襄州区自然资源和规划局“四个力度”加强耕地保护工作

为贯彻落实最严格的耕地保护制度,推进耕地保护各项政策措施落实落地,落实耕地“进出平衡”,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”,确保全区稳定耕地面积不低于215.59万亩,永久基本农田保护面积不低于183.28万亩,襄州区自然资源和规划局多措并举加强耕地保护工作。

一、加大耕地保护存量问题处置力度

一是尽快推进各类督察问题整改。聚焦“非农化”“非粮化”“疑似挖田造湖造景”“农村乱占耕地建房”等重点问题,分析问题根源,量化整改目标,细化整改措施,建立问题台账,推进问题整改、见底清零。二是切实加强卫片发现问题整改。紧盯卫片问题清单,压实整改责任,精准整改措施,强化整改调度,全力推进整改。坚持查处与整改相结合,落实增违挂钩机制。三是快速推进耕地流失整改。依据年度变更调查和日常变更调查数据,坚持统一领导、全面统筹、压实责任、定期调度,扎实有序持之以恒地开展耕地流失整改工作,全年力争整改1万亩。

二、加大耕地保护增量问题遏制力度

一是制定出台管理文件。制定出台《区人民政府关于进一步严格耕地用途管制切实加强耕地保护的通知》,严格监督考核,压实工作责任,坚决遏制新增耕地“非农化”“非粮化”。二是加大宣传力度。制定全区2024年耕地保护宣传工作方案,各镇(办)根据实际情况,制定具体宣传计划,明确宣传重点、宣传方式、宣传时间等,确保宣传工作有计划、有步骤地进行。开展形式多样的宣传活动。利用4.22世界地球日、6.25全国土地日等节日,通过设立咨询台、发放宣传材料、悬挂横幅标语等形式,向群众宣传耕地保护相关法律法规,阐述耕地保护相关知识、耕地保护现状、乱占耕地违法行为及其需要承担的法律后果,现场解答与群众切身利益相关的热点问题,引导群众节约集约合理利用土地资源,倡议群众做耕地保护的“宣传者、守护者、践行者”。三是落实“五早”机制。落实早预防、早发现、早报告、早介入、早处置的“五早”工作机制,狠抓关键环节,在“早”上下功夫,充分发挥村组及自然资源所前沿站所作用,加大巡查力度和频率,实行巡查周报制和重大案件日报制,及时准确掌握信息,对本辖区非法占地行为立即制止。四是严肃查处违法案件。建立健全执法工作机制,加强与公安、环保等部门的协作配合,加大对占用耕地、永久基本农田、生态保护红线等违建行为的打击处罚力度,实现“查处一起、警示一方”的效果。

三、加大耕地保护责任考核力度

一是下达任务目标。将省、市下达襄州区2024年度实际耕地保有量和永久基本农田保护面积任务控制数,在4月底前,逐级分解下达至各镇(办),逐级签订耕地保护目标责任书,压实党委政府耕地保护责任,确保年底圆满完成年度实际耕地保有量和永久基本农田保护面积目标任务。二是细化考核标准。年底,按年度实际耕地保有量和永久基本农田保护面积完成情况、土地例行督察整改情况、土地卫片执法整改情况、落实进出平衡情况四个指标对各镇(办)进行考核打分排名,对排名靠后的三个单位进行约谈问责。三是实行一票否决。对年度实际耕地保有量和永久基本农田保护面积低于下达任务控制数的、储备耕地占补指标合计为“负值”的、本年度耕地流向其他农用地未按规定落实进出平衡的、土地卫片执法中达到年度问责标准的,实行“一票否决”。

四、加大挖掘新增耕地潜力力度

对全区耕地后备资源再次全面摸底,大力争取项目资金,积极开展全域国土综合整治、高产农田建设、“旱改水”、增减挂钩、占补指标等项目。大力引导开展“小田并大田”工作,通过多种有效措施,增加稳定耕地面积。预计全年新开展耕地占补平衡项目规模2000亩,增减挂钩项目规模1500亩,旱改水项目规模18000亩。（区自然资源和规划局   张俊峰）