是围绕党委政府关于国有资产管理的决策部署，对我区各类国有资产配置分布、管理使用等情况进行审计，促进发挥国有资产在服务经济社会发展、保障和改善民生、保护生态环境、保障机关和事业单位节约高效履职等方面的作用。
【组织方式和人员安排】“同级审”。以大数据审计为依托，对区直71个一级单位2021年度预算编制和执行情况进行审计。根据数据分析结果，对部分单位进行现场核查，并适当延伸审计范围。财政金融审计组牵头负责并形成审计成果。其他审计组结合经责项目采取“1+N”方式进行，9月上旬前将审计情况报财政金融审计组汇总。
【完成时间】9月底前完成，审计情况进2022年人大报告。
（三）重点投资项目审计
4. 政府投资重点项目审计（区定）
【审计目标和重点】以提高资金使用效益，完善政府投融资体制，推动重大项目顺利实施为目标，对城区黑臭水体整治工程EPC总承包工程、襄州区2018年高标准农田、襄州区中医医院门诊住院综合楼、襄阳市公安局襄州区分局看守所（含拘留所、武警中队）迁建4个重点投资项目进行竣工决算审计，重点关注建设项目招投标、工程监理、资金管理与使用等方面存在的问题，剖析原因，提出改进意见和建议。
【组织方式和人员安排】“同级审”。区政府投资审计服务中心负责。
【完成时间】11月底前完成。
（四）民生审计
5.农村人居环境整治资金审计（市定）
【审计目标和重点】以推动完善乡村建设体制机制、堵塞管理漏洞和落实涉农资金绩效管理为目标，重点关注乡村规划与建设脱节、任务目标脱离实际、项目工程质量不达标、管护机制未建立，以及虚报套取、侵占挪用和损失浪费财政资金等问题。
【组织方式和人员安排】“同级审”。农业农村审计组负责。
【完成时间】8月底前完成，审计情况进2022年人大报告。
6.残疾人就业保障金审计（市定）
【审计目标和重点】以规范残疾人就业保障金资金管理、推动政策落实、维护残疾人合法权益为目标，对近年来襄州区残疾人就业保障金征收、管理、使用情况进行审计，重点关注残保金使用执行情况。
【组织方式和人员安排】“同级审”。社会保障审计组负责。
【完成时间】8月底前完成。
7.农业保险保费补贴资金审计（省定）
【审计目标和重点】以推动我区农业保险规范发展、促进乡村振兴为目标，重点关注农业保险政策执行、农业保险体制机制建设及运行、农业保险保费补贴资金分配管理使用、保险理赔、扩大重要农产品和优势特色农产品保险覆盖面等情况。
【组织方式和人员安排】“同级审”。镇（街）审计服务中心负责。
【完成时间】11月底前完成。
（五）资源环境审计
8.自然资源资产任期审计（区定）
【审计目标和重点】贯彻落实绿色发展理念，促进领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策、各级党委政府工作要求、生态文明体制改革重点任务推进、“两高”项目审批监管、资源环境约束性指标完成、资源环境监督管理责任履行、资源环境相关资金征管用和项目建设运行等情况。
【组织方式和人员安排】“同级审”。镇（街）中心负责伙牌镇尚钰、耿少云和朱集镇万传伟、梁永高自然资源资产任期审计。结合经责项目采取“1+N”方式进行。
【完成时间】11月底前完成。
（六）经济责任审计
9.领导干部经济责任审计（区定）
【审计目标和重点】以促进领导干部守法、守纪、守规、尽责，廉洁用权、干净办事，推动本地区、本部门、本单位科学发展为目标，重点关注任期内贯彻执行重大政策和重大经济决策、重大目标任务完成、重大改革任务推进、预算执行和财务管理、对所属单位的监管、贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、遵守有关廉洁从政规定等情况。
【组织方式和人员安排】“同级审”。根据组织部门委托，对10个部门14名领导干部履行经济责任情况进行审计，分别由社会保障审计组、行政事业审计组、农业农村审计组、经责审计服务中心、镇（街）审计服务中心负责。
【完成时间】11月底前完成。
（七）信息化审计
10.网络安全和信息化建设审计（省定）
【审计目标和重点】以提高网络安全和信息化建设水平为目标，重点关注党中央、国务院网络强国、数字政府建设政策措施的落实、信息化建设项目管理、资金管理使用、网络安全建设和绩效等情况。
【组织方式和和人员安排】“同级审”。由电子数据审计股负责，审计情况报上一级审计机关。
【完成时间】2月中旬开始，3月底前完成。
四、工作要求
（一）聚焦主责主业，服务大局有为。认真贯彻落实党中央和习近平总书记对审计工作的部署要求，聚焦审计监督首先是经济监督的定位，严格依法履行审计监督职能，种好责任田，干好分内事。紧扣区委、区政府中心工作和上级审计机关重大项目安排，依法履行审计监督职责。严肃查处重大违纪违法、扰乱经济秩序、重大风险隐患以及发生在群众身边的腐败和作风问题，及时揭示和反映经济社会各领域的新情况、新问题、新趋势，切实提高审计质量，持续推动全面深化改革，在服务地方经济社会高质量发展中彰显政治担当。
（二）抓好统筹协调，工作推进有方。坚持全区审计工作“一盘棋”， 统筹、整合、运用全区审计人力资源以及社会中介审计服务力量，创新审计组织方式，组织实施好全区审计项目。进一步明确审计目标，厘清审计思路，找准主攻方向，编制切实可行的审计工作方案。严格依据审计项目计划安排组织实施审计，明确时间节点，强化进度管控，加强审计现场管理，确保按时提交审计报告。
（三）坚持创新创造，审计工作有效。创造性开展审计工作，推进审计理念、思路、方法、制度、机制创新。用好“财政审计”“经济责任审计”两大平台，优化审计资源配置，采取融合式、嵌入式、“1+N”等组织方式，力争形成“一组多审、一审多果、一果多用”综合实施审计项目的格局。推进研究型审计，加强综合分析，做到揭示问题、分析原因和促进解决问题并重，不断提升审计项目质量和审计工作质效。
（四）强化监督引导，审计整改有力。认真贯彻落实习近平总书记关于审计查出问题整改工作的重要批示精神，促进建立健全审计查出问题整改工作长效机制，充分发挥审计监督“治已病、防未病”重要作用。审计项目实施过程中要把以前年度发现问题的整改情况作为重要审计内容，持续跟踪检查整改情况。建立审计查出问题清单、审计整改清单，实行台账管理，逐项对账销号。对难以整改和“屡审屡犯”的问题，要深入分析问题背后的原因，以改革的视角提出有针对性的对策建议，促进完善制度机制。
（五）严守纪律要求，工作开展有序。坚持依法审计、廉洁审计、文明审计，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，自觉维护审计机关形象。严格执行请示报告制度，审计中发现的重大问题必须及时报告。严格执行保密规定，强化保密管理。加强审计现场资料管理，严格落实审计项目归档责任制，切实做到审计档案资料“应归尽归”，确保归档材料齐全完整。
