襄阳市襄州区民政局

关于印发《2025年襄州区民政工作要点》的通知

局机关各股室、局属各单位：

根据局党组工作安排，现将《2025年襄州区民政工作要点》印发给你们，请结合《襄阳市民政工作要点》和业务工作实际，认真做好2025年民政工作。

附：2025年襄州区民政工作要点

2025年 4 月 21 日

2025年襄州区民政工作要点

2025年是全面贯彻落实党的二十届二中、三中全会精神的关键一年，也是“十四五”规划收官、“十五五”谋篇布局的重要时期。襄州区民政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神以及考察湖北时的重要讲话精神，按照上级民政部门和区委、区政府工作部署，围绕中心、服务大局，聚焦主责主业，努力推动民政事业高质量发展。

一、坚持党对民政工作的全面领导

（一）强化党的政治建设。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为推进民政工作高质量发展的指导思想和根本遵循,把习近平总书记考察湖北重要讲话精神和关于民政工作的重要指示精神作为指导民政工作的行动指南。以党组理论学习中心组学习为载体,强化政治理论学习,严格执行重大事项请示报告制度。强化意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，把握正确舆论导向，积极宣传民政工作成效和先进典型，营造良好舆论氛围。培养对党忠诚的民政干部队伍，推动单位党员干部坚定拥护“两个确立”坚决做到“两个维护”，确保上级各项决策部署在民政领域落实落地。

（二）落实全面从严治党。深入贯彻中央八项规定精神及其实施细则，严格遵守政治纪律和政治规矩，落实全面从严治党主体责任,巩固深化党纪学习教育成果。坚持以严的基调严的措施严的氛围正风肃纪反腐，积极落实殡葬领域腐败乱象集中整治专项行动、养老和福利机构服务突出问题专项整治，集中整治社会领域救助不到位的问题，办好群众身边具体民生实事和解决好群众“急、难、愁、盼”问题。持续巩固群众身边不正之风和腐败问题集中整治成效，常态长效狠抓作风建设。持续加强党员干部日常监管,不断纠治“四风”，用好“第一种形态”，大力推进清廉民政建设。

二、推进实施积极应对人口老龄化国家战略

（一）全面抓好老龄工作。加强老龄调研工作,开展老龄事业发展“十四五”规划实施评估,研究编制老龄事业发展和养老服务体系“十五五”规划,开展老年人口与老龄事业发展状况研究，配合完成中国城乡老年人生活状况专项调查。推动有关部门做好老年人权益保障工作,建立老年人权益保障部门协同机制，广泛开展老年人权益保护普法宣传活动，做好老年人优待证办理工作。因地制宜引导老年人社会参与，指导开展形式多样的老年志愿服务活动,实施“银龄行动”和“智慧助老”项目,组织参加第二十届湖北省中老年人才艺大赛,开展老年阅读活动。着力构建养老孝老敬老良好社会环境,办好人口老龄化国情教育百姓课堂,做好全国“敬老文明号”和“敬老爱老助老模范人物”评选推荐工作,培育发展老年友好型社区,深入推进基层老年协会建设。推动老龄事业和养老产业协同发展。

（二）推进养老服务改革发展。强化养老基本公共服务，落实基本养老服务清单动态调整机制。加大专业化失能照护服务供给,全面开展经济困难失能老年人等群体集中照护服务,因地制宜推进公办养老机构分类改革,推进多个农村福利院改造转型为区域性特困供养服务中心。推进268户居家适老化改造。探索开展家庭照护者技能培训,提升失能老年人家庭照护能力。健全养老服务领域综合监管机制,开展突出问题专项整治,提升养老服务质量。推动优质供给市场扩容,优化培育发展养老服务市场主体政策措施,鼓励和引导社会力量参与养老服务,推动形成政府扶得起、经营主体可盈利、老年人可负担的养老服务良性发展模式。推进区、乡镇(街道)村(社区)三级养老服务网络建设。整合闲置资源发展居家社区养老服务,建设1个乡镇(街道)养老服务综合体、改造提升6个农村互助照料中心，因地制宜发展可持续老年助餐服务。在省民政厅指导下，推动以旧换新政策支持有需求的社会老年人家庭开展居家适老化改造。加强养老服务人才队伍建设,完善分层分类培训体系，强化养老服务从业人员职业道德建设。动员群众性自治组织、老年协会、社工机构、社会组织等共同参与,推动发展互助性养老服务。

三、提升民政社会福利水平

持续推进孤儿养育标准自然增长机制,落实困境儿童福利保障政策,及时将符合条件的困境儿童纳入保障范围。持续开展留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，做好流动儿童关爱保护。加强困境儿童心理健康风险评估,完善关爱服务措施。加强基层儿童福利工作队伍建设，实现儿童督导员、儿童主任配备、培训全覆盖，提升困境儿童关爱服务质量。

四、兜牢兜实基本民生底线

积极谋划“十五五”低收入人口常态化救助帮扶工作,落实低收入人口常态化救助帮扶政策，有效推进防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接。加强居民家庭经济状况核对，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定工作。量化调整2025年度社会救助标准，推进低保扩围增效和分散供养特困人员照护服务，稳步提高社会救助保障水平。对接国家“救急难”平台，引导社会组织、市场主体有序参与救助，推动政府救助与慈善帮扶有效融合。探索更新社会救助方法，促进社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。加强社会救助政策宣传和信息公开公示及档案管理工作,及时回应群众合理诉求,有效化解信访积案、信访矛盾。持续做好社会救助领域群众身边腐败问题和作风问题综合治理。

五、创新民政社会事务工作

（一）做好殡葬领域腐败乱象集中整治专项行动和持续深化殡葬改革工作。对全区殡葬服务机构进行全覆盖集中整治,做好问题线索“纠、清、问、建”工作。按照《选择性殡葬服务项目指导目录》,规范殡葬服务机构管理,加强殡葬领域干部职工纪律作风建设。规范遗体接运管理,研究制定遗体接运车辆规划管理相关工作方案。持续深化殡葬改革工作任务，加强城乡公益性公墓建设,力争2025年农村公益性公墓(骨灰堂)覆盖75%以上的乡镇中心村。启动区殡仪服务中心项目建设，推动金王公墓、骨灰陈列堂投入运营。推动殡葬信息化建设，依托现有殡葬信息平台完善数据采集，努力做到湖北省殡葬信息管理系统、襄阳智慧殡葬平台、火化台卡电子台账和纸质台账规范录入，确保档案资料完整、齐全、准确。

（二）做好残疾人福利工作。持续推进“精康融合行动”，规范精神障碍社区康复服务工作。加强残疾人“两项补贴”信息系统使用管理，推进服务对象数据管理与补贴精准发放。

（三）加强婚姻登记管理，优化婚姻登记服务。贯彻落实新修订的《婚姻登记条例》、《婚姻登记工作规范》。持续优化婚姻登记“跨省通办”，设置婚姻家庭辅导室。力争实现婚登中心公园式登记场所建设运营，年内完成选址、方案、建设、办公。依托社会组织开展婚姻服务、家庭家风、婚恋交友、婚俗改革等培训。加强收养登记管理,依法依规办理收养登记。

（四）提升流浪救助管理服务水平。贯彻落实《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》、《襄阳市救助管理区域性中心试点工作方案》。加强机构安全管理和救助能力提升，做好站内照料、医疗救治、寻亲、落户安置、源头治理等工作。扎实开展“6.19”救助管理机构开放日活动和“寒冬送温暖 夏季送清凉”专项救助行动。常态化开展街面巡查，做好生活无着流浪乞讨人员救助管理。加强未成年人保护中心建设，保障未成年人权益。做好极端天气、应急条件下的主动救助及家庭暴力受害者庇护救助工作。

（五）加强地名服务管理。贯彻落实《地名管理条例》、《地名管理条例实施办法》,严格执行地名命名(更名)审批及备案公告制度,做好城乡新建道路等命名工作,规范标准地名使用。加强地名文化传承保护,开展地名保护名录编制工作，积极参与城市数字公共基础设施建设,提升区划地名信息化水平。深入推进“乡村著名行动”，全域开展乡村道路命名工作。

六、提升民政社会治理水平

（一）加强行政区划工作。认真组织开展2025年度省、县、乡行政区域界线联检工作，深化平安边界建设，加强界线界桩管理维护。加强行政区域界线档案管理，积极配合乡级勘界档案成果移交入馆工作。

（二） 推进社会组织高质量发展。落实党委政府研究决定社会组织重大事项制度和党委常委会定期听取社会组织工作汇报制度。完善落实社会组织综合监管联席会议制度。贯彻落实《社会组织名称管理办法》,推动社会组织登记规范化。进一步规范社会组织换届流程，全面落实社会组织登记信用承诺制度。开展社会组织年检及培育引导，对社会组织审计抽查率不低于3%。开展社会组织等级评估,强化评估结果运用。常态化开展违规乱收费、评比达标表彰、节庆展会论坛等清理规范和非法社会组织打击整治工作,深入推进“僵尸型”社会组织清理。加强社区社会组织培育发展和公益品牌创建,持续开展“五个助力”专项行动,引导社会组织开发就业岗位、提供就业服务、积极参与基层治理。

（三）推进慈善事业健康发展。贯彻落实新修订《中华人民共和国慈善法》和《湖北省慈善条例》，依法开展慈善活动。运用“互联网+慈善”创新募捐方式，推进社区公益基金有筹款村（社）覆盖率，引导村（社）在困难群体帮扶、基层治理等方面发挥积极作用。

七、夯实民政基层基础工作

（一）推进民政领域改革。落实民政领域改革举措,深化各项民政改革工作，逐步完成各项目标、任务。提升社会救助、社会福利、社会事务、社会组织、社会慈善事业工作水平，以改革促发展，以发展促稳定。

（二）加强法治化、信息化和标准化建设。推动民政系统“八五”普法规划贯彻实施。深化“双随机、一公开”监管,做好公平竞争审查工作,优化法治化营商环境。加强网络安全意识教育和技能培训。推进民政信息化建设，提升数字化、网络化、智能化水平。做好民政信息系统及服务对象个人信息数据安全规范化管理工作。加快儿童福利等重点领域标准制定推进标准制定体系建设和标准宣传贯彻实施工作。

（三）加强民政项目资金管理。科学谋划民政事业发展“十五五”规划。组织谋划申报项目,加强获批项目和资金监督管理，推动获批资金项目加快开工建设、加快形成实物工作量、加快建成投运。落实过“紧日子”要求,抓好民政收支目标任务,提高财政资金使用效益。

（四）维护民政系统安全稳定。加强民政服务机构安全监管，深入开展民政系统安全生产治本攻坚三年行动，全面排查整治安全隐患。守牢民政领域人民安全防线,坚决贯彻总体国家安全观，严格落实保密制度。做好民政领域信访突出问题化解工作，加强舆论引导和舆情处置,推进平安民政建设。

（五）加强综合服务能力建设。加强调查研究、新闻宣传、信息报送、政务公开、档案管理、信用体系建设、12345热线办理等工作。强化干部教育培训，引导做好老干部服务管理工作。强化精神文明建设，推动新时代文明单位创建向纵深拓展。