襄州区·古驿镇总体规划修编（2020-2035）
说明书
目
录
1 前期研究1
1.1规划编制背景1
1.2行政区划的调整3
1.3规划思路和重点研究3
1.4规划依据、原则与指导思想3
1.5规划期限与范围4
2相关规划要求5
2.1《襄阳市城市总体规划》(2011-2020)5
2.2襄州区全域城乡空间统筹规划研究5
3 历版城镇总体规划实施情况评价8
3.1
07版城镇总体规划概要8
3.2
13版城镇总体规划概要9
3.3
17版城镇总体规划概要10
3.4上版城镇总体规划实施效果评价10
4 城镇发展基础与条件分析11
4.1区位关系11
4.2历史沿革及区划11
4.3自然环境条件11
4.4经济社会发展条件12
4.5镇域村镇体系现状13
4.6镇域公共设施、交通和工程设施现状14
4.7发展条件分析（SWOT分析）14
4.8本轮规划修编解决的主要问题15
5 城镇总体发展战略目标与定位15
5.1发展理念15
5.2发展战略15
5.3发展目标16
5.4发展定位16
6 镇域城乡统筹发展规划17
6.1镇域人口与城镇化水平预测17
6.2镇域产业发展统筹规划17
6.3城乡居民点体系统筹规划20
6.4镇域公共设施统筹规划21
6.5镇域综合交通统筹规划22
6.6镇域公用工程与环卫设施统筹规划22
6.7镇域综合防灾统筹规划24
6.8镇域生态环境保护统筹规划25
7 中心镇区总体规划25
7.1镇区综合现状25
7.2本次镇区规划需解决的主要问题28
7.3城镇规模29
7.4城镇规划区与城镇发展方向选择29
7.5总体布局30
8 道路交通系统规划32
8.1对外交通规划32
8.2城镇道路系统规划33
8.4公共交通规划35
8.5城市交通设施规划35
9 绿地与景观系统规划36
9.1绿地系统规划36
9.2景观系统规划37
10 工程设施规划38
10.1给水工程规划38
10.2排水工程规划39
10.3电力工程规划40
10.4邮政、通信工程规划40
10.5燃气规划41
10.6加油加气站规划42
10.7环保与环卫规划42
10.8综合防灾规划43
11 用地开发控制规划43
11.1分区原则43
11.2建设高度控制44
11.3开发强度控制44
12 建设时序及近期建设规划44
12.1建设时序规划44
12.2近期建设规划44
13 镇区城市设计导引45
13.1城市设计原则45
13.2城市空间意象框架46
13.3城市设计框架46
13.4地方自然与文化特色48
14 强制性规划内容48
14.1
“四线”控制规划48
14.2公共设施强制性规划51
15 规划实施建议51
15.1实施策略建议51
15.2实施管理建议51
1 前期研究
1.1规划编制背景
1.1.1宏观层面
（1）新型城镇化的要求
在
十八大报告中指出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。
新型城镇化是我国新阶段城镇化发展的长期战略。新型城镇化是以人为本、城乡统筹、产城互动、资源节约、环境友好、生态文明、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的先行核心在于实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。
新型城镇化对城市建设提出了更高的要求。在科学发展观的指导下，襄州区的城镇建设和发展既要立足于经济实力的提升，也要立足于社会、人文和生态的全面进步；既要充分发挥规划的调控作用，统筹安排好城乡建设用地，也要提高土地集约利用水平，加强对不可再生资源、生态环境和历史文化资源的保护工作，以促进襄州区城乡经济和社会全面、协调、可持续的发展。
（2）中部崛起战略“升级”的要求
中部地区的崛起是我国经济布局均衡和协调发展的坚实支撑点，是全面落实科学发展观、实现区域经济协调发展的重要内容，是我国现代化建设中的一个重大战略举措。“中部崛起”战略提出以来，中部六省经济提速明显。
为加快建设“中部崛起”的战略“支点”，湖北省委、省政府加速推进新型城镇化和新型工业化发展战略互动，确立了“五个湖北”发展方向，实现新时期跨越式发展目标。2010年3月，国务院正式批复《武汉市城市总体规划（2010-2020）》，武汉的功能定位由以往的“我国中部重要的中心城市”，上升为“我国中部地区的中心城市”，成为中部地区无可争议的“龙头”。武汉区域性中心职能的完善和功能的提升，必然给武汉周边及省内城市带来新的发展机遇。
中部崛起战略对襄州区而言，不仅意味着将面临更激烈的竞争，同时也是一次机遇，更是一种使命。襄州区古驿镇应抓住中部崛起的机会，积极融入区域一体化进程当中，加强区域协作，吸引投资，加快自身发展，在城镇职能和城市空间布局上加以落实。
1.1.2中观层面
（1）省域副中心城市的定位对城市发展提出了新要求
《湖北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》是指导今后一个时期湖北省经济社会发展的纲领性文件。十二五规划中针对跨越式发展、转型发展、城乡区域协调发展、创新发展、绿色发展、和谐发展所制定的发展战略，将对湖北省城市、区域的社会经济发展产生重要的影响。
湖北省提出“两圈一带”发展战略，促进省域全面协调发展，并将其作为引领湖北科学发展的行动纲领。“两圈一带”是指武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈和长江经济带。2010年湖北省政府工作报告中明确指出要“全面推进‘两圈一带’战略实施”，“促进区域协调发展，加快形成新的经济增长极”。
基于全省发展战略考虑，湖北省提出将襄阳建设成为“省域副中心城市”，对襄阳未来发展提出了新的定位和要求。
（2）“四个襄阳”的建设要求
湖北省委、省政府关于襄阳建设省域副中心城市的发展要求体现为“四个襄阳”
的建设，即建设“产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳”。
产业襄阳——推动产业大发展，打造区域性经济中心。
都市襄阳——建设“襄十随”城市群中心城市、鄂豫陕渝毗邻地区现代化的区域性中心城市，辐射和带动周边地区发展。
文化襄阳——扩大襄阳的文化影响力，培育壮大文化旅游产业，打造在国内外具有较高关注度和美誉度的文化名城。
绿色襄阳——加快转变经济发展方式，走绿色发展、绿色繁荣之路，打造“两型社会”建设示范城市。
“四个襄阳”的建设是襄阳市未来发展的基本方向，也是襄州区的近期发展目标。
1.1.3微观层面
（1）
襄州区产业发展的需求
2
006年11月，襄州经济开发区被省发改委确定为省级开发区,随着襄州经开区产业的扩张，现已发展至古驿镇南侧，与古驿接壤。经襄州区政府批准，现将该区域划归古驿镇托管。现襄州经开区发展态势良好，同时毗邻襄阳自贸区，需要抓住全区产业发展的重要机遇，与襄州经开区联合发展，形成合力，整体打造襄阳自由贸易区的扩展服务区。
（2）襄州区全域统筹的要求
襄
州区委、区人民政府《关于激发镇域活力推进“四化”同步发展的意见》指出：“以新型城镇化为引领，新型工业化为主导，新型信息化为动力，农业现代化为基础，实施全域规划，强化产业支撑，完善基础设施建设，做大做强镇域经济，着力构筑经济繁荣、社会进步、设施完善、环境优美、文明和谐、特色鲜明的镇域发展新格局”。
由于襄阳市中心城区的辐射和带动，近些年襄州区的城镇发展空间主要集中在张湾镇和刘集镇，紧邻中心城区的双沟镇和伙牌镇也有较大发展，其余城镇发展相对滞后。随着新型城镇化发展战略转向“大中小城市和小城镇”协调发展，小城镇的城镇化进程将加快，城镇建设发展空间急需拓展以适应城镇未来快速发展的要求。因此，襄州区面临统筹城乡发展空间、统筹区域各项公共设施等现实问题。古驿镇应主动纳入襄州区全域统筹发展之中，合理安排好镇域城乡发展空间和城乡各项公共服务设施。
（3）古驿镇自身发展的需求
近几年，古驿镇在镇党委、政府的领导下，全镇的社会经济发展的步伐加快，主要表现在经济结构明显优化，经济实力显著提升；发展方式逐步转变，特色产业不断壮大；招商引资不断突破，生态保护逐步显现；城镇面貌大为改观，村镇建设成效显著。面对新形势，古驿镇对其未来发展又提出了新需求。
1.2行政区划的调整
按照襄州区人民政府办公室发布的《区人民政府办公室关于将伙牌镇、张湾街道办事处部分用地纳入古驿镇统一规划的通知》（襄州政办函（2019）61号）的要求，为了优化资源配置，推动土地集约化、规模化利用，对接、服务襄州经济开发区发展规划和产业布局，经区人民政府同意，将汉十高速公路以北伙牌镇王庄村、张湾街道办事处朱庄社区、双庙林科所辖区的21314亩土地、6430人，整体纳入古驿镇城镇总体规划编制。
1.3规划思路和重点研究
1.3.1规划思路
以襄州区古驿镇现状的矛盾以及城镇发展所面临的主要问题为出发点，结合区域发展背景、襄阳市城市总体规划、襄州区全域空间统筹规划研究等相关规划的要求，抓住中部崛起、省域副中心城市建设、“四个襄阳”建设等机遇，立足于区域统筹和可持续发展，以绿色发展和特色发展为前提，探索新型城镇化的发展模式，全面落实襄州区全域城乡空间统筹规划要求，实事求是制定古驿镇城镇总体规划。
1.3.2重点研究
根据古驿镇的实际情况，结合相关规划要求，本轮古驿镇城镇总体规划修编重点研究内容如下：
（1）科学合理地确定新时期古驿镇发展战略、目标及定位。
（2）优化镇域城乡居民点统筹发展的路径和模式。
（3）合理选择城镇空间发展方向，深化布局城镇功能空间。
（4）明确城乡公共服务设施的配套规划建设标准，构建其服务体系。
（5）因地制宜，统筹规划公用设施。强化城乡环境保护。
1.4规划依据、原则与指导思想
1.4.1规划依据
规划依据是编制规划成果必须执行或参考的指导性文件，它由不同层次的法定文件与地方文件构成，其中法律、行政法规、部门规章、地方法规、国家标准具有强制性，其它则根据不同的具体内容具有相应的强制性或参考性。
（1）《中华人民共和国城乡规划法》（主席令第74号2007）
（2）《城市规划编制办法》（建设部第146号令2005）
（3）《城市规划强制性内容暂行规定》（建设部建规[2002]218号）
（4）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）
（5）《镇规划标准》（GB50188-2007）；
（6）《湖北省城乡规划条例》；
（7）《湖北省镇域规划编制导则》
（8）《湖北省城镇化与城镇发展战略规划研究（2010-2030）》
（9）《襄阳都市区城镇体系规划》（中规院）
（10）襄阳市新型城镇化规划（2014-2020）
（11）《襄阳市城市总体规划（修编）（2011-2020）》
（12）《襄州区古驿镇城镇总体规划（2013-2030年）》
（13）《襄阳市襄州区土地利用总体规划（2006-2020年）》
（14）襄阳市、襄州区“十三五”发展规划
（15）古驿镇历年统计资料及其它相关资料
（16）其它相关的法律、法规、标准等。
1.4.2规划指导思想
以科学发展观为指导，以省域副中心城市建设、“四个襄阳”建设为目标，以建设资源节约型和环境友好型的两型社会为方向，准确分析与把握襄州区城乡现实基础条件和发展水平，科学确定襄州区城乡发展目标和定位，高效利用资源，合理布局空间，优先保护生态环境，提升和完善城乡居住生活环境，有效配套建设交通及市政基础设施，实现全域城乡一体化的可持续发展。
1.4.3规划原则
（1）以人为本原则
从改善人居环境和建设社会主义新农村为根本的出发点，为镇区居民及农民安置提供完善的生活服务设施，并保护本地区的生态环境，优化居民的生活环境。
（2）统筹发展原则
统筹区域发展，主动融入武汉城市圈两型社会建设的宏观背景之中，在区域中准确把握自身的发展定位，主动对接区域发展的各项设施；统筹协调镇区发展与农村关系，实现城镇发展空间与农村发展空间的统一规划，合理组织农村居民点的迁建；统筹经济与社会的发展，按照先进生产力和先进文化的发展要求，规划好产业发展与社会事业发展的空间布局；统筹人与环境的和谐发展，划定并严格控制区域绿地，加强土地、水、能源的节约与综合利用。
（3）集约发展原则
加强耕地保护，注重节约土地资源，提高土地使用效益。加强城镇绿化和环境建设，妥善处理工业发展和生态环境保护的关系，加大环境污染整治的力度，创造良好的生态环境。集约利用土地与水资源、集约利用各项能源、集约利用各项配套设施，并通过土地资源的规划整理，提高土地的利用效率。
（4）可持续发展原则
要立足现实，根据近期建设和远期发展的必要性和可能性，合理确定开发时序，科学安排相应的用地规模与用地区域，同时又要更新观念，放眼未来，使规划的长远性和现实性相结合。
（5）可操作性发展原则
要充分考虑可实施性，强调刚性与弹性相结合，注重发挥市场机制的引导作用等。
1.5规划期限与范围
1.5.1规划期限
本次规划的期限为2020-2035年。
1.5.2规划范围
（1）镇域
镇域规划范围为古驿镇行政区划范围和南部纳入古驿镇统一规划的伙牌镇王庄村和朱庄社区、双庙林科所部分用地，总面积265.7平方公里。
（2）城镇规划区
镇区规划区范围包括古驿社区、吕镇村的全部用地和西马村、金王村、大营村、外沟村4个行政村的部分用地，襄北监狱一农场四队的部分用地，以及王庄村、朱庄社区和双庙林科所部分用地。
总用地总面积约为13.21km2。
2 相关规划要求
2.1《襄阳市城市总体规划》(2011-2020)
该规划对市域城镇空间布局提出了“一心两轴三支点”
层次城镇空间结构。其中“一心”指一个市域中心城市，即襄阳中心城区；“两轴”
指两条城镇发展轴，分别是福银（汉十）高速公路暨汉渝铁路襄阳段城镇发展主轴、二广高速公路暨焦柳铁路襄阳段城镇发展次轴；“三支点”即指老河口城区、宜城城区、枣阳城区。
规划提出的“大力发展中心城市”和“积极培育重点镇”的城镇化道路，规划城镇人口向中心城市和重点镇集聚，形成五级城镇结构方案。
附表：襄阳市城镇规模等级结构一览表
城镇等级 | 规模等级 | 城镇名 |
一级 | >100万 | 襄阳中心城区 |
二级 | 20-50万 | 老河口城区、宜城城区、枣阳城区 |
三级 | 10-20万 | 谷城城区、南漳城区、保康城区 |
四级 | 2-10万 | 双沟镇、黄集镇等15个城镇 |
五级 | 2万 | 其他城镇共51个 |
根
据《襄阳市城市总体规划》，襄阳市都市区空间布局结构为“一核三区”，即襄阳都市区的核心地区、西部片区、东部片区和南部片区。古驿镇位于襄阳都市区的核心片区，是五级城镇，为紧邻中心城区外部的城镇。
2.2襄州区全域城乡空间统筹规划研究
2.2.1全域城乡产业空间发展布局
根据襄州区全域城乡空间统筹规划研究，确定襄州区全域城乡产业空间布局为：“一主两翼多级、一圈两线三板块”。
古驿镇纳入外围城镇产业发展圈内“多极”之一，位于襄北优质粮食生产板块和夹套河瓜果蔬菜产业板块范围内，以优质稻麦和蔬菜种植发展为主。
2.2.2城乡居民点等级、规模与职能结构优化
（1）全域人口与城镇化水平统筹要求
根据襄州区全域城乡空间统筹规划研究，襄州区全域总人口为120万人，城镇化水平为70%。确定古驿镇镇域总人口为7.0万人，中心城镇为4.0万人，城镇化水平为53%。
（2）
城乡等级结构
襄州全域城乡体系等级结构规划为五级，即：中心城区—新城（副中心）--重点镇--特色镇—美丽乡村（农村新社区和基层社区）。确定古驿镇为襄州区西北部的重点镇。
（3）
城乡规模与职能结构
1）中心城镇规划规模与职能结构
根据襄州区全域城乡空间统筹规划研究，确定古驿镇是襄州区北部以物流、农副产品加工及旅游商贸服务发展为主的重点镇，是襄阳都市特色产业基地。人口规模为4.0万人，建设用地规模为4.8km2。
2）美丽乡村（农村新社区和基层社区）规划规模与职能结构
根据襄州区全域城乡空间统筹规划研究，农村新社区分为中心社区和一般社区。中心社区规模控制为2-6千人，一般社区规模控制为1-3千人，基层社区规模控制为1千人以下。人均村庄建设用地规模控制在120㎡/人。因此，古驿镇美丽乡村应按上述规模进行规划。
根据襄州区全域城乡空间统筹规划研究，古驿镇位于襄北优质粮食生产板块和夹套河瓜果蔬菜产业板块范围内，美丽乡村以种植业发展为主。
2.2.3城乡公共服务设施统筹规划
根据襄州区全域城乡空间统筹规划研究，城乡公共设施统筹规划为五级，即：中心城区级、新城（副中心）级、重点镇级、特色镇级、美丽乡村级。古驿镇城乡公共设施统筹规划为两级，即：特色镇级、美丽乡村级。
（1）全域规划对古驿镇中心城镇公共服务设施配套的要求
1）文化设施用地规划
根
据襄州区全域城乡空间统筹规划研究，按照人均建设用地0.8-1.1平方米，配置文化设施用地，
根据襄州区全域城乡空间统筹规划研究，古驿镇中心城镇应布局文化中心1处。
2）
教育设施用地规划
根据襄州区全域城乡空间统筹规划研究，教育设施主要包括普通高中、初中和小学。高中按21座/千人，50人/班配建，设置规模为24、30、36班；初中按35座/千人，50人/班配建，设置规模为18、24、30、36班。小学按65座/千人，45人/班配建，设置规模为18、24、30、36班。（具体设置标准见表4.2）
根据襄州区全域城乡空间统筹规划研究，古驿镇应布局初中2所，小学4所。
附表：教育设施具体设置标准
分类 | 生均用地(M2/生) | 生均建筑面积（M2） |
| 18班 | 24班 | 30班 | 36班 | 18班 | 24班 | 30班 | 36班 |
小学 | 15 | 14 | 13 | 13 | 9 | 8 | 7.5 | 7.5 |
初中 | 17 | 16 | 15 | 15 | 12 | 11 | 10 | 10 |
高中 |
| 17 | 16 | 15 |
| 12 | 10 | 10 |
注：九年制学校和完全中学的用地标准，均按照初级中学的用地标准设置。
3）体育设施用地规划
根据襄州区全域城乡空间统筹规划研究，按照人均0.4平方米的标准设置体育设施用地，全域各镇均设置独立的体育活动场地1-2处。按全域规划要求，古驿镇应布局体育活动中心1处。
4）医疗卫生设施用地规划
根据襄州区全域城乡空间统筹规划研究，医疗卫生设施用地按照人均0.4平方米的标准设置，千人床位数按照4-5床设置，全域各镇均需要设置社区医院1处，在古驿、双沟、黄集镇设综合医院1处。按全域规划要求，古驿镇应布局社区医院1处。
5）社会福利设施用地规划
按照人均0.2-0.3平方米的标准设置社会福利设施用地，全域各镇均需要设置老年福利院1处。按全域规划要求，古驿镇应布局福利院1处。
（2）全域规划对古驿镇美丽乡村公共服务设施配套的要求
根据襄州区全域城乡空间统筹规划研究，美丽乡村推行“1+8”社区综合服务中心集中建设模式。“1”是指社区综合办公场所，“8”是指社区综合服务中心具有便民服务、文体活动、劳动就业培训、农村党员群众电教培训、综治维稳信访、卫生服务、计划生育、村级综合服务等8项服务功能。按全域规划要求，古驿镇美丽乡村应采用“1+8”社区综合服务中心建设模式。
2.2.4城乡综合交通统筹规划
根
据襄州区全域城乡空间统筹规划研究，公路网统筹建议省道主要路段按照城市快速路的标准建设，构筑襄阳市中心城区外部的快速路系统，既对接襄阳市中心城区快速路系统，又承接外部省、市道。其红线宽度控制为26米，两侧各控制15米宽的绿化带，其余路段按照一级公路标准建设。
同时，为了实现中心城区—新城（副中心）--重点镇--特色镇—美丽乡村（农村新社区和基层社区）之间的交通转换无缝对接，构筑中心城区外部的快速公交网和各镇的城乡公交网，并在每个重点镇和特色镇设置客运站（快速公交转换站），每个农村新社区均设置城乡公共汽车站点。
按全域规划要求，规划控制G316国道的改线通廊，贯穿古驿镇域南部金王村、小营村。改造镇域北部县乡道，改建为S316省道，
原S217省道古驿站镇北段，并入襄阳市快速路网，按照一级道路标准进行建设；设置客运站（快速公交转换站）一处，并在每个农村新社区均设置城乡公共汽车站点。
2.2.5城乡基础设施统筹规划
（1）供水设施
根
据襄州区全域城乡空间统筹规划研究，除双沟和张家集镇共建水厂1处、朱集和程河镇共建水厂1处外，其余各镇均独立建设水厂；距离镇区3公里以内的农村新社区由镇区水厂统一供水，3公里之外的农村新社区建独立的供水站（机井取地下水单独建简易供水站）。
按全域规划要求，古驿镇应配套建设水厂1处，供应范围为镇区和距离镇区3公里以内的农村新社区，3公里之外的农村新社区建独立的供水站。
（2）排水设施
根据襄州区全域城乡空间统筹规划研究，每镇均设置污水处理厂1处；农村新社区集中建设大型化粪池，污水、雨水有组织收集，灌溉农田。
按全域规划要求，古驿镇应配套建设污水处理厂1处，农村新社区集中建设大型化粪池，污水、雨水有组织收集，灌溉农田。
（3）供电设施
根据襄州区全域城乡空间统筹规划研究，每镇均设置110kv变电站1处；农村新社区采用10kv的箱式变电器，采用双回路联网供电。
按全域规划要求，古驿镇应配套建设110kv变电站1处，农村新社区采用双回路联网供电。
（4）邮政通信设施统筹规划
根据襄州区全域城乡空间统筹规划研究，每镇均设置邮政支局和电信服务中心各一处。农村新社区建议各中心社区均设置邮政营业网点一处。
按
全域规划要求，古驿镇应配套建设邮政支局和电信服务中心各一处，各中心社区均应设置邮政营业网点一处。
（4）燃气设施
根据襄州区全域城乡空间统筹规划研究，每镇均设置区域调压站1处和罐装储气站；农村新社区以罐装液化气为主，其他为辅。
按全域规划要求，古驿镇应配套建设区域调压站1处，农村新社区应以罐装液化气为主，其他为辅。
（5）环卫设施
根据襄州区全域城乡空间统筹规划研究，古驿、伙牌、双沟、张家集、峪山建设垃圾压缩站，石桥、黄集、古驿、朱集、程河、黄龙建设垃圾转运站，中心镇区的垃圾转运站和公厕按相关规范执行；农村新社区均设垃圾收集点和公厕各一处。
按全域规划要求，古驿镇应配套建设垃圾转运站1处，农村新社区均应设垃圾收集点和公厕各一处。
2.2.6城乡生态环境统筹规划
根据襄州区全域城乡空间统筹规划研究，生态空间结构形成“一环+三楔”：“一环”是指中心城区外部低强度开发发展区，“三楔”是指中心城区外部的三条生态绿楔。
古驿镇部分位于东南的生态绿楔的控制范围内。以现代化生态农业发展为主。
3 历版城镇总体规划实施情况评价
3.1
07版城镇总体规划概要
古驿镇于2007年编制过总体规划,规划期限2007-2020年。规划在一定程度上有效地指导了古驿镇的城镇建设。该规划的主要内容包括镇域总体规划、镇区建设规划、园林绿地系统及城镇景观规划、专业工程规划、环境保护规划和近期建设规划及规划实施。
3.1.1城镇性质
规划确定古驿镇镇区的性质为：古驿镇镇区是古驿镇的政治、经济、文化中心，是以农副产品加工业为主的边贸型城镇。
3.1.2城镇规模
（1）人口规模
规划确定古驿镇镇区的人口规模为：2012年镇区常住人口1.44万人，2019年镇区常住人口1.8万人。
（2）用地规模
规划确定古驿镇镇区近期建设用地126.1公顷，人均建设用地87.6平方米；远期建设用地180公顷，人均建设用地100平方米。
3.1.3城镇发展方向
规划确定古驿镇镇区的发展方向为：镇区依托老城区向东北、西南方向发展，限制沿襄新路两侧无限制发展，沿襄新路两侧的建设应向纵深发展。
3.1.4城镇空间结构和功能分区
规划了镇区东北部、西南部两处工业区；在镇北规划一处仓储用地；行政办公用地主要集中在政府路；以古驿镇区中部两大市场为中心，以红绫路、安康路、驿站路、襄新路为主轴形成商业中心；居住区主要分布在镇北和镇中、南部；公共绿地规划为“一片、一带”，即“一片”为镇南公园，“一带”为沿镇北自然沟的带状绿地。
3.1.5城镇用地布局
（1）居住用地规划
规划居住用地78.7ha,占建设用地的43.3%，人均建设用地43.7㎡/人。
规划居住新区主要规划在镇区的北部和南部，居住建筑用地按规定配套相应的生活服务设施；老城区民居陈旧、密集，改造分期分批进行。住宅建筑以三、四层为主，二、五层为辅。
（2）公共设施用地规划
规划公共设施用地24.4ha，占建设用地的13.5%。
1）行政管理用地：沿政府路两侧布置的行政用地。
2）教育机构用地：规划在镇区的北、中、南三片居住区中各新规划一所幼儿园。
3）文体科技用地：规划在古驿中学西南侧新增一处体育运动场地。
4）商业金融用地：规划以镇区中部的两大市场为中心，以襄新路、驿站路、红绫路、安康路为主轴，改造、增加商业用地面积，部分临街建筑的底层作为商业使用，所有经营全部入店，以形成商业中心区。
5）集贸市场用地：在镇区中部新规划1处工贸市场，在镇区北部规划1处农贸市场，同时加强各大市场的基础设施建设。
（3）
生产设施用地规划
规划生产设施用地17.3公顷，占建设用地的9.7%。
规划工业以粮油加工业为主，兼顾发展建材、机械等工业；规划生产设施用地以发展东北部一、二类工业和西南部一类工业为主；取消镇区东侧的砖瓦厂、迁走居住区内的预制厂。
（4）仓储用地规划
规划仓储用地6.3公顷，占建设用地的3.5%。
将镇中心现有的棉花、粮食仓库规划为居住用地。规划增加镇区东北的粮站仓储用地及镇西南工业区旁的仓储用地用地。
（5）
工程设施用地规划
规划工程设施用地3.4公顷，占建设用地的1.9%。
规划在襄新路东侧、凡岗自然沟南侧规划一处消防站，在镇区西南部规划一座污水处理厂。同时，在镇北新规划一座二水厂。在镇区南部、襄新路西侧新规划一座加油站。
（6）
绿地规划
规划绿化用地12.6公顷，占建设用地的7.0％。
规划在镇区北部凡岗自然沟两侧规划一条带状的公共绿地；在镇区南部，兴建南湖公园，并逐步建设为规模较大的综合性游憩公园，设置儿童游乐场、水上游乐场；在镇区北部和中部规划两处公园。
（7）
道路广场用地规划
规划道路框架为：“三纵五横”。
“三纵”是指：环西路、政府路、襄新路3条南北向干道。
“五横”是指：环北路、向阳路、安康路、红绫路、环南路5条东西向干道。
3.2
13版城镇总体规划概要
古驿镇于2012年委托我院编制了新一版总体规划，规划年限为2013-2030，该总规已经通过襄州区政府的审批，并与2014年10月28日进行了批复。该规划体系完善，包括确定的城镇性质、镇城镇村体系、中心镇区规划、道路交通规划、市政基础设施规划、公共安全和综合防灾规划、公共服务设施建设规划等内容。
。
3.2.1城镇性质
规划确定古驿镇镇区的性质为：古驿镇是襄州区北部以物流、农副产品加工及旅游商贸服务发展为主的重点镇，是襄阳市都市特色产业基地。
3.2.2城镇规模
（1）人口规模
近期（2013年至2020年）：古驿镇城镇人口规模为3.0万人
远期（2020年至2035年）：古驿镇城镇人口规模为4.0万人。
（2）用地规模
近期（2013年至2020年）：建设用地规模为3.23km2，人均建设用地为107.70㎡/人；
远期（2020年至2035年）：建设用地规模为4.79km2，人均建设用地为119.77㎡/人。
3.2.3城镇发展方向
本规划确定古驿中心城镇建设用地空间发展方向为：南拓为主，西延为辅，东控北优。
3.2.4城镇空间结构和功能分区
中心镇区的功能分区与规划结构为“二心、五轴、两片”，即：
“二心”：是指城镇公共服务中心和城镇绿心。
“五轴”：是指沿S217省道和三号路的城镇空间发展横轴；沿红绫路、古凉路、七号路的城镇空间发展纵轴。
“两片”：是指镇区北部的综合居住片区和镇区南部的工业园片区。
3.2.5城镇用地布局
（1）居住用地规划
规划居住总用地面积为135.46ha，占城镇建设总用地的28.28％，人均居住用地33.87㎡/人。主要由镇北居住片、镇中综合服务居住片、镇东居住片、镇南工业园居住片区组成。
（2）公共设施用地规划
规划公共设施用地面积74.47ha，占城镇建设总用地的15.55%。
规划行政管理用地7.53ha；规划教育机构用地17.81ha；规划文体科技用地3.77ha；规划医疗保健用地4.88ha；规划生活农贸市场2.94ha。
（3）
生产设施与仓储用地规划
规划在镇北片集中布局生产设施用地，用地面积为121.63ha，占城镇建设总用地的25.39%。规划仓储用地两处，位于镇南工业园区，用地面积为20.65ha，占城镇建设总用地的4.31%。
（4）
绿地规划
城镇绿地系统规划为“一心多点一带”、工业园区绿地系统规划为“一心一片一带”的空间结构。
规划城镇绿地面积为54.97ha，占建设用地面积的11.47％，其中公园绿地面积38.06ha，人均公园绿地面积为9.52㎡/人。
（5）
道路广场用地规划
镇区道路网框架为“三横两纵”，即
“三横”：三条东西向城镇干道；
“两纵”：两条南北向城镇干道。
3
.3
17版城镇总体规划概要
古驿镇于2017年委托我院修编了2013版总体规划，规划年限为2017-2030，该总规也通过襄州区政府的审批，并与2017年9月22日进行了批复。该规划对2013版总体规划就镇区布局进行了局部调整，整体未做过多变化。
。
3.4上版城镇总体规划实施效果评价
3.4.1上版城镇总体规划对城镇发展的有利引导
（1）城镇现状发展方向与规划预期比较一致。
上版城镇总体规划预测确定古驿中心城镇建设用地空间发展方向为：南拓为主，西延为辅，东控北优。现状古驿南部临近襄阳市区的用地已有多家企业入驻，附合规划确定的城镇发展预期，并由进一步扩大的需求。
（2）城镇的中心服务职能和辐射能力进一步提升。
近几年来，在上版城镇总体规划的指导下，古驿旧镇区城镇功能有所转换，空间调整和优化加强，旧镇区各类用地结构比例日趋合理，因而城镇的中心服务职能和辐射能力进一步提升。
（3)商业发展明显，规模扩大
古驿镇的商业以襄新路、驿站路、红绫路、政府/镇政府路为主轴，改造、增加商业用地面积，部分临街建筑的底层作为商业使用，所有经营全部入店，形成了以地标白马驿为节点的商业中心区。在镇区的其它适当位置也布置了一些商业建筑，以方便居民生活。镇区的商业较繁荣，规模也比上版城镇总体规划所规划的内容要大，范围要广。
3.4.2上版城镇总体规划实施存在的问题
（1)与中心城区对接不足。
古驿镇镇区已逐步向襄阳市中心城区发展，规划需要积极对接中心城区道路系统，特别是应该加强与襄州区正在建设的襄州经开区，形成一体化发展的模式，带动古驿镇经济提升。
（2）镇域产业发展亟待提档升级
镇域产业分散且三产发展滞后，规划需要依托古驿优越的地理区位和自然资源，加强一、二、三产的联动研究，打造适合古驿的产业结构。
（3)老镇区发展缺乏活力。
13、17版总规将古驿老镇区的商住发展作为远景规划的重点，随着近几年的实际建设，可以看出老镇区整体发展动力不足，商住用地基本没有新增，反而是南部工业园区发展态势较好，建议适度缩减老镇区规模，用以南部工业园区建设。
4 城镇发展基础与条件分析
4.1区位关系
4
.1.1湖北省层面
古驿镇处于东经112°13'，北纬32°15'。位于湖北省西北部，地处汉江中上游北岸，在湖北省城镇格局中，古驿镇定位为一般城镇。
4.1.2襄阳市层面
古
驿镇位于襄阳区北部，距离襄阳市中心城区约13公里,毗邻朱庄国际物流园、东风汽车公司、襄北农场及襄阳刘集飞机场。古驿镇紧邻襄阳市南北城镇发展主轴，区位优势明显。
4.1.3与周边城镇关系
古
驿东连朱集镇、双沟镇，西邻黄集镇，南接伙牌镇、朱庄国际物流园，北靠河南省南阳市新野县。镇域南部紧邻汉十（福银）高速公路出入口，境内G316国道、S217省道和唐黄公路横穿纵贯，交通十分便利。
4.2历史沿革及区划
4.2.1历史沿革
据《襄阳志》记载：“古驿红绫铺地方，地当南北孔道，驿递事繁，文建巡检，五方杂处，籍查维严”。此地是古代襄阳通往河南新野县的交通要道，是传递公文的信使和来往官吏换马的地方，故称为“驿”。因为当时吕姓在此定居，并且周围有许多堰塘，故称“吕堰驿”，后习称“古驿”。历年来地方行政机构均设于此。现为古驿镇政府、镇委会所在地。
4.2.2行政区划
古驿镇辖2个社区、31个行政村，分别为古驿社区、黄渠河社区、吕镇村、孙寨村、西马村、李岗村、金王村、大营村、小营村、外沟村、西尹村、大张村、张巷村、岳岗村、王楼村、后咀村、前刘村、下涂村、下张村、张桥村、东吴村、罗岗村、新庄村、黄渠河村、张坡村、二房村、安沟村、余沟村、宋湾村、唐吕村、余咀村、高王庄村、园艺场村，以及新调整托管的王庄村、朱庄社区和双庙林科所
。
4.3自然环境条件
4.3.1地形地貌与工程地质条件
古驿镇属鄂北低丘岗地，镇域地势西高东低,适合发展农业和林业。镇区范围内地势较平坦，土质较为肥沃，东南系丘陵地带，土质较为瘠薄。
古驿镇版图面积251.5平方公里，南部纳入古驿镇统一规划的伙牌镇王庄村和朱庄社区、双庙林科所部分用地，共1420公顷，合计本次规划总面积265.7平方公里.土地以耕地、林地、建设用地为主，总耕地面积17.1万亩。
4.3.2水文与气候
古驿镇境内河道纵横，水面广阔，灌溉便利，水质优良。镇域西北部有中型水库樊庄水库，镇区东南有小一型水库叶庄水库，水域面积为8.6公顷。境内有一条小河——港沟河东西横穿而过，河面宽4-12米；东侧有白河依镇而过。更有鄂北干渠与引丹六干渠横穿全镇，水资源十分丰富。
古驿镇属于亚热带季风气候，四季分明，年平均气温15.3℃，其中最高年平均气温16.5℃，最低年平均气温14.5℃；最高气温41℃，最低气温-12.5℃。年平均降水量809.8毫米，年最大降水量1270毫米，日最大降水量153.8毫米。常年主导风向，春、夏季多为南风和东南风；秋冬季多为北风和西北风。无霜期一般从3月20日起至11月10日止，约232天。主要灾害性天气，有春季的低温阴雨，夏季的雷雨大风或干旱、涝渍，冬季的寒潮大风等。
4.3.3土壤与生物
古驿镇显著的低丘岗地，光照充足，雨量较充沛，自然条件适合许多种动、植物的活动与生长。农作物有粮食、油菜、棉花等数十种，还有蔬菜、花卉等。畜禽也品种繁多。其它类有向日葵、蓖麻、芦栗、白木耳等。
4.3.4历史文化和旅游资源
古驿镇是襄阳市历史文化名镇，有2800多年的厚重的人文历史，文化底蕴深厚，境内有湖北省省级文物保护单位1处和市级文物保护单位多处：“湖广北界”界碑为省级文物保护单位；明清古建“陕西会馆”、襄阳三大古桥之一“通济桥”（古驿北大桥）、中共襄阳县委襄阳县爱国民主政府旧址、文革五七干校、铁道兵干校等为市级文物保护单位。
4.4经济社会发展条件
4.4.1经济发展水平
据相关资料统计，古驿镇全年地区生产总值由2013年的3.8亿元提高到2016年6.7亿元，增长了76.3%；地方一般预算收入由158万元收入提高到480万元，增长204%；农民人均纯收入由5861元提高到9068元，增长54.7%。
4.4.2镇域产业发展现状
（1）第一产业发展现状
古
驿镇改革开放以前第一产业主要为传统种植业，随着改革开放，逐步转换成农、林、牧、渔全面发展。同时，市场化程度也不断提高，农产品品牌不断增多，“建茨”硒蛋、“绿鑫源”食用菌、“驿寨”蔬菜等均远近闻名。
古驿镇农业发展模式为“一主多特”，就是在巩固加强粮油生产这个主业的基础上，打造畜禽养殖、烟叶、蔬菜、双孢菇、芦荟等特色产业。粮油生产一直是古驿镇主导产业，2016年全镇共种植花生面积8.5万亩，产量达到18452吨，油料总产量达到23645吨，位居全市第一。多年来主抓粮油生产不动摇，按照品种科技化、布局合理化、生产规模化的要求
，目前还建成了3万亩优质稻基地，5万亩高油花生基地和10万亩优质小麦基地。随着时代的发展，
烟叶、蔬菜、双孢菇和畜禽养殖成为古驿的四大特色农业，“支部+合作社+农户”的现代化生产运营模式应运而生，有双满天烟叶种植合作社、驿寨蔬菜种植合作社、福泽盛源双苞菇种植合作社、硒山禽业养殖合作社。
（2）
第二产业发展现状
古驿镇工业以建筑建材、汽车配件、农副产品加工为主。2016年工业企业产值突破1.65亿元，其中规模企业产值5300万元，同比增长47%；规模企业由1家增长到3家，新增2家千万元企业；产值300万元以上的企业由8家增长到12家；新引进项目4个，招商引资到位资金6750万元，增长67%。
（3）第三产业发展现状
古驿镇第三产业以商贸、物流、文化旅游为主。近年来，第三产业在古驿镇全年地区生产总值中所占比重稳步提升，全镇商品批发和零售业持续增长，连锁经营、仓储超市、物流配送等新型业态相继涌现，餐饮服务、金融保险和旅游业稳步发展。
4.4.3社会事业发展水平
古驿镇目前建有初中2所，小学4所，中心幼儿园1所，教学点29所，并有古驿卫生院和黄渠河卫生院2处较大医疗点和1处综合文化站，基本满足居民日常生活所需。
4.5镇域村镇体系现状
4.5.1镇域城镇化现状
据相关资料统计，2020年古驿镇总人口8.26万人、朱庄高速以北人口0.64万人。其中非农业人口4.42万人，现状城镇化水平为49.7%。
4.5.2村镇空间布局现状
古驿镇村镇体系现状分为三个等级，即：镇区--社区--行政村。
古驿镇域空间布局现状以镇区为中心，共有三个社区，其中古驿社区位于古驿镇区内，黄渠河社区位于黄渠河集镇内，朱庄社区位于汉十高速北侧。古驿镇两个社区和一部分行政村以S217省道和县道（唐黄公路、古凉路）等主要的交通干线为轴线向四周辐射、扩散。其他一些行政村沿村村通路分布。
中心镇区人口为2.14万（现状中心集镇人口1.8万和本次规划涉及到的金王村、大营村人口3400人）
古驿社区常住人口为1.3万人，黄渠河社区人口规模为8000人，朱庄社区高速路以北人口规模为5911人。
在32个行政村中，人口总数浮动在500-6500人，人口在3000人以上的有4个，2000-3000人的有8个，1000-2000人的有17个，1000人以下的有3个。
4.5.3村镇等级规模及产业发展特点现状
古驿镇村镇体系为中心镇区—社区—村庄三级体系，其村镇规模如下表所示。
附表;古驿镇村镇体系现状一览表
等级 | 单位名称 | 人口规模（人） |
镇区 | 镇区 | 21402 |
社区 | 古驿社区 | 13000 |
黄渠河社区 | 8000 |
朱庄社区 | 4038 |
村庄 | 大型村 | 唐吕村 | 6260 |
张坡村 | 3252 |
东吴村 | 3172 |
高王庄村 | 3001 |
中型村 | 张巷村 | 2850 |
下张村 | 2270 |
二房村 | 2242 |
西马村 | 2180 |
王庄村 | 2173 |
宋湾村 | 2139 |
吕镇村 | 2050 |
大张村 | 2030 |
李岗村 | 2040 |
中小型村 | 金王村 | 1840 |
新庄村 | 1794 |
安沟村 | 1780 |
张官桥村 | 1765 |
下涂村 | 1654 |
黄渠河村 | 1612 |
大营村 | 1562 |
王楼村 | 1505 |
孙寨村 | 1455 |
余咀村 | 1391 |
外沟村 | 1387 |
罗岗村 | 1310 |
岳岗村 | 1240 |
余沟村 | 1123 |
前刘村 | 1103 |
小营村 | 1025 |
小型村 | 西尹村 | 792 |
后咀村 | 750 |
双庙林科所 | 219 |
园艺场 | 188 |
4.6镇域公共设施、交通和工程设施现状
4.6.1公共设施现状
镇
域内建有中学2所，小学4所，总用地面积为15.89ha；在经济条件较好、规模较大的村庄建有幼儿园。
镇域内建有文化站1处。用地面积为0.09ha。
镇域内建有卫生室共2处，总用地面积为0.8ha。
4.6.2综合交通现状
在镇域西部焦柳铁路倚境而过。
在镇域西部二广高速公路和G207国道倚境而过，南部毗邻汉十高速公路、G316国道穿越镇域南部,S217省道南北穿越全镇。
在镇域范围内，S217省道、黄老路、古凉路形成全镇主要交通骨架；各行政村之间有村道相连。
4.6.3工程设施现状
中心城镇内建有自来水厂2处，用地面积为0.32ha，现状供水规模为0.05万吨/日。
中心城镇内建有35kv变电站一座，用地面积为0.28ha。
中心城镇内建有邮政支局一所，用地面积为0.03ha；建有电信营业网点一处，用地面积为0.02ha；建有液化气站一座，用地面积为0.12ha。
镇域内建有垃圾填埋点1处，位于吕镇村，用地面积为0.32ha。
4.7发展条件分析（SWOT分析）
4.7.1优势(Strength)
（1）区位独特、交通优势明显
古驿镇地处鄂、豫交界，位于襄州区北部，东连朱集镇、双沟镇，西邻黄集镇，南接伙牌镇和朱庄国际物流园，北靠河南省南阳市新野县，素有“襄阳北大门”之称。镇域南部紧邻汉十高速公路出入口，G316国道自古驿南部自金王村方向穿境而过，S217省道纵贯南北，县道唐黄公路横穿东西，这三条道路共同形成了古驿镇境内东西南北的大通道格局，与周边区域联系十分方便。
（2）土地肥沃、农产品丰富
本次古驿镇镇域规划总面积为265.7平方公里，现状镇区建设用地规模为551.14公顷，仅占镇域总用地面积的2.07%，镇域内大部分土地还未开发，城镇建设的土地资源比较丰富，适合发展农业和林业。
古驿镇有丰富的农副产品资源。农作物以水稻、小麦为主，经济作物以棉花、油料、烟叶、双孢菇为主；林果及水产养殖业发达。古驿镇是襄阳区烟叶生产大镇。
（3）水资源丰富、生态环境优美
古驿镇属于鄂北低丘岗地，四季分明，气候宜人，土地较为肥沃，水资源丰富，农业生产条件很好，有着良好的自然资源优势。境内共有一个中型水库和16个小型水库，还有鄂北干渠、引丹六干渠、港沟河等水系，自然生态环境较好。
4.7.2劣势(Weakness)
（1）产业结构不尽合理，第三产业基础薄弱
古驿镇目前还是典型的农业镇，以农业生产加工为主导产业，全镇规模以上企业仅三家，第二、第三产业的发展水平相对落后。
（2）城镇综合发展缓慢
古驿镇镇区沿路发展特点明显，其服务职能一般，路网框架暂未形成，建成区规模较小，环境质量有待进一步提升。
（3）城乡建设与管理水平有待提高
古驿镇镇区现状用地混杂，尤其是老镇区生活居住环境较差，基础设施配套不完善。
道路狭窄，交通混乱，一些街道两侧被民房包围。镇区建设首先面临着镇容镇貌改造和镇区道路建设的问题。
4.8本轮规划修编解决的主要问题
综上所述，结合当前襄州区“四化同步”总体发展战略的要求，本轮规划修编解决的主要问题有：
（1）以“四化同步”战略为指导，以“一镇一业”为目标，前瞻性提出城乡发展目标与定位。
（2）以实现襄州区全域空间统筹发展为目的，构建镇域城乡一体化发展新格局。
（3）以实现襄州区全域空间统筹发展为目的，确定中心城镇空间发展的功能、规模和发展方向。
（4）以实现襄州区全域空间统筹发展为目的，统筹建设城乡公共设施和基础设施。
（5）以探索新农村发展的新模式为方向，前瞻地提出农村新型社区的建设标准和发展方式。
（6）以优化空间统筹为手段，进一步强化保护区域性生态空间环境。
5 城镇总体发展战略目标与定位
5.1发展理念
5.1.1绿色发展的理念
古驿镇地处襄州区北部，境内有港沟河、鄂北干渠穿境而过，白河依镇而过，还有中小型水库多处，自然环境优美，生态环境良好，因而本次规划建议尊重自然生态环境，强化生态发展理念，体现生态环境价值。
5.1.2特色发展的理念
依托古驿镇独特的自然生态环境和人文资源等发展条件，本次规划提出将古驿镇建设为“工业拓展区、物流基地、特色产业基地”的发展思路，寻找地域发展特色，促进城乡一体化快速推进。
5.1.3统筹发展的理念
立足于现状，因地制宜，从区域协调、城乡发展及环境保护等方面对空间资源、公共服务设施和公用设施等进行统筹规划，合理安排，引导城乡一体化协调发展。
5.2发展战略
5.2.1总体发展战略
以人为本，践行“四化同步”战略，以实现襄州区全域空间统筹发展目标位方向，统筹城镇资源，构建城乡一体化新格局，优化产业发展方向，重点发展“一镇一业”，加快建设产业基地，逐步完善公共设施和基础设施，进一步强化生态环境保护，全面实现经济社会环境可持续协调发展。
5.2.2经济社会发展战略
以区域产业统筹为指引，优化产业发展方向和空间布局，逐步构建产业多元化发展格局。
以推进城乡一体化建设为目标，创新社会事业建设管理和保障体系，构建生态文明和谐社会。
5.2.3中心城镇发展战略
以人为本，实现襄州区全域城镇空间发展目标为方向，以城镇工业促进城镇发展为手段，合理开发利用有限的土地资源，构建高效合理的交通网络，优先建设公共设施和基础设施，努力建设襄州区北部的重点城镇。
5.2.4生态环境保护战略
以襄阳都市生态空间格局建设为方向，优化镇域空间发展，强化空间管制，节约集约利用资源，努力实践将古驿镇建设成资源节约型和环境友好型的城镇。
5.3发展目标
5.3.1经济社会发展目标
古驿镇经济发展力争年平均增长速度控制在10%以上。促进人口规模的适度稳定增长，实行积极的城镇化战略，引导农村人口向中心城镇和农村新社区集中。努力提高人口素质，高标准、高质量普及九年制义务教育，力争全面普及学前三年教育，加强实施素质教育。加快发展社会事业建设，全面改善人民生活，实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长8-10%以上。城镇居民（不包括外出就业者）登记失业率控制在3%以内，城镇职工基本养老、失业、医疗保险覆盖率基本实现全覆盖。农民基本养老、医疗保险覆盖率力争达到100%以上。
5.3.2中心城镇发展目标
古驿镇城镇发展要充分发挥资源和交通优势，加快建设中心城镇南部的工业园区；提升城镇综合服务功能，强化以物流、农副产品加工、文化旅游服务、商贸服务为主，大力发展都市服务型特色产业，创造良好的人居环境，努力建成为襄州区北部的重点城镇。
5.3.3生态环境建设目标
实施镇域资源环境保护与空间管制措施，制定人口、资源、环境与经济协调发展规划，规划期末力争古驿镇形成资源节约型和环境友好型社会。
规划期末，镇域生态环境恢复治理率达到70%以上，水资源涵养与保护区全面建立与严格管制，饮用水源达标率100%。城镇和农村新社区绿地率35%以上，污水处理率80%以上。
5.4发展定位
由
前述可知，古驿镇位于襄州区北部，鄂豫两省交界处，边际区位优势明显，素有“襄阳北大门”之称。镇域南部紧邻汉十高速公路出入口，境内有G316国道、S217省道和唐黄公路，交通优势十分明显。良好的区位交通优势，优美的自然环境，逐步完善的城镇基础设施，已形成的产业特色和逐步改善的区域交通条件等方面，为该镇城乡一体化发展创造了坚实的基础。
在当前省委、省政府推进新型城镇化和工业化互动的新形势下，在新时期襄阳市发展战略建设“四个襄阳”(产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳)的战略引导下，古驿镇作为“襄十随”(襄阳、十堰、随州)产业走廊的“节点”城镇，面临良好的机遇与巨大的挑战，对其未来发展提出了更高更新的要求。同时，古驿镇提出了建设“工业拓展区、物流基地、特色产业基地”的发展定位，因此，古驿镇要以融入区域发展为方向，快速推进城乡一体化进程，努力提升中心城镇在区域分工协作中的服务地位。
新时期的《襄州市城市总体规划》将古驿镇规划为襄州区北部的一般城镇。同时，古驿镇自身发展需求也与日俱增。因此，古驿镇应因地制宜，因势引导，结合自身资源条件，突出特色，优化生产，明确区域分工与定位，加快城乡统筹建设步伐，全面实现社会经济可持续发展。
综上所述，古驿镇城镇性质规划确定为：
鄂豫交界处重要的对外口子镇，依托襄阳市中心城区，以工业生产、商贸物流、生态农业为主导产业襄州区经济发展重点镇。
功能定位为：襄州产业支撑
古驿商贸复兴
勇当产业排头兵：依托襄州经开区的发展，打造襄州区的产业支撑和排头兵，与襄阳自贸区联动发展，抓住古驿交通区位的优势，做好工业和物流产业。
复兴古驿商贸业：立足鄂豫边界口子镇的区位特点，复兴“湖广北界第一驿”的地位，做好商贸服务产业，同时可利用田园风光、山水文化资源，策划适应本地的旅游项目，打响旅游品牌。
6 镇域城乡统筹发展规划
6.1镇域人口与城镇化水平预测
6.1.1人口及城镇化水平现状
2020年末，古驿镇全镇（包括朱庄区域）总人口约8.9万人，其中非农人口约4.42万人，农业人口约3.89万人，现状城镇化水平为49.7%。
城镇人口包括中心镇区人口21402人和黄渠河社区8000人、朱庄社区4038人，其他村庄非农人口10760人，共约4.42万人。以驻地城镇人口计算，现状城镇化水平为24%。
6.1.2镇域总人口预测
本次规划采用综合增长率法和带眷系数法两种方法进行人口的预测。
- 综合增长率法
根据古驿镇和襄州区经济开发区提供的人口数据，近五年的人口情况为：
年数 | 古驿镇人口（人） | 朱庄高速路以北人口（人） |
2015 | 82381 | 6155 |
2016 | 82071 | 6190 |
2017 | 82739 | 6210 |
2018 | 82157 | 6328 |
2019 | 82550 | 6430 |
由上表可得，古驿镇人口基本呈现部分年份人口负增长，平均增长率约0.5‰，朱庄人口增长率较高，达到年增长率4.46%。考虑到中心城区整体人口发展情况，古驿镇按照人口增长率5‰进行测算。则2035年规划期末，古驿人口约为
（82550+6430）*（1+0.005）16=96371人。
（2）带眷系数法
本次人口规模预测参照古驿镇规划中各类产业就业密度展开人口规模预测。每公顷工业用地就业岗位取30，带眷职工比例50%，带眷系数取1.2。
规划期末工业人口约4.2平方公里，则可容纳产业人口比例为：420*30*（1+50%*1.2）=20160人。
则规划期末外来人口=产业人口*常住比例，人口常住比例可取60%，得出古驿2035年外来人口规模为1.2万人，总人口约为100980人。
本次规划期末总人口按照10万人进行计算。
近期2025年9万人，远期至2035年10万人。
6.1.3镇域城镇化水平预测
结合古驿镇的建设发展，规划引导村里的农业人口近期主要向城镇转移，远期向城镇和中心社区转移。
至2025年，预测古驿镇域总人口为9万人，城镇人口5.3万人（中心镇区含朱庄4.9万人，黄渠河0.4万人），城镇化水平为58.9%；
至2035年，预测古驿镇域总人口为10万人，城镇人口8.3万人（中心镇区含朱庄7.9万人，黄渠河0.4万人），城镇化水平为83%。
6.2镇域产业发展统筹规划
6.2.1产业发展策略
(1)一产高效发展
依托现状古驿镇良好的农业基础，综合利用全域农业用地，通过农业精准扶贫等措施，发展高效示范农业和生态农业，依托农业打造农旅融合产业。
(2)二产突破发展
古驿镇现结合襄州经开区（朱庄物流园区），整体实现二产的突破性发展，形成以智能制造、汽车配套和农产品加工等为主导产业的襄州区重要工业承载地。
(3)三产稳步发展
南部依托国家自贸区和高速出入口打造综合商贸服务产业，老镇区复兴古驿站服务功能，通过良好的公共服务，辐射周边城镇，同时稳步发展旅游产业。
6.2.2产业空间布局规划
结
合现状，因地制宜，古驿镇整体产业结构为两轴三片区。
两轴：南北向的217省道发展轴、东西向的316国道发展轴；
三片区：城镇综合发展区、高产农业种植区、生态农业示范区。
具体规划如下：
(1)高产农业种植区：依托镇域西北部优质的土壤条件和水资源基础（鄂北干渠），进行农业用地的整体运营，引入农业前沿科研机构和高产粮食品种，进行科学化、统一化的高产农业种植，打造襄阳市一流的高产科研区、带动全域农业振兴。
农业项目：中科院高产科研基地，高产烟叶基地；
产业项目：农产品初加工园；
商贸项目：黄渠河农产品交易中心。
(2)生态农业示范区：镇域东侧紧邻白河，将其规划为优质农产品种植区，由传统农业种植向绿色农产品种植转变，打造农特产品品牌，并与农业观光休闲相结合，提升农业效益。
农业项目：有机水稻种植基地，无公害蔬菜种植基地；
旅游项目：有机蔬果采摘园，生态农业观光园；
商贸项目：特色农产品展销区。
(3)城镇综合发展区：主要为城镇建设区，包括老镇区及南部工业园区，依托便利的交通条件和生态宜人的自然环境，分别在北部发展休闲产业服务，南部打造综合性工业园区，提升城镇服务能级，整体打造为襄州区工业产业承载地。
休闲商贸项目：湖广北界驿站文化观光旅游项目，主题商业街、农特产品展销中心；
综合工业园区：以智能制作、物流仓储、机械加工和农产品加工产业为主的综合工业园区。
附表：镇域产业发展规划一览表
序号 | 经济区名称 | 区划范围 | 产业发展方向 | 项目 |
1 | 城镇综合发展区 | 古驿社区、吕镇村、西马村、襄北监狱一农场二队、金王村、大营村、王庄村、朱庄和双庙林科所 | 休闲商贸、 工业园 | 1.休闲商贸项目：驿站文化旅游观光项目、主题商业街 2.综合工业园区：朱庄物流园区，古驿工业园区 |
2 | 生态农业示范区 | 余咀村、宋湾村、二房村、高王庄村、李岗村、后咀村、前刘村、王楼村、外沟村、西尹村、大营村、大张村、张巷村、小营村 | 绿色农产品 种植、观光 | 1.农业项目：有机水稻种植基地，无公害蔬菜种植基地 2.旅游项目：有机蔬果采摘园，生态农业观光园 3.商贸项目：特色农产品展销 |
3 | 高产农业种植区 | 张坡村、安沟村、黄渠河村、余沟村、下张村、张官桥村、新庄村、罗岗村、孙寨村 | 高产水稻、烟叶、棉花、果蔬 | 1.农业项目：高产水稻种植基地，烟叶种植基地、其他高产种植基地 2.产业项目：品牌农产品加工园 3.商贸项目：农产品交易市场 |
6.2.3旅游发展统筹规划
(1)旅游资源现状
1）生态资源
古驿镇水力充沛，水库多，境内有中型水库樊庄水库、16座小型水库；干渠动脉多，鄂北干渠、引丹六干渠、纵贯全境；土地资源丰富，镇域版图面积251.7平方公里，耕地面积15.7万亩，大部分土地还未开发；现代农业发展条件较好，已形成烟叶、双孢菇、反季节蔬菜、紫薯等特色农业示范基地。
2）人文资源
古驿镇不仅有着丰富的生态资源，还有不少的人文资源。境内有湖北省省级文物保护单位1处和市级文物保护单位多处：
“湖广北界”界碑为省级文物保护单位；明清古建“陕西会馆”、襄阳三大古桥之一“通济桥”（古驿北大桥）、中共襄阳县委襄阳县爱国民主政府旧址、文革五七干校、铁道兵干校等为市级文物保护单位。
(2)镇域旅游规划结构
根
据古驿镇的特色生态环境优势以及地理地貌，本次镇域旅游规划结构为“一主带三副、一轴串五点”，具体为：
一主：中心镇区；
三副：围绕樊庄水库和周边村庄形成乡土风貌旅游区；
依托叶庄水库，打造城郊休闲旅游区；
结合生态农业示范区打造有机采摘和观赏旅游区；
五点：湖广北界碑、白马驿遗址、石庄遗址、通济桥、陕西会馆、张清遗址。
(3)产业发展定位
结合实际，以科学发展观统揽旅游业发展全局，紧扣建设“现代农业示范镇、休闲旅游宜居镇”两大奋斗目标，全面实施“旅游兴镇”发展战略，以文化旅游、生态休闲、生态经济、生态休闲度假圣地为主，强调人与自然的和谐统一。以高品位、高起点、超前的规划意识，建设成为独具特色的集生态旅游、休闲度假、农业观光、垂钓、农家乐等为一体的都市外部生态旅游区，积极创建襄阳美丽旅游乡镇，不断促进古驿镇经济社会快速发展。
(4)旅游发展方向
1）一是大力支持以白河和叶庄水库为核心的旅游资源开发
白河跨河南湖北两省，是汉江的支流之一，与唐河汇合为唐白河。唐白河流域，耕地多，人口较密，水利开发重点为农业灌溉。境内白河游览区属湿地景观，并于2005年经国家验收申请并更名为白河湿地公园。在南阳市中心城区形成了具有16000亩水面的碧波长湖，堤、林、路、岛、桥、绿、水相互协调。规划依托白河开发水上旅游、农业观光旅游，旅游景点潜力大。
叶庄水库位于中心镇区东南部，西马村内，水域面积为8.6公顷，是一座以灌溉为主，兼有防洪、养殖等综合利用的小一型综合水利工程。叶庄水库及周边水资源丰富，地貌起伏不大，农业生产条件好，规划以叶庄水库为中心的生态休闲旅游项目包括垂钓园、精养鱼池、停车场和游客中心等。
2）二是大力支持以“多特”为核心的生态农业观光
立足“多特”，打造古驿都市生态农业名片。“多特”，就是打造畜禽养殖、烟叶、蔬菜、双孢菇、紫薯等多种特色产业。在突出抓好畜禽养殖、烟叶、蔬菜、双孢菇、紫薯等现代都市特色产业发展的同时，大力发展特色农业观光旅游，包括农业观光区、采摘区、农家乐等，以农业发展带动旅游业的发展。
3）三是大力支持以“湖广北界碑”和古驿道为核心的“古文化”建设
古驿作为古襄阳的历史文化名镇，境内有仅存的“湖广北界”界碑，该界碑位于襄阳市黄渠河乡政府驻地北端，南距县城约40公里。这是全省唯一的一块鄂豫分界碑。界碑地处黄渠河冲积平原上，地势西高东低。座落在鄂豫两省交界处的黄渠河大桥南侧，桥北即河南省。同时境内还有陕西会馆、白马驿站遗址、通济桥等重点文化景点。规划以古代驿道和驿站为依托重建明清古建筑群，修缮“湖广北界”界碑、陕西会馆、通济桥等历史文化单位，依托这些旅游资源大力打造以“古文化”建设为主的襄州区北部特色城镇。
6.3城乡居民点体系统筹规划
6.3.1城乡建设发展模式选择
为了适应发展的新形势，考虑到随着古驿镇地方经济的迅速发展和工业化、城镇化进程的加快，综合考虑城乡统筹，节约土地，提高土地利用率，合理利用和共建基础设施，实现公共服务设施共享等方面，规划建议古驿镇未来的村镇建设发展应采取引导农业人口加速转移，形成以镇区为核心的发展结构。
6.3.2镇村体系结构
在现状基础上整体形成“一心统筹、两级发展、三重提升”的全域镇村体系结构。
“一心统筹”：以镇区为核心的城镇集中发展区，形成全域的商业贸易服务中心、生态宜居镇区。
“两级发展”：南北两级打造南北两大口子区，北侧依托黄渠河社区，形成湖广第一驿的商贸服务区，南侧依托朱庄社区，形成工业物流片区。
“三重提升”：三个重点村提升发展，形成周边重点乡村旅游区和村庄服务区，分别为下张村、前刘村、大营村。
6.3.3村庄发展分类规划
按照最新乡村振兴的要求，综合考虑纳入中心镇区的村庄、村庄现状区位条件、交通条件、特色资源因素、人口规模、地形条件、生态保护区、公共服务设施水平、基础设施水平及村庄风貌等要素，将村庄分类为集聚提升类村庄、农耕保护类村庄、特色保护类村庄、搬迁撤并类村庄。
本次古驿镇村庄发展分类如下：
村庄发展类 | 村庄名称 | 个数 |
城郊融合类 | 黄渠河村、安沟村、下涂村、余沟村、二房村、孙寨村、李岗村、前刘村、西马村、吕镇村 | 10 |
集聚提升类 | 张坡村、张官桥村、下张村、东吴村、罗岗村、新庄村、唐吕村、余咀村、宋湾村、高王庄村、王楼村、岳岗村、张巷村、大张村、西尹村 | 15 |
特色保护类 | 外沟村、大营村、小营村、金马村 | 4 |
拆迁撤并类 | 后咀村、镇园艺场、王庄村 | 3 |
合计 |
| 32 |
6.3.4城乡居民点体系等级、规模和职能结构规划
本规划城乡居民点体系等级分为四级，即：中心城镇、中心社区、重点村和一般村。中心城镇以城镇人口集聚为主，中心社区以农业人口集聚为主。
城乡居民点体系规模、职能结构见下表：
附表：镇域城乡居民点体系规划一览表
等级 | 村镇名称 |
| 人口规模 （万人） | 职能类型 |
现状 | 规划 |
中心 镇区 | 古驿镇中心镇区 | 1 | 2.2 | 7 | 镇域核心服务区 |
中心 社区 | 黄渠河中心社区 | 2 | 0.8 | 0.4 | 镇域北部生活农业旅游服务中心 |
朱庄中心社区 | 0.6 | 0.9 | 镇域南部工业园区 服务中心 |
重点村 | 下张村 | 3 | 0.23 | 0.25 | 南部农业服务中心 |
前刘村 | 0.11 | 0.15 | 西北部农业服务中心 |
大营村 | 0.14 | 0.25 | 东部农业服务中心 |
基层村 （32） | 吕镇村、孙寨村、西马村、李岗村、金王村、外沟村、小营村、外沟村、西尹村、大张村、张巷村、岳岗村、王楼村、后咀村、前刘村、下涂村、张桥村、东吴村、罗岗村、新庄村、黄渠河村、张坡村、二房村、安沟村、余沟村、宋湾村、唐吕村、余咀村、高王庄村、园艺场村、王庄村 | 32 | 4.82 | 1.05 （每个按0.05-0.20控制引导） | 农业服务和观光型 旅游服务型 |
6.3.5农村居民点规划
（1）
规划原则
1）符合农业产业现代化发展战略；
2）符合镇域产业空间统筹发展设想；
3）有利于改善农村新社区和基层社区的交通条件；
4）有利于公共设施和基础设施统筹配套建设；
5）有利于生态环境保护。
（2）农村新社区建设与土地利用规划协调
为了加强农村新社区与土地利用规划的衔接，建议农村新社区用地在下一轮土地利用规划修编中按照本规划调整为村庄建设用地，尤其要注重镇域占用基本农田的土规调整。
6.3.4美丽乡村建设
注重全域美丽乡村的建设，打造适宜本地的乡村综合体，构建城乡生态第三空间。美丽乡村建设以乡村综合体为抓手，以涉农绿色产业为依托，注入创意农业、休闲旅游元素；将农业科技化种植、农耕文化与休闲度假、新农村建设相结合，面向乡村居民和城市消费人群；以涉农产业发展为导向对集体土地进行综合开发利用，由企业、村委会（农民）、政府共同打造的“田园美”、“村庄美”和“生活美”的美丽乡村。
古驿有很好的建设乡村综合体的条件。一个方面是区位：古驿邻近中心城区，在半小时车程内，有充足的消费群体；第二个方面是资源：区域内拥有良好的山水资源、临近风景区，有条件发展生态农业、休闲度假等产业。
本次古驿美丽乡村建设的模式要遵循三个原则，一是要尊重原有格局，在原有肌理基础上整合，与田园生态、山水风光高度契合
；二是遵循低密度、低强度、无污染的生态型建设；三是遵循良性互动、功能耦合的原则，通过既有原村庄的整治和适度的集并，并进行土地流转、腾笼换鸟，注入新内容，使得既维持古驿乡村特有的散而灵动的形态，在功能上又高度融合
。
6.4镇域公共设施统筹规划
6.4.1规划原则
（1）分级对口原则
（2）远近兼顾原则
（3）方便生活原则
（4）相对集中原则
6.4.2规划设想
依据上述原则，规划采取相对集中、分级、对口布置公共服务设施，以保障公益性公共服务设施为主。镇域公共服务设施分为三个等级，即镇区级、中心社区级和一般村级，具体来讲：
(1）镇区级公共服务设施
在中心城镇集中布置一处行政中心、一处综合文化服务中心，两所初中、两所小学，一座社区医院，一处体育活动中心，一处福利院。
(2）中心社区级公共设施
在各中心社区内布置一所“1+8”模式的社区综合服务中心，并服务周边基层社区。黄渠河社区与猫子营社区保留原小学，并服务周边一般社区和基层社区。
(3）一般社区级公共设施
在各一般社区布置一所“1+8”模式的社区综合服务中心，并服务周边基层社区。
社区服务中心具体包括
“1+8”社区综合服务中心：“1”是指社区综合办公场所；
“8”是指社区综合服务中心具有便民服务、文体活动、劳动就业培训、农村党员群众电教培训、综治维稳信访、卫生服务、计划生育、村级综合服务等8项服务功能。
附表：镇域公益性公共设施规划一览表
序
号 | 等级 | 设施名称 | 数量 | 基本服务 范围 | 服务人口 （万人） | 空间位置及布局 |
1 | 镇区级 | 行政服务中心 | 1处 | 镇域 | 10 | 位于中心镇区 |
综合文化中心 | 1处 | 镇域 | 10 | 位于中心镇区 |
体育活动中心 | 1处 | 镇域 | 10 | 位于中心镇区 |
初中 | 1所 | 镇域 | 10 | 位于中心镇区 |
小学 | 2所 | 镇域 | 10 | 位于中心镇区 |
综合性医院 | 2座 | 镇域 | 10 | 位于中心镇区 |
2 | 中心社区级 | 社区综合服务中心 | 2处 | 各中心 社区 | 0.5-1/处 | 位于各中心社区 |
社区卫生站 | 2座 | 各中心 社区 | 0.5-1/处 | 位于各中心社区 |
养老院 | 2处 | 镇域 | 5 | 位于镇区、黄渠河 |
文体活动站 | 2个 | 各中心 社区 | 0.5-1/处 | 位于各中心社区 |
3 | 村级 | 旅游驿站 | 3处 | 重点村 | 0.15-0.25/处 | 位于各重点村 |
社区综合服务中心 | 36处 | 一般村 | 0.05-0.2/处 | 位于各一般村 |
6.5镇域综合交通统筹规划
依托现状和相关规划，本次镇域交通设施统筹规划以加强城镇与襄州区中心城区、周边城镇的快速联系，提升骨干公路网为重点，逐步强化镇域内村村通道路网为目的，明确过境交通与中心城镇的道路网建设为核心，优化中心城镇和行政村之间的民用道路联系。具体规划如下：
(1）规划控制316国道的改线通廊，贯穿古驿镇域南部金王村、小营村。
(2）规划S217省道南段和G316国道按一级公路标准建设，G316国道红线宽度控制为26m，两侧各控制30m的绿化带，S217省道和路幅红线宽度控制为60m，两侧各控制10m的绿化带。
(3）新规划一条与黄集镇连接的县道，按二级公路标准建设，红线宽度控制为12m，两侧各控制10m的绿化带。
(4）在原村村通道路基础上提升部分村村通道路为乡道，按三级公路标准建设，红线宽度控制为9m，两侧各控制10m的绿化带。
(5）在中心城镇规划布局客运站（快速公交转换）一处，用地面积为1.23ha。
6.6镇域公用工程与环卫设施统筹规划
6.6.1给水统筹规划
规划建议全镇采用集中式供水方式建设。保留原古驿西马水厂并改建，规模为0.5万吨/日，主要用于镇区近期供水，远期镇区和工业园区均由中心城区统一供水。
原则上距离镇区3公里以内的农村新社区由镇区水厂统一供水，3公里之外的农村新社区建独立的供水站（机井取地下水单独建简易供水站）。
6
.6.2排水统筹规划
规划两处污水处理厂，在老城镇规划新建污水处理厂一处，规模1.5万吨/日，工业区规划新建污水处理厂一处，规模2万吨/日，集中处理中心城镇的污水，达标后经由港沟河排入白河，最终汇入唐白河；农村新社区集中建设大型化粪池，有组织收集，灌溉农田。
中心城镇雨水采用分区分片有组织排放，主要排入港沟河。农村新社区有组织地就近排入水体或农田灌溉渠。
6.6.3电力统筹规划
（1）现状概况
古驿镇现有1座35kV变电站，变压器容量为20MVA，自该变电站引出10kV线路，供应镇区及镇域各村生产生活用电。
现状10kV供电仍然以直接分支的方式为主，可靠性不高，电网架设方向与规划道路及地块划分有一定冲突。
（2）规划目标与策略
优化完善镇域供电网络结构，合理布置变配电站用地，构建供需和谐有序、结构合理、技术先进、安全可靠、适度超前的城乡现代化绿色电网，保障电网安全可靠运行。
（3）供电设施及电网规划
保留现状35KV古驿变电站和500KV卧龙变，另在镇域控制1处110KV朱庄变电站和1处35KV黄渠河变电站。同时考虑到工业园远景发展需求，规划在工业园区范围内预留1处110kV变电站，在各农村新社区建设10kV变配电室，分级供应镇域生产生活用电。逐步改善镇域枝状供电网络，建设10kV线路成环成网的镇域电网结构，提高供电可靠性。
镇域110kV及以上电压等级线路采用架空线敷设，严格控制高压廊道宽度，500kV为75米，220kV为40米，110kV为25米。
6.6.4邮政通信统筹规划
按照规划引导、集约建设、资源共享、规范管理、满足需求、适度超前原则，构建一个数字化、综合化、宽带化、智能化、个人化的完善通信网络。优先高标准推进信息网络建设，实现高速宽带网络和无线网络全覆盖，远期光纤到户和无线宽带实现全覆盖。
规划保留镇区的邮政支局，在各农村新社区配设电信、邮政服务网点，以满足镇域各级邮政电信服务需求。
广播电视方面，要稳步发展数字电视业务，推动增值业务发展，完成双向网络改造，扩大有线广播电视事业，丰富广电内容，在规划期末，有线电视普及率达到100%。
6.6.5燃气统筹规划
中心城镇远景以管道煤气、天然气为主，农村新社区以罐装液化气为主，其它为辅。（具体见规划图）
6.6.6环卫统筹规划
在中心城镇规划环卫所一处，垃圾转运站一处，服务古驿镇的垃圾分类、贮藏和转运。
农村新社区应配建垃圾收集点。
6.6.7加油站统筹规划
依托G316国道、省道和县道组成的公路网建设，结合城乡一体化建设规划，全镇规划4处加油加气站，其中现状保留2处加油站，规划新建一处加油站和一处加气站。（具体见规划图）
附表：镇域工程设施规划一览表
序号 | 类型 | 设施名称 | 建设规模 | 数量 | 位置 | 用地面积(ha) | 建设方式 | 备注 |
1 | 给水 | 西马水厂 | 0.5万吨/日 | 1座 | 中心镇区 | — | 保留改建 | 服务镇区 |
2 | 排水 | 污水处理站 | 1.3万吨/日 | 1处 | 中心镇区 | 0.30 | 新建 | 服务镇区 |
污水处理厂 | 2万吨/日 | 1处 | 工业园区 | 0.80 | 新建 | 服务工业园区及朱庄国际物流园 |
3 | 供电 | 古驿500KV变电站 |
| 1座 | 中心镇区 | 0.46 | 现状保留 | 服务全市 |
古驿镇35KV变电站 |
| 1座 | 中心镇区 | 0.46 | 现状保留 | 服务全镇 |
黄渠河110KV变电站 |
| 1座 | 黄渠河 | 0.4 | 规划 | 服务镇北 |
朱庄110KV变电站 |
| 1座 | 大营村 | 0.4 | 规划 | 服务镇区 |
工业园110KV变电站 |
| 2座 | 工业园区 | 0.8 | 规划 | 服务工业园 |
4 | 通信 | 电信服务中心 |
| 2处 | 中心镇区、朱庄与黄渠河 | — | 保留改建 | 服务全镇 |
邮政 | 邮政支局 |
| 1处 | 中心镇区 | — | 保留改建 | 服务全镇 |
5 | 环卫 | 环卫所 |
| 1处 | 中心镇区 | — | 新建 | 服务镇区 |
垃圾收集站 |
| 1处 | 中心镇区、朱庄与黄渠河 | — | 新建 | 服务镇区 |
6 | 消防 | 普通型消防站 |
| 2处 | 中心镇区 | 0.43 | 新建 | 服务全镇 |
7 | 加油加气 | 加油站 |
| 1 | 镇域 | — | 保留 | 服务全镇 |
加油站 |
| 2 | 中心镇区 | 0.46 | 保留新建 | 服务全镇 |
加气站 |
| 1 | 中心镇区 | 0.86 |
| 服务区域 |
6.7 镇域综合防灾统筹规划
6.7.1公共安全规划
在中心城镇设立统一联动的安全防灾应急指挥中心，设立急救医院、通信专业队伍、消防专业队伍、工程抢险专业队伍和物资储备设施等。
确定防灾与安全救援和疏散道路系统，布局足够的城镇疏散避灾空间，利用安全防灾分区内的城镇公园、绿地、学校体育场、停车场和街头作为避难人口的临时疏散场地。
将城镇交通、通讯、供电、供水、医疗及消防等生命线工程纳入安全保障系统，建立公共安全应急体系的等级体系，并提出安全保障措施。
6.7.2消防规划
中心城镇设一座普通型消防站，沿城镇道路按规范设消火栓。
农村新社区应建立消防报警室，成立义务消防队，按相关规范设置消防通道与配置地表消防蓄水池，配备必要消防设施。
6.7.3防洪规划
规划古驿镇白河防洪标准按50年一遇设防，港沟河等水体防洪标准按20年一遇设防。
6.7.4防震规划
中心城镇和农村新社区一般建筑按六度设防，对于重要建筑和城镇生命线工程按七度重点设防。
6.7.5地质灾害防护规划
严格控制地下水过度开采，以地表水开发利用为主，防止地陷。
定期对白河、港沟河、鄂北干渠、叶庄、樊庄等水库的防洪堤、大坝等设施检查，建立监控点，防止滑坡。
对于重要生命线工程的建设，应进行地质勘察评估。
6.8镇域生态环境保护统筹规划
6.8.1规划原则
（1）因地制宜，因势利导。
（2）局部和整体相结合。
（3）可持续发展。
6.8.2规划设想
古驿镇生态环境保护是以保护水库、水系和农田为主，以S217省道生态走廊、港沟河、白河、都市特色农业观赏区为主题，强化镇域东部和西北部农业区的水系、水库、基本农田的保护。
6.8.3水体环境保护规划
(1）水资源现状
镇域内有中型水库1座—樊庄水库，5座小(一)型水库，16座小(二)型水库，以农业灌溉为主，兼发展渔业。河流主要有港沟河、白河，沟渠主要有引丹六干渠。
(2）
水体环境保护
划确定樊庄水库和港沟河为生活饮用水水源保护地，其保护范围为以樊庄水域为中心，外围控制1000米和以港沟河上游水体为中心，两侧各控制500米作为生活饮用水源保护区。严格按照生活饮用水源地的国家保护标准控制，其水质要达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水质标准。
白河、鄂北干渠、引丹六干渠以及其他水库等水体按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准控制。
6.8.4大气环境保护
在镇域内空气环境质量要求达到国家《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。
6.8.5声环境控制
在镇域内经过城镇和农村社区的G316国道、S217省道、G316国道按照昼间70分贝、夜间55分贝标准控制。
7 中心镇区总体规划
7.1镇区综合现状
7.1.1社会经济现状
古驿镇镇区（规划范围内）现有人口2.14万人，建设用地规模495.54ha，人均建设用地231.6㎡/人。现状企业主要为东风井关、深圳卡为、合纵电器、利民伟业粮油有限公司、襄阳市新泰昌盛建材有限公司等，还有苏宁、京东等企业正待入驻。古驿镇镇区位于湖北与河南交界处，且临近汉十高速出入口，交通条件便利，所以，古驿镇发展商贸物流条件较为优越，在G316国道附近、结合现状朱庄国际物流园建设工业园区，发展第二产业带动全镇经济快速发展。
7.1.2建设用地现状
规划范围内土地主要是由城镇建设用地、交通用地、农田以及水体等用地组成。建设总用地面积约为551.14ha，包含城镇建设用地495.54ha，特殊用地、乡村建设用地、。
（1）居住用地
现状居住总用地面积为61.19ha，占建设总用地的12.35%。
现状居住用地主要集中在老镇区和吕镇村。镇区内人口密集，建筑密度高。
现状居住用地存在的问题：
①
大部分居住用地沿路、沿河布局，较分散，缺乏休闲绿地空间。
②配套公共服务设施不够完善。
③大量的居民自建房随意，缺乏统一规划和管理，杂乱无章。
④居住用地和其它用地混杂，影响居住区环境质量。
（2）公共设施用地
现状公共设施总用地面积为12.73ha，占建设总用地的2.57%。
- 行政管理用地
现状主要有镇政府、法庭、计生站、财政所、派出所、工商所、供电所、土管所、气象站、城建办等行政管理用地，总用地面积为4.67ha。
②文体科技用地
镇区建有一处文化站，位于古凉路8号；古建（陕西会馆）位于老城区内，用地面积为0.09ha。
- 教育机构用地
中小学是镇区教育机构用地的主体，古驿镇第一初级中学、古驿中心小学，分别位于建成区北侧和南侧。质量尚好，具有一定规模，但教学设备相对落后。古驿镇第一初级中学在古驿镇港沟河的南侧，在校学生数800多人，有14个教学班。古驿镇中心小学在古驿政府/镇政府路交管所和工商所的西侧，在校学生数1058人，有13个教学班。总用地面积为7.17ha。
④医疗保健用地
镇区建有卫生院一所，位于古驿镇古驿街10号，用地面积为0.8ha。
⑤商业金融用地
现状商业金融用地总面积为20.77ha，商业设施主要布置在红绫路和古凉路两侧。
⑥集贸市场用地
古驿镇建有市场一处，位于古驿镇红绫路，用地面积为3.51ha。
（3）工业用地
现状企业数量较多，北侧朱庄物流园有东风井关、深圳卡为等大型智能加工企业，还有苏宁、京东等企业正待入驻，现状古驿工业园区有利民伟业粮油有限公司、新希望等公司已经入驻，占地258.93ha。
（4）仓储用地
现状仓储用地为粮管所和采购站，用地面积为75.9ha。
（5）存在的主要问题
- 用地较混杂，对居住环境造成影响，同时影响城镇风貌。
- 公共服务设施水平偏低。
- 绿化、环境有待进一步改善，缺乏为居民生活服务的公共绿地和开敞空间
附表：现状城乡建设用地平衡表
用地代码 | 用地名称 | 用地面积(hm²) | 占城乡用地比例(%) | 人均城乡建设用地（㎡/人） |
大类 | 中类 | 小类 |
H | | | 建设用地 | 551.13 | 41.73 | 257.54 |
H1 | | 城乡居民点建设用地 | 551.13 | 41.73 | 257.54 |
H11 | 城市建设用地 | 495.53 | 37.52 | 231.56 |
H14 | 村庄建设用地 | 55.60 | 4.21 | 25.98 |
E | | | 非建设用地 | 769.45 | 58.27 | 359.56 |
E1 | | 水域 | 23.00 | 1.74 | 10.75 |
E2 | | 农林用地 | 746.45 | 56.52 | 348.81 |
| 城乡用地 | 1320.58 | 100.00 | 617.09 |
附表：现状城镇建设用地平衡表
用地代码 | 用地名称 | 用地面积(hm²) | 占城市建设用地比例(%) | 人均城镇建设用地（㎡/人） |
大类 | 中类 | 小类 |
R | | | 居住用地 | 61.19 | 12.35 | 28.59 |
R2 | | 二类居住用地 | 5.07 | 1.02 | 2.37 |
R3 | | 三类居住用地 | 56.12 | 11.33 | 26.22 |
A | | | 公共管理与公共服务设施用地 | 12.73 | 2.57 | 5.95 |
A1 | | 行政办公用地 | 4.67 | 0.94 | 2.18 |
A2 | | 文化设施用地 | 0.09 | 0.02 | 0.04 |
A3 | | 教育科研用地 | 7.17 | 1.45 | 3.35 |
| A33 | 中小学用地 | 7.17 | 1.45 | 3.35 |
A5 | | 医疗卫生用地 | 0.80 | 0.16 | 0.37 |
A51 | 医院用地 | 0.80 | 0.16 | 0.37 |
B | | | 商业服务业设施用地 | 20.09 | 4.05 | 9.39 |
B1 | | 商业用地 | 19.74 | 3.98 | 9.22 |
B11 | 零售商业用地 | 3.26 | 0.66 | 1.52 |
B4 | | 公用设施营业网点用地 | 0.35 | 0.07 | 0.16 |
B41 | 加油加气站用地 | 0.35 | 0.07 | 0.16 |
M | | | 工业用地 | 258.93 | 52.25 | 121.00 |
M2 | | 二类工业用地 | 248.21 | 50.09 | 115.99 |
M3 | | 三类工业用地 | 10.72 | 2.16 | 5.01 |
W | | | 物流仓储用地 | 75.90 | 15.32 | 35.47 |
W1 | | 一类物流仓储用地 | 75.90 | 15.32 | 35.47 |
S | | | 道路与交通设施用地 | 61.65 | 12.44 | 28.81 |
S1 | | 城市道路用地 | 61.65 | 12.44 | 28.81 |
U | | | 公用设施用地 | 3.72 | 0.75 | 1.74 |
U1 | | 供应设施用地 | 2.70 | 0.54 | 1.26 |
U13 | 供燃气用地 | 2.00 | 0.40 | 0.93 |
G | | | 绿地与广场用地 | 1.32 | 0.27 | 0.62 |
G2 | | 防护绿地 | 1.32 | 0.27 | 0.62 |
H11 | 城市建设用地 | 495.53 | 100.00 | 231.56 |
7.1.3建筑质量现状
现状建筑分为四类：一类建筑为5层以上框架结构，满足日照间距要求，基本设施配套，通达性良好近期建设的住宅小区和公共设施；二类建筑为3－4层框架结构、多层砖混结构建筑或新建低层框架结构，大部分满足日照间距要求，基本设施配套一般，通达性一般；三类建筑为低层民宅、低层砖混结构或低层框架，不能满足日照间距要求，基本设施不配套，通达性差；、合纵电器、利民伟业粮油有限公司、襄阳市新泰昌盛建材有限公司等，四类建筑为破旧的低层建筑。
镇区建筑建设现状以二类为主，主要分布在襄新公路(S217)、红綾路和政府/镇政府路，以2-4层的商业、居住和行政办公建筑为主；一类建筑主要有医院、中小学教学楼和家属楼，多为6层及以上框架结构；3类建筑集中分布在红綾路东侧居住区，建筑质量一般且光照和通达性较差；四类建筑相对较少，散乱分布在镇区周边，主要为废弃的一层厂房和破旧的瓦房。
7.1.4交通设施现状
（1）区域交通现状
镇区现状有S217省道和县道古凉路穿越。
（2）道路系统现状
镇区现状道路主要有316国道、襄新公路(S217)、红绫路、政府/镇政府路、育红路、古凉路等。
（3）存在的主要问题
道路网络不完善，道路等级不清晰。
交通配套设施缺乏
7.1.5绿地景观现状
（1）绿地现状
镇区现状没有建设公共绿地，居民严重缺乏运动、休闲的绿色场所。
（2）景观现状
现状景观特征：生态环境良好，境内有多处水塘；村庄建设稍显分散，少量房屋建筑景观良好。
存在问题：镇区自然绿化偏少，现状景观和建筑没有特色，环境比较脏乱。
7.1.6工程设施现状
（1）给水工程现状
镇区现有水厂一处，但已基本废弃。现供水水厂是位于西马村的西马水厂。镇区现状采用地下水水源，有1个取水点，配水管分布为枝状，水质达到农村安全饮水标准。
（2）排水工程现状
镇区排水现状为雨污合流，以明渠排水为主，就近排入水体。周边村庄内部自由排放，直接就近排入水塘和低洼农田。管网分布为枝状，目前无污水处理厂，往北排至港沟河。
污水排水管网分布：
- 沿政府/镇政府路两侧分布
2）沿红绫路两侧分布
3）沿育红路两侧分布
4）沿古驿老街两侧分布
5）沿四季路北侧小路
（3）电力工程现状
镇区建有35kv变电站一所,位于古驿镇襄新公路(S217)西侧，用地面积为0.57ha。
（4）邮政、通信工程现状
镇区建有邮政支局一所，位于古驿镇政府/镇政府路，用地面积为0.37ha。
（5）燃气工程现状
镇区建有灌装液气站一处，位于古驿镇襄新公路(S217)，用地面积为0.30ha。
7.1.7现状存在的问题
（1）城市基础设施欠缺，影响城镇功能的发挥和整体竞争力的提高；
（2）公共服务设施水平低，与农村居民点相互混杂，相互干扰；
（3）文化娱乐、体育活动场地缺乏，居民无文化交流、运动休闲的场所；
（4）缺乏排水等环卫设施，居住环境质量有待提高。
（5）道路系统不完善，过境交通与城镇内部交通相互干扰。
7.2本次镇区规划需解决的主要问题
（1）镇区空间发展方向和结构有待进一步优化和完善。
（2）镇区各类建设用地结构和布局须优化调整和完善。尤其是工业用地、公共服务设施用地、道路用地以及绿地。
（3）须理顺镇区内外交通组织，尤其是过境交通与镇区道路网的关系。需进一步优化镇区道路网框架，并完善相应交通设施配套。
（4）应进一步提升和完善镇区公共设施和工程设施配套规划建设。
（5）应注重城镇特色风貌引导和改善城镇环境质量，加强环卫设施配套规划建设。
（6）加强城镇与周边地区的生态环境协调和保护。
7.3城镇规模
7.3.1人口规模
规划镇域近期2025年9万人，远期至2035年10万人。
则按照预测相应的城镇化率，则至2025年中心镇区含朱庄城镇人口4.9万人，至2035年中心镇区含朱庄城镇人口7.9万人。
7.3.2用地规模
古驿镇镇区（规划范围内）现有人口2.14万人，建设用地规模495.53ha，人均建设用地231.3㎡/人。镇区绿地明显缺乏，生产设施用地和公用工程设施用地偏低。综合考虑古驿镇未来良好的发展前景，参照国家和地方的相关政策和技术规范，古驿镇城镇建设用地规模为：
规划至2025年，中心中心镇区含朱庄城镇建设用地588ha，人均建设用地为120㎡/人；
远
景至2035年，中心中心镇区含朱庄城镇建设用地935.87ha，人均建设用地为118.5㎡/人。
7.4城镇规划区与城镇发展方向选择
7.4.1城镇规划区范围
结合古驿城镇发展现状，依托行政村界线和区域基础设施等要素，充分考虑中心镇区和周边地区的近、远期发展的需求，所以本次规划确定古驿城镇规划区控制范围包括古驿社区、吕镇村的全部用地和西马村、金王村、大营村、外沟村4个行政村的部分用地，襄北监狱一农场四队的部分用地，以及王庄村、朱庄社区和双庙林科所部分用地。总面积约为13.21km2。
7.4.2城镇空间发展用地分析
城
镇中部，该片区是以中心镇区建设为主，建成区周边大部分用地以平原为主，其地势平坦，海拔为83.0-94.0米，相对高差约9.0米，坡度约为0.6%左右。
城镇建成区北部，该片区通过港沟河与镇区分隔，有三片村庄建设及一个新农村建设点，其它大为基本农田，有向阳路横穿该片并于S217省道对接，其它用地暂无建设。其地形地貌以平原为主，海拔为81.0-88.0米，相对高差约7米，坡度约为1.1%。
城镇建成区南部，该片区建有一片村庄，有一处水库，并有大量农田，受叶庄水库影响以致发展空间有限。其地形地貌以平原为主，海拔为90.0-94.0米，相对高差约4米左右，坡度约为0.5%左右。且南部建有现状316国道，并紧邻汉十高速出入口，整体交通区域优势明显。
城镇建成区东部，该片区用地大部分为基本农田，有两片村庄建设。其地形地貌以平原为主。
城镇建成区西部，该片区跨S217省道发展，存在一定高差。
7.4.3城镇空间发展方向与选择
本次规划结合城镇建成区的周边地区的地形地貌、用地条件、基础设施以及村庄建设等因素进行综合评价，综合考虑城镇空间拓展的趋势，建议城镇空间发展方向选择如下：“南拓为主，西优东控为辅，限制向北发展”。
规划建议城镇空间发展方向与用地选择应以向南拓展为主，西优东控为辅，镇区近期向南发展与朱庄形成合力，限制其跨港沟河向北发展和控制省道以东向纵深发展，而位于镇域南部的工业园区依托朱庄国际物流园沿省道向东西拓展，与镇区形成工业、居住两个片区。
7.5总体布局
7.5.1空间结构规划
镇
区空间结构规划为“两轴、两区、两心、一楔”，其中：
两轴：217省道的城市发展轴、316国道城市发展轴；
两区：老镇区与产业新区；
两心：老镇区生活服务核心和新区的产业服务核心；
一楔：两区之间预留的2.5公里的生态农田绿楔。
7.5.2建设用地规划
（1）
居住用地规划
规划居住总用地面积为99.95ha，占城镇建设总用地的10.70％，人均居住用地12.72㎡/人。依托总体空间布局结构，主要由主要由老镇区南北两个居住片区和新区两个居住片区共4个居住片区组成。具体如下：
- 老镇区北居住区，居住面积41.62ha，人口2.1万人；
- 老镇区南居住区，居住面积48.63ha，人口2.5万人；
- 工业园区内居住区（蓝领公寓），居住面积9.24ha，人口1万人；
- 和信北郡居住区（配套朱庄居住区），居住面积42.89ha，人口2.3万人。
（
2）
公共设施用地规划
规划公共设施用地面积26.09ha，占城镇建设总用地的2.79%。
1）行政办公用地
规划行政管理总用地面积为7.65ha。规划保留并扩建政府/镇政府路西侧的行政机构及事业单位，并跨一号路向南侧发展一片，并适当预留发展用地，优化办公环境。
2）教育机构用地
规划教育机构总用地面积为17.57ha。规划新建中心小学一所，用地面积为1.88ha；规划新建九年一贯制学校一所，用地面积为4.42ha；规划保留并扩建原有的古驿第一初级中学，改为九年一贯制学校，用地面积分别为7.80ha，规划保留并改造原有的古驿中心小学，用地面积为1.85ha。
镇区建设用地范围内保留改造幼儿园一所，用地面积为0.24ha，规划新建独立占地幼儿园两所，用地面积分别为0.31ha和0.21ha，结合新建小学和居住区配建幼儿园两所。
3）医疗保健用地
规划医疗保健总用地面积为0.86ha。为保留原有卫生所。
4）商业金融用地
规划商业金融总用地面积为29.48ha。主要集中布局在仿古路、红绫路和三号路两侧，服务整个镇区。
5）集贸市场用地
在镇中片区规划保留原农贸市场，用地面积为2.78ha。
附表：中心镇区教育设施规划一览表
类型 | 位置 | 用地面积（ha） | 规模 | 备注 |
九年一贯制 | 港沟河南侧 | 7.8 | 初中45班、小学50班 | 古驿中学 扩建 |
小学 | 仿古街南侧 | 3.51 | 小学35班 | 配建幼儿园 |
小学 | 政府/镇政府路东侧 | 1.85 | 小学16班 | 中学小学 扩建 |
九年一贯制 | 三号路东侧 | 4.42 | 初中25班、小学14班 | 配建幼儿园 |
幼儿园 | 仿古街 | 0.24 |
| 中学幼儿园 扩建 |
幼儿园 | 217省道西侧 | 0.21 | 6班幼儿园 |
|
幼儿园 | 316国道南侧 | 0.31 | 8班幼儿园 |
|
医院 | 政府/镇政府路西侧 | 0.86 | 80床 | 现状医院 扩建 |
（3）工业用地
规划工业用地面积为539.49ha，占城镇建设总用地的57.33%。规划生产设施用地集中布置在镇北片，主要以智能制造生产为主，另发展食品加工和汽车零配件制作产业门类。
（4）物流仓储用地
规划仓储用地面积为20.34ha，占城镇建设总用地的2.17%。规划仓储用地两处，位于镇南工业园区。
附表：远期城乡建设用地规划平衡表
用地代码 | 用地名称 | 用地面积(hm²) | 占城乡用地比例(%) | 人均城乡建设用地（㎡/人） |
大类 | 中类 | 小类 |
H | | | 建设用地 | 943.29 | 71.43 | 119.40 |
H1 | | 城乡居民点建设用地 | 935.87 | 70.87 | 118.46 |
H11 | 城市建设用地 | 935.87 | 70.87 | 118.46 |
H3 | | 区域公用设施用地 | 0.63 | 0.05 | 0.08 |
H4 | | 特殊用地 | 6.79 | 0.51 | 0.86 |
H41 | 军事用地 | 6.79 | 0.51 | 0.86 |
E | | | 非建设用地 | 377.29 | 28.57 | 47.76 |
E1 | | 水域 | 22.77 | 1.72 | 2.88 |
E2 | | 农林用地 | 135.52 | 10.26 | 17.15 |
E9 | | 其他非建设用地 | 219.00 | 16.58 | 27.72 |
| 城乡用地 | 1320.58 | 100.00 | 167.16 |
附表：远期城镇建设用地规划平衡表
用地代码 | 用地名称 | 用地面积(hm²) | 占城市建设用地比例(%) | 人均城镇建设用地（㎡/人） |
大类 | 中类 | 小类 |
R | | | 居住用地 | 99.95 | 10.68 | 12.65 |
R2 | | 二类居住用地 | 99.95 | 10.68 | 12.65 |
R22 | 服务设施用地 | 0.76 | 0.08 | 0.10 |
A | | | 公共管理与公共服务设施用地 | 26.09 | 2.79 | 3.30 |
A1 | | 行政办公用地 | 7.65 | 0.82 | 0.97 |
A3 | | 教育科研用地 | 17.57 | 1.88 | 2.22 |
| A33 | 中小学用地 | 17.57 | 1.88 | 2.22 |
A5 | | 医疗卫生用地 | 0.86 | 0.09 | 0.11 |
B | | | 商业服务业设施用地 | 29.48 | 3.15 | 3.73 |
B1 | | 商业用地 | 28.34 | 3.03 | 3.59 |
B4 | | 公用设施营业网点用地 | 0.46 | 0.05 | 0.06 |
| B41 | 加油加气站用地 | 0.68 | 0.07 | 0.09 |
M | | | 工业用地 | 536.49 | 57.33 | 67.91 |
M1 | | 一类工业用地 | 7.19 | 0.77 | 0.91 |
M2 | | 二类工业用地 | 529.30 | 56.56 | 67.00 |
W | | | 物流仓储用地 | 20.34 | 2.17 | 2.57 |
W1 | | 一类物流仓储用地 | 20.34 | 2.17 | 2.57 |
S | | | 道路与交通设施用地 | 163.17 | 17.44 | 20.65 |
S1 | | 城市道路用地 | 161.53 | 17.26 | 20.45 |
S4 | | 交通场站用地 | 1.64 | 0.18 | 0.21 |
U | | | 公用设施用地 | 2.82 | 0.30 | 0.36 |
U1 | | 供应设施用地 | 1.14 | 0.12 | 0.14 |
U2 | | 环境设施用地 | 1.10 | 0.12 | 0.14 |
U22 | 环卫用地 | 0.30 | 0.03 | 0.04 |
U3 | | 安全设施用地 | 0.58 | 0.06 | 0.07 |
G | | | 绿地与广场用地 | 57.54 | 6.15 | 7.28 |
G1 | | 公园绿地 | 13.61 | 1.45 | 1.72 |
G2 | | 防护绿地 | 43.93 | 4.69 | 5.56 |
H11 | 城市建设用地 | 935.87 | 100.00 | 118.46 |
注：
规划至2035年城镇常住人口约7.9万人。
7.5.3城镇建设与土地利用规划协调
为了满足城镇建设的需要，同时加强与土地利用规划的衔接，建议镇区南部工业园区用地和北部部分居住用地在下一轮土地利用规划修编中按照本规划调整为城镇建设用地。
8 道路交通系统规划
8.1对外交通规划
8.1.1规划原则
（1）全面发展原则
交通要实现“质”和“量”的全面推进，不仅要增加总量和规模，更要注重提高质量和效益；实现“均”和“衡”整体优化，既要实现不同运输方式各自的发展，更要突出其相互之间合理搭配，不能顾此失彼。
要完善交通运输体系，扩大路网规模，增强交通运输的有效供给能力；要进一步改善各种运输方式内部及其相互之间的体系结构、交通运输的区域结构和城乡结构等，促进整体结构的优化；要采用先进的技术手段和装备提升交通体系的技术水平、专业化程度和运输服务质量。
（2）协调发展原则
各种运输方式内部的协调发展，规模和结构要搭配得当；不同运输方式之间的协调发展；区域交通的协调发展；城乡交通的协调发展，强调通过政策倾斜和财政支持，加大农村地区道路及交通设施的建设力度，缩小城乡交通发展之间的差距。
（3）可持续发展原则
要通过完善交通体系，提供足够的服务能力，以适应经济社会发展多方面的需求；要从资源节约和生态环境保护的角度，鼓励和优先发展节约能源资源、保护生态环境的运输方式，尽可能减少交通对资源生态环境的破坏；在社会公平层面，要充分考虑社会各个阶层和每个公民的交通需求。
8.1.2公路规划
根据上述规划原则，规划构筑包括高速公路、国省道干线公路等在内的畅通、高效、多途径的对外交通网络来支撑本区与外界的联系和交流。
（1）汉十高速公路
汉十高速公路为区域性过境高速公路，从镇区产业园区南侧边界东西向贯穿，且在园区南侧边界处设置1处高速公路出入口（即襄阳北高速出入口），该出入口与217省道衔接。
（2）新316国道
新316国道是古驿镇区重要的东西向过境通道，向东沟通枣阳市、向西通达老河口，区域过境交通作用十分明显。
（3）217省道
217省道是古驿镇区重要的南北向对外通道，向南直达襄阳市中心城区（毗邻自贸区），向北到达鄂豫边界。
8.1.3对外交通设施规划
镇区内规划布局客运站（快速公交转换站）一处，用地面积为1.23ha。
8.2城镇道路系统规划
镇区道路系统规划以满足客、货车流、人流的安全和畅通、反映镇区风貌、地方文化传统、为地上地下工程管线和其它市政公用设施提供空间、满足镇区抗灾避难和日照通风等要求为基本规划依据，实行人、车交通分行，机动车与非机动车交通分流的原则，确定以机动车交通为主体的镇区干道系统，制定镇区道路骨架，综合考虑镇区各项功能和生活质量的要求，明确道路功能，划分道路等级，充分发挥各种交通方式的优势及其在道路系统中的整体效用。
8.2.1道路网系统规划
（1）规划结构与等级
构
建“三横三纵”的镇区干路网格局。“三横”分别为新316国道、规划干路和规划朱庄大道；“三纵”分别为217省道、古驿西路和朱庄西侧规划干道。在“三横三纵”的骨架网格局基础上，完善次支路网，增加道路网密度，分别在老镇区、产业园区形成“方格网式”道路系统。
镇区主干路：主干道是为整个镇区过境交通、对外交通和内部机动车交通联系提供服务的主要道路。该镇区规划新316国道、规划干路和规划朱庄大道（古驿西路）共三条主干路，其中316国道（公路）路面宽度为24.5m，其余主干路规划红线宽度均为40m、50m或60m；
次干路：主要解决老镇区、产业园区内部各功能组团之间的交通联系，起到划分边界、景观过渡、辅助运输等作用，规划红线宽度为24m-32m。
支路：为镇区各功能组团内部生活性道路，主要用于局部地段的用地划分和局部地块的交通出入，采用一块板断面型式，规划红线宽度为10m—20m。
（2）规划指标
规划道路按照规划主干路、规划次干路和规划支路三级体系进行控制。其中：
老镇区：在规划总用地范围内道路总长度17.374公里，规划路网总密度为7.40公里/平方公里，略低于达到规范指标要求；考虑到老镇区规划有大量绿地等非建设用地，且部分小街巷未纳入道路网指标计算，因此可以认为实际路网密度基本符合规范要求、可以满足居民出行需求。
产业园区：在规划总用地范围内，道路总长度55.857公里，规划路网总密度为5.14公里/平方公里，满足规范指标要求。
规划道路技术指标表
片区 | 类别 | 长度 （千米） | 镇区路网密度 （千米/平方千米） | 规范要求路网密度 （千米/平方千米） |
老镇区 | 规划主干路 | 4.618 | 1.97 | 1.5-2.2 |
规划次干路 | 3.561 | 1.52 | —— |
规划支路 | 9.195 | 3.91 | —— |
小计 | 17.374 | 7.40 | ≥8 |
产业园区 | 规划主干路 | 17.424 | 1.60 | 1.5-2.2 |
规划次干路 | 14.475 | 1.33 | —— |
规划支路 | 23.958 | 2.21 | —— |
小计 | 55.857 | 5.14 | ≥4 |
规划道路一览表
序号 | 道路名称 | 道路等级 | 道路横断面 编号 | 道路宽度 (m) | 道路长度(m) |
1 | 217省道(316国道以南朱庄段) | 规划主干路 | Z1 | 60 | 2029.3 |
2 | 朱庄大道(217省道以西段) | 规划主干路 | Z2 | 50 | 3228.66 |
3 | —— | 规划主干路 | Z3 | 40 | 2211.8 |
4 | 朱庄大道(217省道以东段) | 规划主干路 | Z3 | 40 | 904.09 |
5 | 古驿西路（朱庄段） | 规划主干路 | Z4 | 40 | 3922.11 |
6 | —— | 规划主干路 | Z4 | 40 | 1362.51 |
7 | 217省道(316国道以北朱庄段) | 规划主干路 | Z4 | 40 | 1870.64 |
8 | 217省道(老镇区段) | 规划主干路 | Z4 | 40 | 3038.04 |
9 | 古驿西路（老镇区段） | 规划主干路 | Z4 | 40 | 1580.08 |
10 | 316国道（朱庄段） | 规划主干路 | Z5 | 24.5 | 1894.43 |
11 | 红凌路 | 规划次干路 | C1 | 32 | 1019.7 |
12 | 七号路 | 规划次干路 | C1 | 32 | 1653.54 |
13 | —— | 规划次干路 | C2 | 30 | 1493.64 |
14 | —— | 规划次干路 | C2 | 30 | 2400.46 |
15 | —— | 规划次干路 | C2 | 30 | 3375.64 |
16 | —— | 规划次干路 | C2 | 30 | 848.78 |
17 | —— | 规划次干路 | C2 | 30 | 1503.27 |
18 | —— | 规划次干路 | C2 | 30 | 2081.22 |
19 | —— | 规划次干路 | C3 | 26 | 952.02 |
20 | 政府路 | 规划次干路 | C3 | 26 | 882.7 |
21 | —— | 规划次干路 | C4 | 24 | 1118.45 |
22 | 古驿老街 | 规划次干路 | D1 | 20 | 706.17 |
23 | 仿古街 | 规划支路 | D1 | 20 | 1087.49 |
24 | 八号路 | 规划支路 | D1 | 20 | 687.61 |
25 | 六号路 | 规划支路 | D1 | 20 | 1715.73 |
26 | —— | 规划支路 | D1 | 20 | 1105.97 |
27 | 四号路 | 规划支路 | D1 | 20 | 1701.3 |
28 | —— | 规划支路 | D1 | 20 | 274.95 |
29 | —— | 规划支路 | D1 | 20 | 650.97 |
30 | 五号路 | 规划支路 | D1 | 20 | 1229.32 |
31 | —— | 规划支路 | D1 | 20 | 495.75 |
32 | —— | 规划支路 | D1 | 20 | 2214.68 |
33 | —— | 规划支路 | D1 | 20 | 2161.77 |
34 | —— | 规划支路 | D1 | 20 | 1500.27 |
35 | —— | 规划支路 | D1 | 20 | 500.09 |
36 | —— | 规划支路 | D1 | 20 | 455 |
37 | —— | 规划支路 | D1 | 20 | 814.01 |
38 | —— | 规划支路 | D1 | 20 | 438.34 |
39 | —— | 规划支路 | D2 | 16 | 1129.58 |
40 | —— | 规划支路 | D2 | 16 | 373.86 |
41 | —— | 规划支路 | D2 | 16 | 583.76 |
42 | 育红路 | 规划支路 | D2 | 16 | 1323.98 |
43 | —— | 规划支路 | D2 | 16 | 812.94 |
44 | —— | 规划支路 | D2 | 16 | 625.63 |
45 | —— | 规划支路 | D2 | 16 | 1482.68 |
46 | —— | 规划支路 | D2 | 16 | 1099.57 |
47 | 九号路 | 规划支路 | D2 | 16 | 2692.51 |
48 | 和平路 | 规划支路 | D3 | 12 | 360.04 |
49 | —— | 规划支路 | D3 | 12 | 425.41 |
50 | 四季路 | 规划支路 | D3 | 12 | 334.48 |
51 | —— | 规划支路 | D3 | 12 | 131.08 |
52 | —— | 规划支路 | D3 | 12 | 1187.74 |
53 | —— | 规划支路 | D3 | 12 | 329.64 |
54 | —— | 规划支路 | D3 | 12 | 272.07 |
55 | —— | 规划支路 | D3 | 12 | 358.93 |
56 | 八号路 | 规划支路 | D3 | 12 | 510.27 |
57 | —— | 规划支路 | D3 | 12 | 483.52 |
58 | —— | 规划支路 | D4 | 10 | 1333.9 |
59 | —— | 规划支路 | D4 | 10 | 267.46 |
合计 | —— | —— | —— | 73229.55 |
8.2.2主要道路交叉口
镇区道路交叉口应根据相交道路的不同等级、性质、交通流量、周边用地的使用情况等因素，按照国家规范要求，选择合理的道路交叉口形式。结合建设实际，规划交叉口均为平面交叉。其中：
（1）老镇区主干路与主干路交叉口、主干路与次干路交叉口建议采取信号灯控制，其它交叉口采取减速让行方式组织。
（2）产业园区主干路与主干路交叉口、主干路与次干路交叉口、主干路与支路交叉口、次干路与次干路交叉口、次干路与支路交叉口均采取信号灯控制，支路与支路交叉口可视实际情况采取减少让行方式组织。
8.4公共交通规划
8.4.1常规公共交通
镇区公交主要承担沟通联系古驿镇区与襄阳市中心城区的功能，分为城市快速公交、乡村普通公交两种。快速公交沿217省道、316国道布设；乡村普通公交沿镇区主次干路形成，串联主要的居住片区、商业中心、游览休憩中心、公共服务设施等。
8.4.2慢行系统规划
镇区慢行系统由绿道、主要慢行通道，二者纵横交错，形成完善的慢行交通网络，并与中心镇区绿道网和镇域绿道网紧密衔接。
绿道沿着217省道、316国道、朱庄大道、古驿西路及主要的水系、绿化空间形成，兼有自行车道和人行步道功能；主要慢行通道沿镇区政府路、仿古街、红菱路、育红路等主要干路形成。
8.5城市交通设施规划
8.5.1公交场站
在总体规划中，城镇道路网的建设与发展应根据城市公共交通的需要和规划，优先考虑公交场站的设置，特别是首末站应选择在紧靠客流集散点和道路客流主要方向的同侧。
镇区规划1处公交场站，位于古驿西路与红凌路交叉口东北侧，承担公交及客运班车停靠、夜间停车、日常保养等功能，为峪山镇的城市公交及乡村客运需求服务，以方便居民出行，用地总面积为1.23公顷。
同时，结合规范要求，按照500米-800米的公共交通站距，在镇区布置20对公交站点，基本覆盖镇区90%以上的建设用地。
8.5.2公共停车场
公共停车场的布设主要是为了弥补建筑配建停车位的不足，城镇停车供给应坚持“配建停车位为主，公共停车场（库）为辅，路内停车为补充”的原则。考虑到集约利用、紧凑发展的趋势，建议尽可能采取复合绿化（地下）停车场、结合用地开发停车场等复合利用的方式建设公共停车场。
规划片区规划1处地面公共停车场，位于政府路的西侧，总用地面积4131.6平方米，至少可提供120个左右地面机动车停车泊位。除此之外，规划应在镇区结合绿地及商业区布置更多的社会公共停车场，采取地上地下停车相结合方式，并根据需求提供足够的机动车停车位，停车场的建设形式可灵活选择。
9 绿地与景观系统规划
9.1绿地系统规划
9.1.1规划原则
（1）因地制宜，从全局环境出发，利用现状要素，充分开发和展示自然景观资源，因势利导，建立门类齐全、形式新颖的城镇游憩场所，构建完善的绿地系统。
（
2）城镇外部山水环境与内部绿地系统有机结合，形成点、线、面相结合的绿地系统。
（3）尊重自然，保护并利用场地自然山水格局，形成人、城镇与自然环境和谐共享的绿地系统。
9.1.2规划结构
结合现状，依据总体布局，
镇区景观系统规划结构为“两核、多廊、多节点”，即：
两核：是指老镇区生态公园和工业园区生态公园。
多廊：是指道路景观廊道。
多节点：是指街头公园、社区公园形成的多个景观节点。
9.1.3规划布局
规划城镇绿地面积为57.54ha，占建设用地面积的6.15％，人均绿地与广场用地面积为7.28㎡/人。其中公园绿地面积13.61ha。
老镇区组团内，规划在叶庄水库以北、217省道以西，沿水系规划一处综合生态绿地，占地4.18ha，主要为居民创造一个开敞、休闲、游憩的场所。保留并扩大了现状“湖广北界第一驿”公园，临217省道建设的带状生态绿地，展示古驿形象，占地2.44ha，主要作为一条绿带改善环境，丰富镇区自然景观。规划在港沟河与217省道交界处规划一处街头公园，总占地1.35ha，主要服务于周边居住区，制造一个良好的休闲环境。另在居住区、学校周边规划多处街头游园。
工业园区组团内，规划建设一个滨水带状公园，该绿带贯穿于整个工业园区，主要用于改善园区环境，为工人提供一个日常游憩场所。规划在316国道与217省道交叉口建一处用于展示园区形象的综合公园，占地1.5ha。规划在S217省道（工业园区段）以西、河流两侧建一片生态绿地，主要用于改善园区的生态环境。
附表：公园规划一览表
类别 | 位置 | 用地面积(ha) | 功能 |
镇区滨水绿地 | 叶庄水库以北、217省道以西 | 4.18 | 主要为居民创造一个开敞、休闲、游憩的场所 |
“湖广北界第一驿”公园 | 217省道以西 | 2.44 | 作为驿道文化广场，展示古驿形象 |
镇区街头公园 | 古驿西路与红绫路交界处 | 1.66 | 主要服务于周边居住区，制造一个良好的休闲环境 |
港沟河游园 | 港沟河与217省道交界处 | 1.35 | 主要作为一条绿带改善环境，丰富镇区自然景观 |
工业园区生态绿地 | 316国道与217省道交叉口 | 1.5 | 主要用于展示园区形象 |
9.2景观系统规划
9.2.1现状分析
(1)特征
1）自然环境优美，生态环境良好，境内有港沟河等自然生态景观。
2）小城镇建设相对完善，各项设施配备较齐全。
3）村庄建设稍显分散，少量房屋建筑景观良好。
(2)存在问题
1）以城镇建设的景观要求而言，镇区的现状景观水平较低，难以适应未来发展的需要。
2）建筑特色、风格不明确。镇区内建筑质量多为二、三类。
9.2.2规划原则
（1）注重自然生态环境保护，创造优良的城镇生态安全格局。
（2）突出以人为本，考虑人的行为需要，将居民的社会活动景观亦视为重要元素，寻求人的活动和空间形态间的和谐关系。
（3）提高城镇品位，协调整体建筑风格与形式，结合各项景观要素，创造高质量和高品位的景观空间。
9.2.3规划结构
结合现状，依据总体布局，镇区景观系统规划结构为：“一带多点、一心四轴”，即：
一带：是指城镇生态景观带。
多点：是指多个绿化景观节点。
一心：是指公建景观中心。
四轴：是指四条城镇景观发展轴。
9.2.4规划设想
（1）软质景观系统规划
1）景观区域
依托水系和各种不同类型的绿地构成了整个规划范围的软质景观面域。在港沟河沿岸加强绿化建设建设，以保护水土资源，美化岸线景观。
2）景观轴
规划构筑了四条城镇景观发展轴线，即沿S217省道、工业园区七号路、镇区四号路、镇区红绫路的景观带。
3）景观节点
是指以镇区综合公园为主的多个景观节点。
（2）硬质景观系统规划
1）景观区域
①居住景观区
位于镇中片、镇北片、镇西片和镇南片，结合水系绿化，形成环境宜人的居住景观风貌区。
②公建景观区
主要位于镇西片和镇南片，集行政文化办公、商业服务以及市政文化广场等设施建设于一体。其建筑风貌主要以现代建筑风格与地域民居风格相融合为主。
③现代产业景观区
位于镇区南边，应体现现代化的产业园区风格，建筑应简洁明快，布局宜整齐有序。
2）景观节点
①主要节点
是指城镇公共服务设施相对集中、规模较大的景观节点，打造城镇重要公建中心，形成城镇硬质景观系统中心节点。
②次要节点
是城镇公共服务设施规模相对较小的次要景观节点。
（3）城镇风貌特色引导规划
1）规划原则
①尊重生态
坚持生态优先，注重城镇生态建设，加大城镇绿量，正确处理好城镇人工环境和自然环境的关系，提升城镇的生态环境质量。
②彰显人文
传承与创新文化，实质上是对城镇存在与发展的核心价值观的回归。充分尊重和利用古驿镇现有的空间景观资源。将“风”（文化风俗）和“貌”（自然景观、人工景观）进行有机结合，以体现城镇文化的开发性、包容性和多样性的气度和魄力。
③强化特色
挖掘城镇特色，以“水”为脉络、以“城”为核心、以“文化”为纽带，塑造城镇整体风貌。重点地段重点塑造，打造城镇空间环境精品，体现时代文化的精辟，使之被人民群众的生活所认可，使之在大浪淘沙般的城镇发展过程中得以传承。
2）规划引导
①创造人性空间，重视场所营造。
在古驿镇的建设中，创造“局部紧凑集中、总体分散有序”的空间形态，形成非均质性建设密度，局部地方建筑密度和容积率较高，如城镇商业中心、社区中心，其他地方则根据具体情况来确定。
②优化城镇交通，建设慢行系统。
对外加快公路建设；对内改善旧镇区的交通现状，科学合理规划道路交通网络，同时注重慢行系统建设，如商业步行街。
③完善公服设施，营造活力场所。
公共服务设施的建设除了在数量上、规模上要满足配套需求外，更重要的是其空间布局要与慢行系统、公共空间结合起来，形成城镇富有活力的公共场所。
④构建绿化系统，形成景观系统。
优化现有的景观节点，通过设计创造良好的景观环境和活动空间；控制好重要的视线通廊，尤其是一些公共性的景观界面，不应被遮挡；挖掘新的景观节点，创造新的公共场所；通过慢行系统把重要的景观节点串联起来，形成体系。
⑤提升建筑风貌，改善城镇形象。
营造古驿镇良好的建筑风貌，一是要注重统一性，二是要注重协调性。规划建议中心城镇建设应凸显城镇景观风貌，其建筑风貌以现代风格以及地域民居风格相融合。
⑥发展旅游产业，树立品牌形象。
依托现有旅游资源，在生态平衡与环境保护的前提下开发旅游资源，集聚人气，提高城镇知名度。
10 工程设施规划
10.1给水工程规划
10.1.1用水量预测
规划镇区常住人口为7.9万人。参照国家和地方的用水标准，本次规划人均综合用水量为450L/日，则总用水量为3.56万吨/日。
10.1.2水源与水厂规划
（1）水源规划
镇区近期规划水源为西马村地下水和水库，远期规划水源为市区五水厂和樊庄水库。
（2）水厂规划
规划镇区近期由西马水厂供水，远期由中心城区统一供水。
10.1.3管网规划
管网敷设按照远期考虑，以环状结构为主，枝状为辅。沿主干道敷设，其管径为200mm-600mm，管道沿路的东、北侧敷设。
10.2排水工程规划
10.2.1排水体制规划
规划镇区新区排水体制采用雨、污分流制，老镇区由雨、污合流制向雨、污分流制过渡。镇区新建排水工程均采用雨、污分流制。
10.2.2污水工程规划
（1）污水量预测
污水排放总量按用水总量的80%确定，约为2.84万吨/日。
（2）污水设施规划
规划建设污水处理设施两处，其中在镇区规划新建污水处理设施一处，用地面积为0.3ha，建设规模为1.5万吨/日；工业区规划新建污水处理设施一处，用地面积为0.8ha，建设规模为2万吨/日。
（3）管网规划
规划污水管沿道路的东、南侧敷设,其管径为300mm-1000mm。污水经收集后进入截流干管，往东北进入污水处理厂，经处理达标后排入港沟河。污水管与给水管原则上沿路两侧分开布置。
10.2.3雨水工程规划
（1）雨水量预测
计算公式Q=Φ•q•F
其中：Φ-径流系数,取0.6～0.7，绿地和非硬铺地Φ取值在0.1－0.2之间
q
— 设计暴雨强度(L/S•ha)
F
— 汇水面积(ha)
襄阳暴雨强度公式：
q= | 7839.62(1+0.841P) | (L/S•ha) |
(b+t)0.909 |
其中：P
—城市道路暴雨重现期采用3年，立交、桥涵及其他重要地区暴雨重现期采用20-30年。
b-降雨修正系数(min)
t—降雨历时(min)
（2）雨水分区
结合场地地形和现实条件，将规划区分为七片雨水区。
一是镇区三号路西北区域，雨水经收集排入港沟河中。
二是镇区政府/镇政府路及古驿老街西北区域，雨水经收集后排入港沟河中。
三是镇区红绫路以东和西北两片区域，雨水经收集后排入港沟河中。
四是镇区段S217省道西北区域，雨水经收集排入港沟河中。
五是工业园区四号路以西区域,雨水经收集排入就近水体。
六是工业园区四号路以东，S217省道以西区域,雨水经收集排入就近水体。
七是工业园区段S217省道以东区域,雨水经收集排入就近水体。
（3）管网规划
规划雨水管径为400mm-800mm，雨水管沿道路的西、南侧敷设。
10.3电力工程规划
10.3.1现状特征及问题
（1）现状概况
古驿镇现有1座35kV变电站，主变容量为20MVA，负债率较高，10kV供电可靠性不高；供电线损率偏高；部分线路负载较重；架空线路对用地有一定的分割，不利用土地高效利用。
10.3.2规划目标与策略
构建供需和谐有序、结构合理、技术先进、安全可靠、适度超前的城乡现代化绿色电网。扩大供电规模，推进古驿镇110kV变电站及廊道建设，优化完善网络结构；按序建设配套供电设施，保障电网安全可靠运行。
10.3.3电力负荷预测
根据古驿镇当前的用电水平，参照《城市电力规划规范》，并结合镇区用地规划，采用不同性质用地电力负荷指标预测镇区电力总负荷，详见下表:
表：镇区用电负荷预测表
用地
代码 | 用地名称 | 用地面积
（ha） | 单位建建设用地
负荷密度（kW/ha） | 负荷
(kW) |
R | 居住用地 | 99.95 | 250 | 24987.5 |
A | 公共管理与公共服务设施用地 | 26.09 | 300 | 7827 |
B | 商业服务业设施用地 | 29.48 | 400 | 11792 |
M | 工业用地 | 536.49 | 300 | 160947 |
W | 物流仓储用地 | 20.34 | 30 | 610.2 |
S | 道路与交通设施用地 | 162.76 | 20 | 3255.2 |
U | 公共设施用地 | 3.23 | 200 | 646 |
G | 绿地与广场用地 | 57.54 | 10 | 575.4 |
合计 | 210640.3 |
经计算，预测镇区电力总负荷约为211MW，考虑总同时系数为0.6和变压器容载比1.8，则总计算用电负荷约为228MVA。
10.3.4电源规划
规
划保留现状镇区35kV变电站，在镇区东部和南部工业园区分别新建1座110kV变电站，主变容量3*50MVA，分期建设，以满足镇域用电需求。
10.3.5高压输电走廊
规划保留现有高压线路，规划新增的110kV变电站电源线路，沿主要道路架设，高压廊道宽度控制为25米。近期新建镇区东部110kV变电站及输电线路，线路分别至110kV吴营变电站和富康变电站。
10.4邮政、通信工程规划
10.4.1现状特征及问题
（1）现状存在问题
古驿镇区内所有单位及住宅用户均具备提供“光纤到户”业务能力。电信线路均采用附挂电力杆路架空敷设，安全性无保障，同时影响镇区景观。
10.4.2规划目标与策略
按照规划引导、集约建设、资源共享、规范管理、满足需求、适度超前原则，构建一个数字化、综合化、宽带化、智能化、个人化的完善通信网络。
按照统一规划、统一建设、统一管理的原则，确保各通信公司网络互联互通，实现稳定智能的联合通信网络。
搭建数据库共享平台，实现各系统的信息交互，通过智慧应用示范带动新技术、新业态、新模式的推广。优先高标准推进古驿镇区信息网络建设，实现高速宽带网络和无线网络全覆盖。
10.4.3电信建设规划
（1）加强现代通信网络基础设施建设，完善和提高基础传播网，大力发展移动通信网，加速发展多媒体通信网以及智能网、支撑网。启动新一代移动通信4G/5G网络建设,继续加快宽带无线接入网络和数字集群专网发展。
（2）固话需求预测：镇区市话容量预测采用不同性质用地电话容量指标计算，详见下表:
根据计算，古驿镇区市话容量需求预测为3.3万门。
表：镇区固话容量预测表
用地
代码 | 用地名称 | 用地面积
（ha） | 主线预测指标
（线/ha） | 主线数 |
R | 居住用地 | 99.95 | 70 | 8225 |
A | 公共管理与公共服务设施用地 | 26.09 | 40 | 1044 |
B | 商业服务业设施用地 | 29.48 | 100 | 2997 |
M | 工业用地 | 536.49 | 40 | 16181 |
W | 物流仓储用地 | 20.34 | 10 | 1210 |
U | 公共设施用地 | 3.23 | 20 | 78 |
合计 | 32715.7 |
（3）电信设施规划
规划保留现状古驿电信分局，镇区采用光纤为主要通信载体，在适当位置设置电信机房及电信光缆交接箱，再通过交接箱及光分支器将光缆接入各建筑物内。
（4）通信管网规划
镇区通信光纤主干管线主要采用埋的方式沿城市道路西、南侧人行道地埋铺设，埋深0.8米。考虑到通信管道的管孔数应满足各类通信业务（包括电话、信息网络、有线电视及移动通信本地网等）的要求，规划镇区铺设的主干通信管道采用8～12孔并列的方式敷设，次干通信管道采用4～6孔并列的方式敷设。
地下通信管网应一规划、统一建设、统一管理，再按有偿使用的原则，提供给众多的通信公司或部门。
10.4.4移动通信设施规划
根据镇区规模扩大同步进行基站建设，满足镇区信号覆盖的需要。单座基站服务半径一般不超过0.5km。
10.4.5有线电视网规划
镇区有线电视信号引自市有线电视网，并延伸到户，其管线与电信线路并列敷设共用通道。
10.4.6邮政设施规划
（1）规划目标：至2035年，邮政总体水平达到中等发达国家水平，建成以公路运输为主的快捷、多手段综合邮运网，加快邮件运递速度，适应镇域邮运业务量不断增长的要求。
（2）局所布局：保留现状邮政支局，在南部工业园区设置邮政服务网点，建筑面积150～200平方米。邮政所或邮政代办点可附设在公共建筑内，位于建筑首层的临街位置，以提供方便服务。
10.5燃气规划
10.5.1用气量预测
民用燃气消耗量人均用气定额规划取3000
MJ/人·年，公建及工业用气量取居民用气量的1.2倍，用气量预测约为237×106M3/年。
10.5.2气源与设施规划
规划以“忠县—武汉输气管道枝—襄支线”为主气源，由贾洲天然气门站供气。
10.5.3管网规划
以环状为主，原则上沿道路的东、南侧敷设。
10.6加油加气站规划
加油加气站用地1.14ha。保留现状加油站1处，规划加油站1处、加气站1处，加气站临S217省道，位于规划区最南端，用地面积为0.68ha。规划加油站临316国道，位于古驿工业园，用地面积为0.35ha。现状加油站位于S217省道东侧，用地面积为0.11ha。
10.7环保与环卫规划
10.7.1环保规划
（1）环保目标
规划期内，环境污染、生态破坏现象应逐步控制，减少污染物排放量。各项环境质量指标达到或优于相应的国家环境质量标准。规划期末实现环境保护与经济发展良性循环。
1）水环境质量目标
规划确定樊庄水库为生活饮用水水源保护地，其保护范围为以樊庄水库水域为中心，外围控制1000米作为生活饮用水源保护区。严格按照生活饮用水源地的国家保护标准控制，其水质要达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水质标准。叶庄水库、水渠等水体按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准控制。
工业废水与生活污水收集率达到70%以上，处理率达到100%，废水排放达标率达到100%。
2）大气环境质量目标
规划镇区空气环境质量要求达到国家《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。
3）声环境质量目标
规划镇区噪声达到相应的功能区噪声标准要求。工业企业噪声污染控制在3类标准内，交通噪声污染控制的敏感区段应设立噪声隔离带，建设声屏障、安装降噪装置等；在城镇建立噪声自动监测与信息显示系统。生活噪声污染控制应建设安静小区，加强道路噪声控制和综合防噪设施建设；加强对娱乐场所经营噪声治理。
规划沿G316国道新线（改线方案）和S217省道按照昼间70分贝、夜间55分贝标准控制。其他区域按照昼间60分贝、夜间55分贝标注控制。
4）固体废物控制目标
规
划镇区工业固体废弃物综合利用率达95%以上；生活垃圾收集实行袋装化，逐步推行分类收集；垃圾清运机械化、半机械化程度达到100%。
（2）环保分区
为了保护镇区环境，规划采用环境保护限制区控制，具体为：一类环境保护控制区、二类环境保护控制区。
一类环境保护区主要是指城镇生活区、公共中心区、公园等区域。建设项目严格执行本规划的环保目标。
二类环境保护区主要是指工业区、物流仓储区等区域。“三废”排放须执行本规划的环保目标。同时建设项目必须把好环境评估关，必须严格执行项目建设“三同时”制度，鼓励污水回收循环利用。
（2）规划措施
1）强化节能减排。
抑制高耗能高排放行业过快增长，淘汰落后产能。
农业和农村节能：采用畜禽粪便、秸秆及能源作物等综合开发利用技术；太阳能、小风能、微水能等能源开发技术；农村省柴节煤、耕作制度改革、农业机械节能、农业投入品节约等生产生活节能技术等。
民用建筑节能参照《民用建筑节能条例》（2008年）。
2）建立完善的污水收集管网，确保镇区生活污水和生产废水收集到污水处理站。
3）对大气污染源应严加控制，规划的工业区与生活区之间设防护带；加强普遍绿化，提高绿化覆盖率；改变居民燃料结构，提高气化率；加强对车辆的管理、货运车辆扬尘的监测和加强对工业、交通、社会生活噪声的监测和治理。噪声大的企业应限期治理，改革生产技术设备和工艺流程，远期应采取密闭厂房和消声装置；过境公路与城镇居民点之间设置绿化隔离带或设置声屏障，控制交通噪声污染。
4）完善城镇垃圾收集、运输和处理系统，严格控制工业垃圾、生活垃圾随河沿路倾倒，逐步实施垃圾分类袋装化。进行建筑、工业固体废弃物的综合利用，加强有毒有害废物的管理和处置。
10.7.2环卫规划
（1）规划目标
1）近远结合、城乡一体、切实可行。
2）建立布局合理、功能齐全，适合城乡居民生活水平需要的环卫设施。
3）垃圾无害化处理率应达到90%。
（2）环卫设施规划
1）环卫设施
在老镇区与工业园中间位置规划一处垃圾转运站，用地面积为0.3ha。另保留现状环卫所用地，位于规划区外围、西外环以西，用地面积为0.2ha。
2）垃圾收集点与公共厕所规划
规划垃圾收集站6处，公共厕所4座。
3）粪便无害化处理
采用栅格化粪池处理后接入镇区的生活污水管道系统，送污水处理站处理，达标后排放。
4）垃圾收集点
垃圾收集点服务半径不超过70m，市场、车站和其它人流量较大的公共场所应单独设置垃圾收集点。
10.8综合防灾规划
10.7.1消防规划
规划布局普通型消防站1座，位于朱庄工业园区，217省道以东、汉十高速以北，用地面积为0.58ha。
10.7.1防洪规划
规划港沟河按20年一遇的标准建设。
10.7.2防震规划
镇区一般建筑按六度设防，对于重要建筑和城镇生命线工程按七度重点设防。
应建立完善的预报、预警监测系统。以镇区主、次干道为主要救灾疏散通道，将公园、学校操场、广场作为临时避难场所。
11 用地开发控制规划
本次规划对于镇区用地，主要采用总体强度分区加地块弹性调整的方法确定各地块额定容积率。
总体强度分区在宏观层面可满足城镇总体建设目标要求，控制城镇人口规模及建设总量，实现整体调控目标，引导建设实施；地块弹性调整可以在微观层面充分考虑各项条件对用地建设强度的影响，加强微观条件分析，体现土地区位差别，适应市场经济规律，发挥土地最优价值。
11.1分区原则
（1）体现总体规划的战略意图。
- 要有利于引导人口的合理分布；
- 要有利于分期分批推进棚户区改造；
- 要有利于落实总规的统筹布局和功能分区；
- 要有利于实现总规对强度的分级控制；
- 要有利于促进重点发展地区的建设；
- 要有利于生态、绿地及风景区的保护。
（2）
尊重现状强度分布。
（3）
依据镇区主要道路、地标和自然地貌。
11.2建设高度控制
建筑高度控制是确定镇区空间的形态和天际线轮廓最主要的手段，建筑高度整体呈现错落有致的高度变化。
根据整体规划理念将规划区分为3个等级。其中绿地、生态用地等用地内原则上禁止建设永久性建筑。
控制Ⅰ区：老镇区217省道和工业园区316国道两侧用地，主要为区域性专业服务中心地区，属于高强度建设地区，建成高品质特色城镇核心。建筑高度控制在35米-20米之间。
控制Ⅱ区：城镇综合服务中心及新增城镇生活区，建设多层宜居小镇，建筑高度控制在20米-12米之间。
控制Ⅲ区：主要为工业园和镇区滨水区域，老镇区滨水区域要求建成精致风情小镇，营造宜人空间尺度，形成窄路密网的小街坊格局，建筑高度控制在12米以下。
11.3开发强度控制
11.3.1强度分区
建筑的整体强度根据高度分区及不同的用地性质分为3个等级。整体控制Ⅰ区地块容积率控制在1.5-2.0之间，控制Ⅱ区地块容积率控制在1.2—1.5之间，控制Ⅲ区地块容积率控制在1.2以下。
另外按照用地性质略有不同，学校和市政设施用地容积率为1.2以下；滨水特色用地容积率控制在1.2以下。
11.3.2绿地率
本规划绿地率为下限控制指标。其中道路绿地率不得小于20%；各项建设用地内应有集中绿地，集中绿地不得小于建设用地总面积的10%。
行政与科研办公用地
≥30％
商业金融用地
≥20％
居住用地
≥35％
公共绿地
≥70％
道路绿地
主干道≥30％，次干道≥20％
11.3.3建筑密度
本规划建筑密度为上限控制指标。
行政与科研办公用地
≤35%
商业金融用地
≤40%
居住用地
≤30％
12 建设时序及近期建设规划
12.1建设时序规划
近期规划期限：2020年至2025年。
远期规划期限：2026年至2035年。
12.2近期建设规划
12.2.1规划定位
（1）城镇性质
古驿镇是襄州区北部以物流、农副产品加工及旅游商贸服务发展为主的重点镇，是襄阳市都市特色产业基地。
（2）城镇规模
人口规模：镇区产常住人口4.9万人；
用地规模：规划建设用地5.88km2，人均建设用地120㎡/人。
12.2.2近期建设策略
（1）充分发挥现有的基础设施优势条件。规划建议依托S217省道、316国道，优先向南拓展为主、向西延伸为辅，优化北部老城区的建设并限制其跨港沟河向北发展。
（2）近期加强建设和完善镇区公用设施，进一步提升城镇服务水平，增强城镇的吸引力。
（3）改善城镇环境风貌，丰富居民业余生活，增强城镇游憩服务职能。因此规划建议启动综合公园和生态景观带的建设。
（4）优先发展城镇工业，以就业空间平台建设为手段，吸引村庄人口向城镇快速转移。规划建议优先建设镇南片工业园区的开发建设。
12.2.3重点项目建设规划
（1）居住项目
近期重点改造并优化镇北老城区、镇中综合服务区及S217省道两侧的居住用地，用地面积为106.60ha。
（2）公共设施项目
1)将现有政府/镇政府路西侧行政办公用地保留并进行改造扩建为镇的行政中心，用地面积为1.05ha。
2)扩建古驿镇第一初级中学，用地面积为7.80ha。
3)保留改造古驿中心小学，用地面积为1.85ha。
4)保留扩建现状古驿中心医院，用地面积为0.86ha。
5)在古凉路与二号路交汇处新建大型购物中心，其用地面积为2.27ha。
6)完善原有生活市场；用地面积为2.79ha。
7)在镇区北部老城区打造仿古商业步行街，用地面积为3.50ha。
（3）商业服务业
近期重点完善镇北综合居住片区的生活市场和大型购物中心。
（4）生产设施项目
重点发展朱庄工业园区和古驿工业园区，用地面积为254.13ha。
（5）道路与交通项目
近期建设主干道1条：七号路，红线宽度为32m。
近期建设次干道2条：一号路、六号路，红线宽度为26m和20m；保留扩建红绫路和政府/镇政府路，道路分别向西和向南延伸，红线宽度为32m和26m。
近期建设客运站（快速交通转换站）一处，用地面积为1.23ha。
（7）工程设施项目
1)镇区西部新建110kv朱庄变电站，用地面积为0.46ha。
2)新建污水处理厂一座，位于古驿工业园以东，用地面积为0.8ha；镇区南部工业园建污水管网，接国际物流园的污水厂。
3)新建一处垃圾转运站，位于217省道东侧，用地面积为0.3ha。
4)新建停车场一处，位于一号路与育红路交汇处，用地面积0.41ha。
（8）绿地
1)镇区综合居住片区建设港沟河两岸及襄新公路(S217)附近的滨河绿地，用地面积为1.35ha；
2)在镇区南侧工业园入口公园，用地面积为1.5ha。
13 镇区城市设计导引
13.1城市设计原则
从区域整体环境考虑，在空间与环境方面综合设计，创造富有地域环境特色的生态城镇。
主要对生活干道、交通干道和主要道路等两侧的道路绿化和建筑界面进行设计，重要地段和主干道节点进行重点控制，并提出切实可行的控制要求。通过对镇区进行城市设计的控制和引导，形成人与自然和谐的生态城市。
1.强调镇区空间整体形象的塑造，统一协调道路、区域、边缘、节点、地标等空间要素的组织关系，形成有序、和谐的具有浓郁地域特征的空间景观框架体系。
2.突出自然生态特点，以自然沟壑的生态绿化、公园、绿地作为景观设计的主要元素，综合人工和自然手段以达到人与自然的和谐统一。
3.体现“人性化”原则，满足人的活动、行为的要求。设计绿地、广场等开放空间与建筑群体，创造宜人尺度的公共活动环境和居民认同的心理环境。
镇的地域环境古驿镇的地域环境特色。保持和发展城市特色，综合运用色彩、建筑形式、建筑风格、小品设计等多种手段突出城市特色，创造既现代又具地方性的独特景观。以增强居民的认同感、场所感和归属感。
13.2城市空间意象框架
通过对镇区内原有空间格局与形态特征及发展趋势的分析，城市设计应强调整体性和层次感；注重各个空间的整体和谐和景观结构的有机构成；充分利用现状的自然生态条件，形成既有特色又符合现状的用地布局。通过对城市形象物质形态构成中的“路径”、“边界”、“区域”、“节点”、“标志”的控制，以及对城市整体空间意象目标的把握，将绿化、广场、道路、标志建筑等人工景观与镇区周边的自然沟壑等自然景观联系起来，构建充满意蕴及表现力的生态景观城市，将古驿镇建设成为一个具有地域环境特色的生态宜居的卫星镇。
13.2.1路径
依托镇区主干路形成景观主轴，联系镇区三大片区，依托镇区次干道形成的次要景观轴线对镇区的景观塑造起着重要的骨架作用，主次轴线错落有致，开合有序，展示古驿镇的精神面貌。
13.2.2边界
结合镇区北部的滨江生态绿地、南部的隆中山和内部水系、生态公园将镇区外围的自然环境引入镇区内部，使自然环境与规划的生态廊道和绿化渗透成为一体。将主要道路、高压线、生态廊道两侧的边界、生态公园与镇区相邻的边界以及镇区内的自然水系形成的边界作为主要的景观构成要素应予以充分考虑。
13.2.3区域
根据不同用地功能所呈现的不同景观特征，将镇区进一步划分为镇区中心景观片区、居住景观片区、三国文化旅游服务景观片区等，使其能够生动、自然、切实、合理的展示各景观片区的特色。
13.2.4节点
结合主要景观点分层级布置：结合镇区中心布置城镇一级景观节点，重点地段布置镇区二级景观节点。一级景观节点周围有商业金融及娱乐大型建筑景观节点，居住区内又形成居住区中心商业景观节点。在镇区公园处形成生态公园景观节点，在居住区形成各片区景观节点及镇区门户空间景观节点，是镇区对外形象展示的窗口。
12.2.5标志
通过对镇区公共活动空间建筑群的有序布置，雕塑、小品等的着重塑造、形成能够代表古驿镇地域特色的标志和个性场所，并结合门户区形成门户形象“标志”。
13.3城市设计框架
13.3.1景观分区
依据镇区环境特色以及布局特点，规划形成以下几个主要的景观分区：公共建筑景观区、居住景观区、生态公园景观区、文化旅游景观区。
（1）公共建筑景观区
①行政办公建筑应以白色为主，辅以灰、浅蓝等色，体现办公应有的庄重肃穆感。建筑风格应符合古驿镇区以三国文化为特色的旅游卫星镇的定位，注重内外空间的过渡并与相邻地块建筑协调考虑，其建筑形式应体现现代建筑特点，同时兼具汉唐建筑风格的神韵。
②商业建筑应布局灵活多样，建筑造型尺度宜人，色彩简洁、明快，以暖色为主，辅以灰色系列，冷暖变化，局部点缀较亮的色彩，烘托商业气氛。建筑风格应体现现代商业建筑特点，同时汲取汉唐建筑的符号特色，注重内外空间的过渡围合，环境上应有良好的引导性，并与绿化小品充分结合，强化空间景观效果。
③文化娱乐建筑应色彩丰富、色调明快，体量对比强烈，使建筑具有明确的、醒目的个体特征，成为未来城镇标志性建筑。
④医院建筑布局应考虑其自身特征，选用暖色调中的偏冷色调，辅以暖灰色，烘托出安静的氛围，为塑造良好的医疗卫生环境创造条件。建筑形式应具有明显的时代特征，体现时代风貌，同时也要考虑病人的心理需要，合理组织空间的形式。
⑤旅游服务设施建筑要和旅游品牌打造相协调，建筑风格要体现三国文化特色，同时要兼具地域文化特色。
（2）居住景观区
①低层居住区，主要以村民居住建筑为主，该类住宅区主要位于城市建设中自然与生态环境良好的地区，建筑风格应体现城市地域特色，着力通过居住区内部环境的塑造，形成高品质的居住环境。居住区建筑风格应以鄂西北地区民居风格为主，在建筑细部设计中体现鄂西北地区传统建筑符号。
②多层居住区，建筑布局应灵活多样，并注重整体性，建筑风格在体现现代特征的基础上引入地域文化特色，注重整体环境的塑造，注意局部的细节处理。可选用丰富的色彩，整体风格统一的前提下适当变化，以淡黄、白色为主，辅以灰色系列。要求符合居住气氛。
③小高层居住区，建筑风格追求高雅、美观，建筑色彩应与周边商业建筑色彩协调；环境营造上，合理利用开敞空间。可选用丰富的建筑色彩，以乳黄、白色为主，辅以灰色系列。要求符合居住氛围，总体取得平和效果，同时追求丰富变化。
（3）生态公园景观区
生态公园景观区应严格控制建设各类大体量的建筑物，在适当部位可以设置供人休闲娱乐的小品建筑，但尺度不宜过大，建筑布局应充分结合地形，建筑形式、色彩应与周围环境相融合。
13.3.2城市重要界面体系
界面体系包括了城市线状空间的水平和竖向边界轮廓，包括街道、河道等。古驿镇镇区界面重点把握的滨江景观界面以及镇区老303省道景观轴界面。
（1）滨水景观界面
位于镇区北侧的港沟河在镇域空间系统中也是非常重要的线性空间，首先，道路、建筑布局在满足安全距离的基础上应尽量与港沟河的线性与走向保持一致，建筑水平轮廓线应保证连续；建筑物的轮廓线应在不同的路口断开，并在此形成景观界面的高潮点，设置部分绿地、平台以及游憩设施以及引水入城工程等使滨江的自然生态界面通过人工作用引入镇区内部。
（2）镇区景观轴界面
依托古驿镇镇区316国道、217省的等重要交通干道形成城镇景观主轴，两侧原则上以商业建筑为主，并通过公共建筑的建设，强化连续的界面形式；同时镇区整体形成序列感较强的空间轮廓，具体体现为景观界面中间高，两侧逐渐降低，建设具有韵味的高低错落的景观界面。
13.3.3视线体系
视线通廊是保证城市景观意象整体性的重要手段，通过城镇所依托的生态构架、标志性节点与城市道路、绿地及其它开敞空间形成城市廊道空间从而保证城市主要标志物之间得以通视而不被遮挡。
规划中利用各类管线、高压线、排水沟渠、保留的堤防线形成的绿化廊道自然形成视线通廊，同时与镇区中部的公园通过廊道的视觉联系与转折作用得以相互联系；镇区内部联系主要标志性建筑物的道路也一定程度上起到了视线通廊的作用，主要标志性建筑物之间通过道路的联系从而保证了对景建筑物的主体作用。
13.3.4开放空间
公园、绿地、广场等城市开放空间是居民和游客进行休闲、游憩及感受城市空间的重要场所，通过合理的布局以方便群众的生活。同时，开放空间的景观环境塑造要注重文化品位，使人们在休闲游憩的过程中感受到城市的生态特色与文化氛围。
古驿镇镇区开放空间主要由各类城市公共绿地、生态公园、生态廊道以及滨江绿带等构成，在古驿镇的开放空间中可以设置部分以驿站文化为主题的主体雕塑与小品等构筑物，在位于居住区的开放空间中可以结合新农村建设设置以鄂西北地方文化为主题的主体雕塑、城市家具与小品等构筑物，使城市的自然景观特色和人文文化特色同时得以很好体现，各开放空间应通过游憩系统保持一定的联系，使城镇居民能够方便地到达和使用。
13.3.5标志物体系
标志物是在城市空间形态中，对观察者留有深刻印象的视觉形象，包括具有形象价值的自然山体，水体，或者林木等自然形态，也包括富有特色的建筑物、构筑物、雕塑小品等人工形态。在古驿镇规划标志物体系中，主要包含了三类标志：标志性建筑物、标志性小品及构筑物以及标志性自然景观。
（1）标志性建筑物
在城市的三维空间中，建筑是强化空间效果，丰富城市轮廓，标志城市区域的重要因素。加强镇区重要节点建筑物的规划和建设水平，打造最具地方特色的建筑标志。
（2）标志性小品及构筑物
对标志物的观察，可以是远距离的，也可以是近距离的。雕塑，喷泉，构筑物等往往成为地段场所中的标志。在滨江公园、居住区公园等处精心创作具有一定地域文化内涵的雕塑作品，使之各具特色。
（3）标志性自然景观
自然要素的利用是构成地方特色的重要方面。古驿镇镇区市周围的自地势平坦，南侧紧邻高速出入口，使之成为城市重要的对外展示窗口。因此应当加强绿化，精心设计环境小品，依托自然生态景观带，同时通过各类游憩设施的设置强化其标志地位。
13.4地方自然与文化特色
13.4.1自然特色
保护并充分利用古驿镇城市的自然生态景观特色，体现“城在绿中，绿在城中”的城市空间格局，重点突出“点、线、面”相结合的立体化空间绿化结构体系，并通过建立镇区的生态运行机制，使镇区保持安定、和谐、良性运转、可持续发展的态势，使古驿镇成为湖北地区特有的生态型城镇。
13.4.2地方文化特色
设计中应充分挖掘和拓展地域文脉，使之在城市物质环境中得以延续和体现，形成本地区具有文化内涵的建筑形式、风格和空间组织等。
（1）人文景观
人文景观活动包括居民的休闲活动、商业购物活动、文化娱乐活动和节假日庆典活动等，设计中应充分考虑居民的人文活动需求，以良好的空间环境作为居民活动的物质支持。同时通过举办驿站文化节等活动促进城市知名度的提高和城市竞争力的提升。
（2）建筑色彩
古驿镇位于湖北西北中部地区，具有浓郁的地方景观特色，因此规划中应结合现状自然环境与规划地段的用地性质综合考虑，分区控制。每个色彩区以1-2种颜色为主色调，辅以少量其他色彩。
（3）建筑风格
古驿镇城市的风貌应体现历史性、地域性、时代性、人本性等基本原则，建筑总体风格在体现时代性的基础上强调地域特色，局部融入地域建筑符号元素。即重点路段、重要节点在时代建筑的基础上提取鄂西北民居建筑的符号及语汇来体现古驿镇的地域特色。对于旅游服务设施建筑在体现鄂西北民居建筑的风格特色的基础上要充分考虑荆楚文化特色符号。
14 强制性规划内容
14.1
“四线”控制规划
14.1.1“红线”强制性规划
（1）
规划内容
城镇红线，是指道路红线，即规划的城镇道路路幅的边界控制线。规划范围内除步行道系统及小区支路以道路宽度控制。城镇道路均为红线控制，主干道红线宽40m和32m；次干道红线宽26m、20m。
主干路：规划主干路形成“三横三纵”的道路系统，为组团间交通联系提供服务的主要道路。规划道路红线宽度32-40m.
次干路主要解决片区内部各功能区之间的交通联系，它们是主干路的重要补充，红线宽度20-26m，为一块板断面型式。
规划支路主要是增加各用地之间的联通度和可达性，支路是要是对主干路和次干路的补充，完善路网系统，道路红线宽度15m。
主干路、次干路采取实线控制。支路采取虚线控制。
具体道路红线控制宽度详见镇区道路系统规划图。
（2）
规划措施
1）规划范围内的道路红线退让距离必须按照《民用建筑设计通则》等标准要求。
2）规划范围内道路红线应严格控制，不准进行其他建设活动，任何临街建筑物或构筑物不得超过建筑红线。
3）因城镇发展和布局结构变化等原因，确实需要调整城镇红线的，应当依法调整城镇规划，并相应调整城镇红线。调整后的城镇红线，应当随调整后的城镇规划一并报批。
14.1.2“绿线”强制性规划
（1）
规划内容
城镇绿线，是指城镇各类绿地范围的控制线。绿线包括城镇公园绿地、防护绿地、广场用地等各类城镇绿地范围的控制线。
1）公园绿地
规划古驿镇中心镇区综合公园2处，滨水带状公园1处、街头公园2处，合计公园绿地面积13.61ha。
2）生产防护绿地
沿G316国道不小于40m的防护林带，沿217省道不小于10米绿化带，合计防护绿地面积43.93公顷。
（2）规划措施
1）规划范围内的公园绿地必须按照《镇用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计标准》等标准要求，进行绿地建设，不得改作他用。
2）城镇绿线内的用地，任何单位和个人不得擅自改作他用，不得违反法律、法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行其他与绿化无关的建设。
3）因建设或者其他特殊情况，需要临时占用规划绿地的，应当依法办理审批手续。
4）城镇绿线范围内不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施，不得改建和扩建，并应当按照规划要求逐步迁出或者拆除。
5）任何单位和个人不得在城镇绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
6）近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，并按照《城乡规划法》的规定，予以严格控制。
7）因城镇发展和城镇布局结构变化等原因，确实需要调整城镇绿线的，应当依法调整城镇规划，并相应调整城镇绿线。调整后的城镇绿线，应当随调整后的城镇规划一并报批。
14.1.3“黄线”强制性规划
（1）规划内容
城镇黄线，是指对城镇发展全局有影响的城镇基础设施用地的控制界线。包括：城镇公共交通设施、城镇供水、排水设施、城镇污水处理设施、城镇环境卫生设施、城镇供电设施、城镇通信设施、城镇消防设施、城镇防洪设施、城镇抗震防灾设施以及其他对城镇发展全局有影响的城镇基础设施。具体包括：
1）客运站
规划汽车客运站一处，位于古驿西路与古凉路交界处，用地面积为1.23ha。
2）公共停车场
规划公共停车场一处，位于政府路西侧，用地面积为0.41ha。
3）加油加气站
保留现状加油站一处，规划新建1处加油站和1处加气站，新建加油加气站分别临217省道和316国道，保留加油站位于217省道以东，总用地面积为1.14ha。
4）水源地
水源地为樊庄水库，位于镇域的西北部。
5）给水设施
近期规划保留镇区原有水厂并加以扩建，位于镇域西部。
6）排水设施
规划设置污水处理站2处，分别位于老镇区和工业园区，用地面积为1.1ha。
7）供电设施
规划区内预留1处变电站用地，位于朱庄工业园，用地面积为0.64ha。
8）供燃气设施
在工业园区规划一处供燃气设施，位于217省道和九号路西南侧，用地面积为0.5ha。
9)环卫设施
规划在规划区内预留一处垃圾转运站，用地面积为0.3ha。结合规划区内用地配建垃圾收集点6处、公共厕所4座。
（2）规划原则
1）在城镇黄线内进行建设，应当符合经批准的城市规划。
2）在城镇黄线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向城镇建设主管部门（或城镇规划主管部门）申请办理规划许可，并依据有关法律、法规办理相关手续。
3）迁移、拆除城镇黄线内城镇基础设施的，应当依据有关法律、法规办理相关手续。
4）因建设或其他特殊情况需要临时占用城镇黄线内土地的，应当依法办理相关审批手续。
因城镇发展和城市功能、布局变化等，需要调整城镇黄线的，应当组织专家论证，依法调整城镇规划，并相应调整城镇黄线。调整后的城镇黄线，应当随调整后的城镇规划一并报批。
14.1.4“蓝线”强制性规划
（1）
规划内容
城镇规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城镇地表水体保护和控制的地域界线。包括：
1）河流
主要为港沟河、白河，其蓝线控制范围为堤防工程边线内水域范围。
2）水库
包括樊庄水库、叶庄水库等，其蓝线控制范围为堤防工程边线内水域范围。
（2）规划措施
1）在蓝线范围内的道路、鱼塘、绿化带、码头等，由运输、农业、城管、港务等相关部门依各自的职能进行管理，但不得妨碍规划、水务主管部门根据蓝线管理的需要实施的统一管理和调整。
2）在城镇蓝线内进行各项建设活动，必须符合经批准的城镇规划。
3）在城镇蓝线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其它工程设施，应当依法向规划主管部门申请办理城市规划许可，并依照有关法律、法规办理相关手续。
4）在蓝线管理范围内，因城镇建设和经济发展确需填堵河道的，应当按照管理权限，征求水行政主管部门意见后，报同级人民政府规划行政主管部门批准，并按照等效等量原则进行补偿，就近兴建替代工程或者采取其他补偿措施，所需费用由建设单位承担。
5）对不符合蓝线规划要求，影响防洪抢险、除涝排水、引洪畅通、水源保护以及影响城市河道景观的建筑物、构筑物及其他设施，应当限期整改或者拆除。
6）兴建工程设施造成蓝线范围内水工程设施损坏或河道淤积的，由地区或县水务行政主管部门责令建设单位按原技术标准限期修复或清淤；逾期仍未修复或清淤的，由地区或县水务行政主管部门组织修复或清淤，所需费用由建设单位承担。
7）需要临时占用城镇蓝线内的用地或水域的，应当报经人民政府规划主管部门、水务主管部门同意，并依法办理相关审批手续；临时占用后，应当限期恢复。
14.2公共设施强制性规划
14.2.1规划内容
是指对城镇发展全局和公共利益有影响的、城镇规划中确定的、必须控制的公益性公共设施用地和保障性住房用地，具体如下：
（1）行政管理
镇区行政办公用地主要布局在老镇区，总用地面积为7.65ha。
（2）教育机构
镇区新规划中心小学一所和初中一所，同时保留并扩建原有的古驿第一初级中学和古驿中心小学，总用地面积为17.57ha。
（3）医疗保健
镇区建设用地范围内保留现状医院，作为普通社区医院用地面积为0.86ha。
14.2.2规划措施
（1）不得违反国家有关技术规范和标准进行建设。
（2）不得擅自改变控制范围内土地用途或建筑物、构筑物及其他设施的使用性质。
（3）不得擅自拆除、迁建控制范围内建筑物、构筑物及其他设施。
（4）应依法取得规划许可，按规划许可在控制范围内进行建设。
15 规划实施建议
15.1实施策略建议
古驿镇新时期的城乡一体化新格局规划实施，应以加快经济发展为前提，以加强生态环境白虎为目标，以先行城镇工业园、基础设施、农村新社区以及公共设施配套建设为抓手，以中心镇区建设为重点，加快土地整理步伐，促进农村新社区建设，实现经济社会环境可持续发展。具体来讲：
（1）经营城镇的策略
坚持“共建共享”原则，倡导“BT”建设模式，促进城镇快速发展。
（2）搭建平台的策略
全面建设产业发展空间，壮大新兴产业，提供城镇就业保障机会。
（3）项目招商的策略
以项目策划为手段，大力招商引资，筹措城镇建设资金。
（4）公众参与的策略
加强总体规划宣传，强化公众参与意识。
（5）依法依规的策略
依法依规指导建设，保障城镇有序发展。
15.2实施管理建议
城镇规划实施与管理就是对各项建设开发活动进行控制和引导，促使城镇建设环境达到规划所预期的目标，它是一项复杂而又艰巨的系统工程。只有科学而又严格地进行城镇规划实施和管理，才能顺利实现城镇规划目标。本规划实施管理的建议为：
(1)《襄州区·古驿镇城镇总体规划》（2020-2035）经襄州区人民政府批准，报襄州区人民代表大会常务委员会和襄阳市自然资源和规划局备案后，将是指导古驿镇城乡规划实施和管理的法规文件，任何单位与个人必须遵照执行。
(2)在规划期内，古驿镇人民政府可以根据经济社会发展需要，在控制性详细规划阶段对总体规划进行局部修改。但涉及城镇性质、规模、发展方向和总体布局等重大变更，须报襄州区人民政府审查批准后方可修改。任何单位和个人未履行法定程序时，都无权对总体规划作原则性修改。
(3)总体规划批准之后，应着手制定规划实施与管理细则，分期组织编制农村新社区建设规划、城镇专项规划和控制性详细规划以及重点地区的修建性详细规划，严格按规划的编制和管理程序，依法进行城镇建设和管理。
(4)严格依法办理各类建设项目的规划许可审批手续。
(5)建设项目因实际建设需要须修改规划，应先报古驿镇人民政府和襄州区城乡建设局共同审查同意后，按法定程序修改。
(6)镇区地下空间的开发利用，地下管线工程的建设与维修，由古驿镇人民政府会同襄州区城乡建设局共同协商、统一规划管理。
(7)统一认识、加强领导、健全和完善中心镇区、农村新社区的规划管理制度和办法、加强规划监督检查队伍建设，强化规划宣传和执法监督工作。
(8)在总体规划的实施和管理过程中，除应执行本规划的有关规定外，同时应严格执行《中华人民共和国城乡规划法》及地方有关城镇规划建设管理方面的相关法规文件。
