对区六届人大二次会议第64号建议的

答 复

刘启军代表：

您提出的《关于加大力度帮助民营企业拓展市场的建议》收悉，现答复如下：

您提出的在公开、公平、公正的前提下，帮助和鼓励民营企业参与市场竞争，清除各种隐性壁垒，充分激发民营经济的潜力、活力和创造力的建议很好，符合党中央、国务院关于建立全国统一开放的大市场精神。襄州区委、区政府高度重视营商环境和民营经济发展工作，出台了一系列鼓励、支持中小民营企业发展的政策文件，如《区人民政府办公室关于印发襄州区贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》等等。九阳防水作为襄州区知名的本土企业、专精特新“小巨人”、绿色工厂，区委、区政府一直坚定支持企业发展和壮大，按照政策给予了减免税收和政策性资金支持等，2022年湖北九阳防水公司共减免税收393万元，其他政策性资金101万元；2023年减免税收110万元。

关于您提出的在资源配置时建立本土优质企业品牌库的建议，我们经过慎重研究，认为不符合国家关于建立统一大市场的要求。2022年3月25日,国务院发布了《关于加快建设全国统一大市场的意见》第二十四条破除地方保护和区域壁垒。建立涉企优惠政策目录清单并及时向社会公开，及时清理废除各地区含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策，全面清理歧视外资企业和外地企业、实行地方保护的各类优惠政策，对新出台政策严格开展公平竞争审查。今年4月，省、市发改委发布了《关于转发违背市场准入负面清单典型案例通报的函》，要求对8种存在市场准入壁垒的情形进行清理整改，其中第4条即为“为了保护本地企业发展，以行政手段干预设置准入门槛限制外地企业公平准入的”情形。因此，您提出的建立本地优质企业品牌库的建议，不利于外地企业准入和公平竞争，不符合国家相关规定。

九阳防水作为国内防水领域较高知名度的企业，在全国建有四大生产基地，业务遍布全国20多个省份和地区，建议要进一步加大产品研发力度，聚焦主业提升核心竞争力。我们相信，中国的市场足够大，只要产品足够好，一定会有更大的市场。下一步，区发改局将积极对接科经、财政、税务、商务等部门，认真落实各项惠企政策，主动帮助企业申报相关政策性资金，助力九阳防水进一步做大做优做强。

再次感谢您的建议！

                             襄阳市襄州区发展和改革局

                                    2023年9月13日