关于区六届人大二次会议第18号建议的答复 张芬 代表： 您提出的关于提高农民养老保障的建议收悉。非常感谢您对人力资源和社会保障工作的关心、关注。现就办理情况答复如下： 一、我区城乡居民养老保险政策完善情况 2012年7月1日，我区正式实施城乡居保制度，出台了《襄州区城乡居民社会养老保险实施方案》（襄政发〔2012〕24号），将城镇居民养老保险制度和新型农村社会养老保险制度合并实施为城乡居民社会养老保险制度，在执行全省统一政策基础上，率先在全市增加缴费满15年以上的，每超一年月基础养老金增加2元，享受待遇人员死亡的一次性发放丧葬补助费800元，另外，在对村主职干部执行全省统一每人每年2000元任职缴费补贴外，新增加对村副职干部每人每年500元任职缴费补贴。2015年，按照省市要求，我区又率先在全市出台《关于完善全区城乡居民基本养老保险制度的意见》（襄州政规〔2015〕3号），将最低缴费档次调整为200元/年，最高缴费档次调整为2500元/年，缴费每满1年，月加发1元基础养老金，对重度残疾人政府为其代缴200元/年标准的养老保险费。2021年，为进一步完善居保制度，我区结合实际，出台了《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施方案》，将最低缴费档次调整为300元/年，最高缴费档次调整为5000元/年，同时，我区自行提高基础养老金标准每人每月5元，区级配套资金790多万元。2022年在全省统一提高基础养老金（每人每月增加10元）基础上，我区再次自行提高基础养老金标准每人每月2元，惠及全区13万余名享待人员。2023年1月，省人社厅、省财政厅、省税务局印发《关于调整城乡居民基本养老保险缴费有关政策的通知》（鄂人社发〔2023〕3号），我区按照政策精神，出台了《关于调整城乡居民基本养老保险缴费有关政策的通知》（襄州人社发〔2023〕32号），对现行政策中个人缴费、政府补贴、缴费年限养老金三个方面予以调整，将最低缴费档次调整为400元/年，最高缴费档次调整为6000元/年；缴费补贴新确定为六个档次，缴纳2000元及以上标准补贴达到402元/年，补贴比达20.1%；进一步加发缴费年限基础养老金，在我区原政策标准上，缴费年限满25年以上的，每满1年每月加发3元基础养老金。 二、待遇水平调整情况 2012年，我区城乡居民养老保险制度实施时，参保覆盖人群37.6万余人，其中享受待遇人员有8.7万余人（不含东津、刘集数据），当年基础养老金标准是每人每月55元（在制度实施时间节点前满60周岁的城乡居民不用缴费，由政府按月为其发放基础养老金）。近年来，中央、省市区不断加大资金投入，我区多次提高基础养老金标准，2012年至今，已实现城乡居民养老保险基础养老金十年八连调，从2012年每人每月55元提高到现在每人每月132元，增幅达140%，人均待遇水平达到153元，远超职工养老保险涨幅，惠及全区13万余名到龄享受待遇人员。 城乡居民养老保险基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”，我区基础养老金标准已在全市前列，但由于我区参保人员众多，大部分选择低档次缴费，且享待人员基数大，导致我区整体待遇水平偏低。按照社会保险权利与义务对等原则，除政府投入增加到龄人员养老金外，还应鼓励参保人多缴长缴，提高个人账户积累，共同提高享待人员待遇水平。 关于您在“关于提高农民养老保障的建议”中提出的政府对60岁以上的农民加大养老保障力度，出台更加完善的保障措施，实现“民生是人民幸福之基、社全和谐之本”目标，增强农民的幸福感和获得感。我们今年除继续提请政府增加惠民资金投入力度，进一步提高我区居民养老保险基础养老金外，还严格执行政策要求，加大政策宣传力度，并启动村集体补助试点工作，对本集体经济组织内成员给予缴费补助，从而进一步提高参保人的缴费基数，持续提升基础养老金水平。 最后，再次感谢您对人力资源和社会保障事业的关心和支持，希望您对我区人力资源和社会保障工作继续提出宝贵的意见和建议。
2023年8月24日 主管领导姓名 柏 林 联系电话18671011506 经 办 人姓名 杜 江 联系电话0710-2818019 邮 政 编 码 4 4 1 1 0 4 抄送：区人大常委会办公室、区政府办公室各一式两份 |
