2022年全区人社工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央、省、市工作部署要求，坚持政治领航，深化全面从严治党，把握稳字当头、稳中求进，紧紧围绕“有排名的争第一、有考核的争优秀、各项工作出经验”的工作定位，扎实开展作风建设“奋进年”活动，突出“就业创业”主线，筑牢“民生保障”底盘，抓实“人才支撑”关键，共创“维护稳定”大局，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

一、实施就业优先战略，积极构建大就业格局

（一）强化就业优先政策。实施新一轮就业优先政策，推动就业增长与经济发展深度融合，稳步提升就业质量，有效落实各项就业创业考核指标，确保实现城镇新增就业10950人，开展就业创业培训4600人。鼓励支持社会机构依法有序开展市场化就业服务，健全失业风险监测预警和应对处置机制，建立区域内劳动用工余缺调剂机制。城镇登记失业率控制在4.5%以内。

（二）做好重点群体就业工作。拓宽灵活就业渠道，以零工分站、零工驿站建设为着力点，稳定和扩大就业容量，有效解决灵活就业、就近就地就业的难题。鼓励企业积极吸纳失业人员、高校毕业生、大龄人员、精准脱贫人员、退役军人等重点就业群体就业，对通过市场渠道难以实现就业的就业困难人员，以政府开发的公益性岗位来兜底安置就业。新增城镇失业人员再就业人数3100人，新增就业困难人员就业人数1900人。新增高校毕业生就业人数2650人，新增大学生创业人数190人。深化新一轮对口地区劳务协作，深度推进劳务协作机制，提高人力资源引进精准度。

（三）发挥创业带动就业作用。持续实施“创在襄州计划”，完善创业担保贷款电子化审批平台，放大创业带动就业倍增效应，争创全省返乡创业示范县（区）。高质量举办襄州区首届乡村振兴职业技能大赛，助力乡村振兴。

（四）完善公共就业服务。开展“就业援助月”“春风行动”“三安行动”“三联三送”等各类专题招聘活动，促进就业双方有效对接。发挥政府引导激励作用、企业培训主体作用、职业院校基础作用及社会优质培训机构支持作用，广泛开展就业技能培训、岗前培训、提升培训等，开展补贴性职业技能培训6500人。

二、推进社会保障体系建设，织密兜牢民生底线

（五）推进城镇职工养老保险制度改革。以实施企业职工基本养老保险全国统筹为契机，做好社会保险数据整理，妥善解决社保“省集中”系统运行中存在的突出问题。完善机关事业单位养老保险政策体系，推进职业年金单位缴费虚账做实，落实职业年金待遇计发政策，大力清理欠费。

（六）深入实施全民参保计划。以农民工、新业态从业人员、个体及灵活就业人员等群体为重点，开展精准参保扩面专项行动。推进工伤保险专项扩面，深化完善工程建设领域按项目参保机制。健全多层次多支柱养老保险制度体系。城镇职工参加基本养老保险人数达122697人，企业养老保险新增扩面3300人。

    （七）提升养老保险保障水平。落实城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，确保离退休人员养老保险待遇按时足额发放。加大机关事业单位养老保险费征缴力度，督促参保单位按时缴费，督催欠费单位补缴欠费。推动被征地农民参加基本养老保险“先补后征”政策落实。

（八）完善多层次工伤保险体系。推进新业态从业人员职业伤害保障工作，做好工伤保险省级统筹及调剂金上解工作。加大工程建设项目工伤保险扩面力度，实施尘肺病重点行业、工伤事故高发行业工伤保险专项扩面行动，工伤保险扩面3081人。

（九）强化失业保险保障功能。落实普惠性稳岗返还、放宽技能提升补贴申领条件等政策，延续实施失业保险阶段性降费率政策，大力推进失业保险“畅通领、安全办”，失业保险扩面3500人。

（十）加强基金管理风险防控。健全政策、经办、信息、监督“四位一体”基金风险防控系统，深化社保基金管理问题专项整治，探索利用“大数据”比对开展社保基金监督，依法严厉打击贪污侵占、欺诈骗取基金的违法行为。

三、优化人才体制机制，建设高水平人才高地

（十一）推进人力资源服务业高质量发展。高标准规划建设人力资源服务产业园，提升人力资源服务业水平，有效保障我区各类企业用工需求，增强人力资源服务效能。

（十二）加强技能人才队伍建设。深入实施“新时代鲁班培育计划”，全面推行企业职工新型学徒制培训、岗位技能提升培训，组织实施好区级各类职业技能竞赛活动，新增取得各类职业资格证书或职业技能等级证书3950人。

（十三）加强专业技术人才队伍建设。深化实施“我选湖北·引智襄州”工程，吸引高校毕业生来襄州就业创业。贯彻落实国家和省市关于基层专业技术人才队伍政策措施，进一步扩大专技人才队伍规模。扎实开展专业技术人员继续教育，充分利用各种平台宣传发动，不断提高专业技术人员整体素质。

（十四）深化事业单位人事制度改革。稳慎实施事业单位管理岗位职员等级晋升制度，建立正向激励保障机制。完善事业单位多元化多层次招聘体系，做好2022年各项事业单位公开招聘工作。规范事业单位人员岗位聘用机制，落实事业单位人事管理事中事后监管制度。

（十五）推进事业单位工资制度改革。做好事业单位人员基本工资标准调整和津补贴规范工作，完善基层医疗卫生机构绩效工资、义务教育教师工资待遇保障相关政策，提高事业单位工作人员工资待遇。

（十六）强化人事考试工作。建立人事考试服务事项标准化管理体系，推进人事考试信息一体化平台建设，实现人事考试信息化、智能化、科学化，确保全年考试安全无事故。

（十七）做好功勋荣誉表彰奖励工作。做好2022年全区表彰项目实施工作，完成2023年表彰项目申报以及市级以上表彰项目推荐工作。加强对表彰工作的计划管理和日常监管。做好年度评比达标表彰项目申报实施等工作。

四、提升劳动关系治理能力，构建和谐劳动关系

（十八）深入实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划。加强新就业形态劳动者劳动权益保障，强化重点领域劳动关系风险防范。持续完善协调劳动关系三方四家联动机制，实现重点企业三方机制全覆盖。

（十九）做好劳动人事争议调解仲裁工作。深入推进劳动人事争议要素式办案改革，持续开展“千名仲裁员服务万企”活动，积极推进基层劳动人事争议调解组织建设，深化“互联网+”智慧仲裁平台建设，提升劳动人事争议案件处理质效，劳动人事争议调解成功率达80%，劳动人事争议仲裁结案率达100%。

（二十）开展根治欠薪等执法行动。贯彻《保障农民工工资支付条例》，健全根治欠薪部门联席会议制度，实现在建项目法定“五项制度”全覆盖。加快人社领域信用体系建设，统筹推进“互联网+监管”和“双随机、一公开”执法，实行工资支付“黑名单”制度，劳动保障监察举报投诉案件结案率100%，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率100%，劳动保障监察监管信息上线率90%。

五、全面提升人社治理能力和服务水平，助力改善营商环境

（二十一）做好助力乡村振兴工作。完善乡村振兴就业帮扶和监测机制，拓展有组织劳务输出、就业帮扶车间吸纳、产业项目拉动等就业渠道，用好乡村公益性岗位。继续落实困难群体参加城乡居民养老保险代缴政策。全力做好定点帮扶、驻村帮扶等工作。

（二十二）深化政务服务“三权重构”改革成果。实施行风建设提升行动，深入开展“人社服务员计划”，全面推广零拒绝制度，扎实做好“12345”政务热线服务，持续擦亮“23℃人社服务”品牌，人社政务服务好评率达99%。

（二十三）推进人社服务信息化建设。推动人社各业务系统融合建设和互联互通，拓展社保卡在政务服务、就医服务、智慧城市等民生领域的应用范围，努力实现“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”。社保卡持卡人数达77.9万人以上，电子社保卡申领人口覆盖率达46.5%。

六、全面加强机关自身建设，保障人社事业高质量发展

（二十四）把党的政治建设摆在首位。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展党史学习专题教育，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强机关基层党支部标准化建设。深入推进党风廉政建设和反腐败工作。强化党组对意识形态工作的全面领导。深入推进全系统精神文明建设。

（二十五）持之以恒纠正“四风”，坚决整治形式主义和官僚主义。围绕解决人社领域的关键问题，围绕群众不满意不方便的热点难点，深入开展调查研究，加强结果运用，推介转化一批优秀调研成果。持续加强系统干部教育培训工作，建设高素质专业化干部队伍。深化作风建设“奋进年”活动，扎实推进系统干部作风建设，加大明察暗访、监督检查、追责问责力度，畅通投诉举报渠道。

（二十六）加强平安法治建设。严格行政执法和规范性文件制定程序，争创法治示范机关。开展不稳定因素排查、重点信访问题化解和积案清理工作，落实综治平安建设、消防安全工作责任制，深入推进平安单位建设。

（二十七）做好规划财务工作。落实年度发展目标任务季度通报制度，高质量完成年度计划、就业综合指数、社保综合指数考核任务。做好部门预决算、社保基金预决算等编制、执行工作。加强财务收支和“三公”经费管理，做好人力资源和社会保障事业基本情况调查工作。

（二十八）统筹完成其他工作。做好疫情防控、创建文明单位、建议提案办理、机要保密、招商引资、统一战线、工青妇等工作。提升老干部服务管理、后勤服务保障水平。

                             2022年4月2日