襄州区人力资源和社会保障局

2025年上半年工作总结

2025年上半年，襄州区人社局在区委、区政府的坚强领导和上级人社部门的精心指导下，深入贯彻落实党的二十大精神和省、市人社工作会议部署，紧扣“民生为本、人才优先”工作主线，统筹推进就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等重点工作，以“开局即冲刺”的奋进姿态，高质量完成阶段性目标任务，为全区经济社会发展提供了坚实的人力资源支撑和社会保障服务。现将上半年工作情况总结如下：

一、上半年工作总结

（一）聚力稳岗扩就业，激发创业新动能

就业指标超额完成，重点群体保障有力。线上通过“湖北公共招聘网”“网络直播”等渠道，每月发布至少4场/次企业用工信息，线下举办“春风行动”、就业“大篷车”“送岗位、送技能、送政策”等活动共127场/次。联合区直相关单位，组织开展“高校毕业生”“退捕渔民”“退役军人”“脱贫人口”“残疾人专场”等专场招聘服务，为特殊群体搭建就业平台，实现重点人群帮扶就业。上半年，城镇新增就业15392人，年任务完成率95.01%；城镇失业人员再就业4700人，年任务完成率100.86%；就业困难人员就业3300人，年任务完成率89%。

供需对接精准匹配，就业市场活力增强。开展企业用工调研、人社服务员下沉企业等活动，深入园区、企业了解岗位及用工需求，精准开展“专场招聘”服务用工企业1580家/次，提供就业岗位37874个/次。联合竹山县、常州市等地区或企业，组织开展劳务协作交流活动6场/次。组织开展省外返乡人员“接岗、探岗”活动，到盛泽接回我区160名外出务工人员送至襄阳盼盼食品、金标轧辊等企业，实现“家门口就业”。返乡创业实名制信息采集1960条，年任务完成率100%；脱贫人口外出务工10780人，年任务完成率104.19%。

技能培训提质增效，创业扶持成效显著。联合基层人社业务窗口、社会化定点培训机构，以需求为导向开展技能培训及创业培训项目达26个。进园区、进企业宣讲政策，鼓励符合条件企业建立职业技能等级评价体系、实施自主评价制度，提高培训的针对性、降低企业培训成本。上半年，共组织开展各类培训122期2850人，组织正大食品、盼盼等企业岗前培训10期166人。积极挖掘返乡创业项目，培育、推荐5个优质项目参加市级大学生、返乡人员创业扶持项目，以赛促创。联合经办银行探索新的增信方式，为有需求企业提供融资支持，举办6场“政银企”推介会，引导小微企业“小进规”10家、“个转企”8家。上半年，新增发放创业担保贷款883笔25614万元，带动就业人员1735人。

（二）兜牢民生底线，提升惠民实效

社保扩面稳步推进，待遇发放精准到位。一是开展摸底调查。深入企业开展摸排、宣传工作，联合税务、市场监管等各个部门实地走访重点目标企业200余家，面对面宣讲政策、答疑解惑，摸清用工及参保实情，建立动态数据库。对排查中发现的未参保企业，依法依规下发《参保告知书》40份。上半年，企业职工养老保险扩面2046人，年任务完成率50.2%；失业保险扩面1886人，年任务完成率49.6%；电子社保卡覆盖面达88.77%。二是严格执行每月15日前发放制度，确保养老保险待遇按时足额发放。

政策落实惠企利民，保障水平持续提升。严格落实“集体补助”工作，按时序实现重点群体应保尽保。上半年，共为全区13.6万名到龄人员累计发放城乡居民养老金15801.45万元，城乡居民养老保险最低缴费档次调整为500元。深入开展“社保服务进万家”活动，引导参保群众“多缴多补、多缴多得、长缴多得”，当前，我区缴费人员选择高档次缴费（2000元及以上）有6296人，同比增长73.3%。充分发挥失业保险兜底线、促就业、保民生的作用，上半年，共发放3975人次失业金697.08万元，2025年第一批失业保险稳岗返还发放950家企业235.91万元，稳定岗位7783个。

基金监管严实并重，风险防控筑牢屏障。常态化开展警示教育学习，组织集中理论学习18次、主要负责同志剖析典型案例2次、“四位一体”成员单位召开案例分析会15次、经办机构负责同志采用集中和“一对一”谈话提醒33人次。开展人社系统政策执行集中排查整治工作。建立社保基金要情报告制度、数据共享比对工作机制，加强与公安、民政、卫健、医保等部门数据共享，起草区人社局等14部门关于建立襄州区社会保险基金管理风险防控数据共享比对工作方案，征求意见后将印发实施。

（三）引育并举强支撑，优化生态促发展

人才招引精准发力，服务产业需求。启动“才聚荆楚”系列招才引智招聘活动，积极组织并深度参与“百县进百校联万企”、“智汇襄阳”、“襄迎人才小分队”等招聘活动20场，参与企事业单位145家，新增高校毕业生就业创业4841人，年任务完成率85.68%。开展院士专家行活动，选派5名院士专家深入企业开展服务8次，为5家企业解决12项技术难题，开展企业职工培训77人次。同时促成7项科技成果转化，实现5个产业化项目，推动2个共建平台。结合襄州区农产品种植及加工产业链发展规划，依托襄州农产品加工园，围绕正大、鲁花等农业相关重点企业上下游，打造要素齐备、服务全面的新农创业小镇，吸引返乡创业人员回襄州创业，选址已确定，建设方案初稿已报审。

技能人才培优提质，赋能高质量发展。联合区委组织部、区科经局等相关部门，组织区内重点企业赴湖北文理学院、襄阳职业技术学院等高等院校进行深度洽谈，围绕襄州区汽车制造、农产品加工、电子信息等主导产业，鼓励区内企业与在襄高校联合开展新型学徒制、新技师培养项目，积极探索“校企双聘”、“校企合作培训”新模式。上半年，已开展补贴性职业技能培训3344人次，其中企业职工439人，年任务完成率63%。开展项目化培训3期，其中，新技师培训2期25人。

二、下半年计划

（一）深化就业优先战略

强化就业供需对接，聚焦高校毕业生、农民工等重点群体就业需求，全面深化快速就业援助机制，分类分策推进重点群体实现快速就业。推进就业服务下沉，进一步完善就业公共服务体系，优化服务模式与流程，提升数字化水平，进一步扩大“家门口”服务站规模和数量，覆盖至人口密集的居民区和商圈、工业园区、全区15个镇街，形成“全域智慧就业网”。助企惠企促进稳岗，持续开展助企纾困稳岗工作，进一步简化流程，推动更多政策“免审即享”。强化用工分析研判，为区政府决策和政策实施提供扎实可靠的数据基础。推进城乡劳动力信息库定期更新，完善农村劳动力资源信息、建立城镇劳动力信息库、返乡创业信息库，打造要素齐备、服务全面的“新农创业小镇”。

（二）提升社保服务效能

全力做好退休人员养老金调整工作。提前做好资金测算、筹措工作，确保调整所需资金能按时足额到位。持续关注退休人员养老保险退休费发放情况，确保按时足额将离退休职工各项待遇发放到位。开展工伤保险政策“五进”活动，进企业、进机关、进社区、进乡村、进院校宣传活动。成立工伤保险扩面工作专班，逐个工地发放宣传资料和《参保告知书》，针对性地引导施工企业办理参保登记手续。

（三）强化人才支撑作用

优化培训工种与企业需求的匹配度。深入调研市场、重点企业需求：加大对市场和企业的调研，了解当前及未来一段时间内的人才需求，特别是针对新兴职业如智慧仓运维员、人工智能、跨境电商、快递员、养老护理等进行详细分析。调整培训课程设置：引导现有定点培训机构调整培训课程，针对性引进、培育一批定点培训机构，增加与市场、企业需求紧密相关的新兴职业培训资源。扩大企业人才评价覆盖面，争取政策支持，鼓励和支持更多企业设立自主评价机构，推动企业自主评价机构建设，满足不同行业和岗位的技能等级评价需求，确保各类技能人才都能得到公正、准确的评价。

（四）优化劳动关系治理

继续履行人社部门联合“双随机、一公开”监管工作职责，加大劳动保障诚信体系建设，对违反劳动保障法律法规规章，存在严重拖欠劳动者工资行为的用人单位或个人，在录入省劳动保障监察部门的“根治欠薪信息系统”基础上，同时录入发改部门“信用信息公共服务平台”、检察部门“两法衔接平台”实行综合惩戒。持续开展“标准化安薪项目”选树活动，持续推进政府项目、国企项目欠薪问题专项整治行动，加强各类举报投诉线索的快查快办快结，加大打击欠薪违法犯罪行为力度。持续推进基层劳动人事争议调解组织建设改革试点各项工作，持续探索“仲裁+就业”服务新模式，从“预防纠纷—保障权益—促进就业”和“争议处置—失业保障—再就业服务”两个路径着手，实现维权与再就业无缝衔接。

（五）加强法治人社建设

继续推进各项改革及应用场景建设。全面推进法治建设工作。加强法治宣传工作，统筹做好各项人社执法检查，积极对接区法院、局法律顾问、局职能股室做好行政应诉工作，加强与司法部门联系，结合我局职能，推进法治建设工作。仲裁院定期定向进企业开展各项法规培训，以案释法，提高企业合法用工意识，减少因不规范用工引发的劳动争议，担当企业“法律顾问”，实现劳动关系和谐稳定。