2026 年，襄州区民政工作将立足辖区基层工作实际，严格落实省市区民政工作会议各项部署要求，始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众在民政领域的急难愁盼问题，紧扣“巩固、提升、创新”工作主线，以夯实基层民政工作基础、规范各项业务有序运行、强化民生服务保障能力为核心，统筹推进信访维稳、安全生产、核心业务提质、队伍建设、党建引领等重点工作，切实把各项工作部署落地落细、见行见效。工作推进中突出襄州区地域特色，精准补齐镇（街道）、村（社区）民政工作短板，细化落地举措、明确工作标准，全力推动全区民政工作高质量发展，真正让民政服务暖民心、惠民生，为全市民政事业发展贡献襄州力量。
一、筑牢安全稳定防线，守住民政工作底线
严格落实全国“两会”及全年信访维稳、安全生产工作各项部署，紧扣中央、省、市、区安全稳定工作要求，聚焦民政领域重点人员管控、重点服务场所防控两大核心，健全全方位、多层次防控机制，常态化开展风险排查整治，做到隐患早发现、早处置、早化解。针对辖区养老机构、殡仪馆、救助管理机构、公益性公墓、婚姻登记场所、福利院等重点服务场所，重点排查用电、防火、食品安全、设施设备安全、祭扫安全等薄弱环节，建立“排查—整改—销号—回头看”闭环管理机制；针对重点信访人员，实行包保管控，深入化解信访遗留问题，坚决防范化解民政领域各类安全稳定风险。确保民政领域不发生重大安全稳定事故，各类信访矛盾妥善化解、动态清零，为全区民政事业发展营造安全稳定的良好环境。
二、深化核心业务提质，提升民生服务效能
围绕殡葬服务、婚姻登记、残疾人关爱、养老服务、社会救助、慈善事业、社会组织管理等核心民政业务，紧扣市级工作部署，聚焦群众反映强烈的突出问题、行业领域不正之风整治、服务机构规范化建设、服务流程优化等关键环节，结合襄州区基层实际细化工作举措、补齐服务短板，推动各项民政业务向规范化、精细化、优质化方向发展，切实增强辖区群众的获得感、幸福感、安全感。
（一）持续深化殡葬改革，推动殡葬服务提质升级
深入学习贯彻新修订的《殡葬管理条例》，组织开展殡葬领域专项行动“巩固提升年”活动。牵头协调常态化整治殡葬领域违规殡葬、散埋乱葬、服务乱象等问题，开展整治情况“回头看”，建立长效监管机制；加强与发改、公安、市场监管等部门协同配合，开展殡葬领域联合执法检查，依托智慧殡葬监管平台实现殡葬服务全流程监管，破解基层殡葬执法薄弱难题。
落实省、市、区殡葬事业发展“十五五”规划，落实殡葬服务机构标准化、规范化、信息化、专业化、绿色化 “五化”建设三年行动，加强殡葬人才队伍建设和行业纪律作风建设；严格按照《襄州区城乡公益性公墓布局规划》，推进公益性殡葬设施建设，推进区级“金王陵园” 公墓、“清明园”骨灰陈列堂入驻使用率，推动区殡仪服务中心项目主体建设工程取得实质性建设进展，为无公益性安葬设施的行政村依法划定集中安葬点；依托村（居）两委、红白理事会深化殡葬移风易俗，做好清明、春节等重要节点祭扫服务保障。
（二）加强婚姻登记规范化建设，弘扬文明婚俗新风
打造民政局机关特色便民婚姻登记服务阵地，创设鹿鸣公园婚登户外颁证场所，设计个性化颁证仪式，提供特色颁证服务；依托婚姻登记场所设立婚姻家庭辅导室，聘请专业人员提供婚前辅导、婚姻咨询、家庭矛盾调解、离婚劝和等服务，推动婚姻家庭辅导服务向线上和基层延伸，融入襄阳传统文化元素，引导群众树立正确的婚恋观、家庭观。
持续做实做优婚姻登记全国通办工作，强化登记人员业务培训，优化电子档案异地调档机制，规范婚姻基础数据采集、录入、管理全流程；聚焦“5.20”、七夕等重要登记节点，提前谋划服务保障举措，通过增设窗口、优化流程、延时服务满足群众登记需求；深化婚俗改革，常态化开展移风易俗宣传，大力宣传抵制高价彩礼、大操大办等不良婚俗，营造文明婚俗新风尚。
（三）提升残疾人关爱服务能力，筑牢民生保障底线
做好残疾人两项补贴审核发放工作，加强全国残疾人两项补贴信息系统使用管理，强化跨省通办、全程网办、主动服务等便民举措，推动两项补贴应享尽享、精准发放；联动残联、医保等部门完善数据比对复核机制，常态化排查虚假申领、重复申领等问题，提升补贴管理精准化水平。
持续推进精神障碍社区康复服务融合行动，加强精康工作人才队伍建设，制定社区服务拓展计划，扩大服务覆盖范围；常态化组织社区融合活动，深化社会融合赋能，助力康复期患者顺利回归社会、增强归属感，全面提升残疾人关爱服务质效。
（四）积极应对人口老龄化，切实优化养老服务供给
建立完善老龄工作和养老服务联席会议制度，牵头推动落实省市老龄委2026年工作要点。加强老年人法治宣传教育，推动建立老年人权益保障部门协同机制。积极争取做好全国示范性老年友好型社区创建工作。推进老年协会建设，推动老年协会健康发展。组织开展“银龄行动”，广泛动员中老年群体参加湖北省“中老年人才艺大赛”“银龄书香·智享阅读”“敬老月”及养老服务消费季等活动。在全区探索推广“孝道日”活动，扎实开展特殊困难老年人关爱探访活动。
贯彻落实《湖北省养老服务条例》《湖北省加快建设多元化养老服务体系实施方案》。全面落实好省市区民生实事，实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，建成1个区级认知障碍照护专区项目，深入推进农村福利院县级直管改革，推动区社会福利院北院区投入使用。扎实开展深化养老服务突出问题整治工作，重点聚焦加强养老机构安全管理、加强资金规范管理、加强机构养老服务规范、深化农村养老服务改革、落实“四同步”工作要求、加强老年人权益维护等，持续提升养老服务发展质量。扎实办好开办养老机构、老年人福利补贴申领“高效办成一件事”重点事项清单。依托湖北养老服务平台，加强人员动态管理，规范资金发放，落实好高龄津贴和“两类”补贴政策。加强养老服务机构综合监管，督促落实好“三方责任”，深入开展养老机构安全生产治本攻坚三年行动，夯实养老服务发展安全保障基础。
（五）深化社会救助提质，提升救助精准度与实效性
开展困难群众社会救助不到位问题专项整治，聚焦低保、特困供养、临时救助等领域，重点排查“漏保”“漏救”“迟发”“少发”等问题，确保救助金按时足额发放到位；畅通线上线下申办渠道，加快推进社会救助“高效办成一件事”改革，落实“一门受理、协同办理”机制，主动提供靠前服务，完善代办、帮办服务流程；落实分散供养特困人员照料服务协议，深化“物质+服务”综合救助。
按时足额发放孤儿、事实无人抚养儿童生活补贴，做好助学摸排、核实及资金发放。加强流动儿童、留守儿童对象摸排、建档、服务等工作。落实困境儿童心理健康风险评估和关爱服务，扩大未成年人救助保护机构服务覆盖面，推进机构实体化、专业化、标准化和规范化运行管理。组织开展全区儿童督导员、儿童主任培训，加强基层队伍建设，依法依规办理收养登记，及时将符合条件的困境儿童纳入保障范围。
完善流浪乞讨人员救助经费保障机制，积极争取财政资金支持，探索救助服务购买模式，提升救助保障能力和服务水平；优化流浪乞讨人员救助服务流程，规范救助接收、安置、返乡等各个环节，提升救助质量和效率，确保流浪乞讨人员得到及时、有效的救助。严格落实疑似精神障碍患者送医救治要求，健全流浪乞讨精神障碍患者救助安置闭环机制，精细化开展救助服务。
（六）推动慈善事业创新发展，发挥慈善救助补充作用
加强慈善组织培育引导，以“中华慈善日”“湖北慈善周”等重要活动为载体，常态化开展慈善文化“五进”活动。推进慈善事业创新提质，深耕冠名基金，形成捐赠良性循环；开展“税源导航”精准走访，对接优质企业解读公益性捐赠税收优惠政策，引导设立冠名基金；积极推进互联网慈善，拓宽“喜事捐”等大众募捐渠道，打造线上募捐平台，扩充慈善资金池。聚焦“一老一小一弱”特殊困难群体“政府救助+慈善救助”兜底保障帮扶活动。持续办好“金秋助学”项目品牌，建立慈善与政府救助间的对象联审，从“广覆盖”到“精关爱”；启动“医路同行”慈善医疗服务项目，为大病特困患者补充救助；激活村（社）“爱心基金”拓宽思路，策划“慈善助力和美乡村”，打通慈善服务的“最后一公里”，推动慈善深度融入基层治理。继续深入实施“阳光慈善”工程，巩固公益慈善领域突出问题专项整治成果。围绕慈善领域规范化建设，夯实慈善公信力。
（七）规范社会组织全周期管理，促进健康有序发展
完善社会组织审批、备案、年检、注销全生命周期监管制度，提升监管效能；以社会组织乱象专项整顿工作为抓手，不断强化社会组织内部治理规范性，严格督办和执法，切实防范社会组织领域风险；有序开展社会组织年度年检工作，严格审核年检材料，集中清理“僵尸型”社会组织，优化社会组织发展环境；深入开展行业协会商会等社会组织乱象专项整治，扎实推进专项整治工作，各项任务落地落实，促进社会组织规范管理、健康发展。常态化开展社会组织风险排查，严密防范非法宗教向社会组织渗透，筑牢意识形态防线；加强社会组织党建引领，推动党组织标准化规范化建设，实现党组织应建尽建，引导社会组织依法依规开展活动、践行社会责任。
（八）提升区划地名管理质效，赋能基层治理现代化
严格执行地名命名、更名、销名审批及备案公告制度，持续规范开展城乡道路命名、住宅小区等地名备案工作，持续完善更新中国·国家地名信息库相关信息。我区已全面完成乡村道路命名工作，实现有路必有名，2026年“乡村著名行动”聚焦提质增效，重点督促各镇完成新命名乡村道路地名标志设置工作，确保实现有名必有标。在省、市业务主管部门指导下，科学编制地名文化遗产保护名录。多形式开展地名文化宣传活动，充分依托村务公开栏、乡村文化墙、电子显示屏等基层宣传载体，深入阐释乡村地名来历、含义及历史沿革。有序开展2026年度张湾古驿线、刘集肖湾线、朱集程河线等20条乡级行政区域界线联合检查工作，持续深化平安边界建设，强化行政区域界线及界桩日常管理与维护。全力配合省、市完成全区乡级勘界档案整理移交并入库省档案馆。依法依规履行村（居）民委员会设立、撤销及范围调整相关法定程序。主动参与全区村（社区）“两委”换届工作，扎实做好村（居）民委员会当选证书颁发、法人备案及统一社会信用代码证书核发等各项服务保障工作。
三、筑牢党建引领根基，以队伍建设促保障
持续加强民政系统干部队伍建设，规范人员招录、管理、考核全流程。开展支部届满换届工作，选优配强领导班子。坚持“思想引领、学习在先”机制，落实党委（党组）理论学习中心组学习规则，健全完善和落实“第一议题”制度。落实新时代好干部标准，围绕机构改革，做好人员转隶，机构撤并等工作。常态化开展意识形态领域风险分析研判，加强阵地建设和管理，筑牢安全防线。
用好“湖北党员之家”平台，促进各党组织规范开展党务工作。按照《主题党日工作指引》要求，严格落实 “三会一课”、支部主题党日等制度。加强党员教育管理，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。深入推进清廉机关、清廉民政建设，常态化开展警示教育，整治形式主义、官僚主义，筑牢干部职工廉洁自律思想防线，营造风清气正的干事创业环境。
四、健全工作推进机制，确保任务落地见效
建立健全任务分解、督查督办、考核评价闭环工作机制，将全年各项民政工作任务细化分解到具体股室、具体责任人，明确每一项任务的时间表、任务书、路径图，实行清单化管理、项目化推进、常态化督查，严格落实市级督查督办相关要求，结合区级实际优化督查方式。定期通报各项任务推进情况，及时发现问题、督促整改，对工作推进不力、进展缓慢的股室和个人进行约谈提醒，确保各项工作任务按时保质保量完成。同时，加强与区政法委、信访局、消防救援大队、发改、公安、市场监管、税务、残联、医保等部门的协同配合，打破部门壁垒，形成工作合力；加强与市级相关部门的对接汇报，及时反馈工作进展，确保各项工作衔接顺畅、高效推进，圆满完成市级下达的各项工作任务，全力提升辖区群众对民政工作的满意度。
五、全面加强自身建设，树立正确的政绩观
压实工作责任。各牵头领导要切实履行牵头抓总职责，统筹协调各项任务推进，及时研究解决工作中存在的问题，督促各项任务落到实处；各具体部门及责任人要严格对照任务分解要求，进一步细化工作举措、压实工作责任，明确工作进度和具体要求，确保各项任务按时推进、落地见效，不推诿、不敷衍，切实把市级部署和区级要求落到实处。
强化协同配合。各股室、各二级单位要树立“一盘棋”思想，加强沟通协作、密切配合联动，打破部门壁垒，形成工作合力。对涉及多个部门的工作任务，主动对接、密切配合，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责；主动对接区级相关职能部门，争取工作支持，确保跨部门工作协同高效推进，共同推动全区民政工作高质量发展。
严格督查督办。局办公室要建立常态化督查督办机制，定期对各项任务推进情况进行督查检查，采取实地查看、查阅资料、座谈了解等方式，全面掌握工作进展情况。对进展缓慢、落实不力、敷衍塞责的部门和个人及时通报批评、约谈提醒，督促限期整改，确保各项工作闭环推进、取得实效，圆满完成全年民政工作任务。
坚持民生导向。各项工作要始终聚焦群众急难愁盼问题，把群众满意度作为检验工作成效的核心标准，深入基层、深入群众开展调研，精准对接群众需求，优化服务举措，让民政政策更接地气、民政服务更暖民心。同时，加强民政政策、移风易俗、慈善文化等宣传引导，营造全社会关心支持民政事业发展的良好氛围。统筹推进“两资三能”“百名干部联百企”、驻村帮扶、社区联系包保、人大建议政协提案办理、精神文明创建、禁毒防艾、拥军优属、档案管理、垃圾分类、生态环保、民族宗教、公务员平时考核、干部管理等各项工作，为区民政事业高质量发展提供坚实保障。
